一九四九年十月一日,天安門城樓上舉行了開(kāi)國(guó)大典。此時(shí)的真實(shí)軍情是,國(guó)民黨反動(dòng)派在大陸依然保有上百萬(wàn)正規(guī)軍。整個(gè)大西南的四川、西康、云南、貴州,華南的廣東、廣西、海南,以及大西北的新疆等地,均被國(guó)民黨殘余勢(shì)力控制。全國(guó)超過(guò)三分之一的版圖,還在對(duì)手手里。
按照常規(guī)常識(shí),政權(quán)更迭通常是徹底擊潰對(duì)手主力、接管絕大部分疆域后,才會(huì)宣告成立。當(dāng)時(shí)的中共中央握著數(shù)百萬(wàn)野戰(zhàn)軍,完全可以等上大半年,把南方徹底掃平再辦建國(guó)手續(xù)。把時(shí)間表提前,違背了常規(guī)的做法。
退守南方的國(guó)民黨政權(quán)并沒(méi)有徹底癱瘓。蔣介石在當(dāng)年中秋前后飛抵重慶,坐鎮(zhèn)西南大后方。他手里還有胡宗南等部數(shù)十萬(wàn)兵力,憑借秦嶺、大巴山和云貴高原的險(xiǎn)要地形,這支殘軍具備相當(dāng)?shù)姆烙芰ΑK麄儺?dāng)時(shí)的具體軍事計(jì)劃是固守待援。
美國(guó)駐華大使司徒雷登在南京被解放軍接管后,并沒(méi)有立刻隨國(guó)民黨政府南下,而是留在南京靜觀其變。美國(guó)國(guó)內(nèi)依然有大量政客主張繼續(xù)對(duì)蔣介石提供武裝援助。一旦美國(guó)決定武裝干涉,解放軍南下的阻力將成倍增加。
如果遲遲不成立合法的中央政權(quán),僅僅以黨派或地方武裝的名義行事,國(guó)民黨政權(quán)就可以繼續(xù)以合法政府的身份,名正言順地呼吁國(guó)際社會(huì)制裁中共,甚至邀請(qǐng)外國(guó)軍隊(duì)介入。這在國(guó)際法上是成立的,也是最大的外部隱患。
這次提前建國(guó),是一次奪取法理制高點(diǎn)的反制。中央人民政府一成立,馬上向世界宣告,這是代表全體人民的唯一合法政府。緊接著第二天,蘇聯(lián)政府就宣布承認(rèn)新政權(quán),并與國(guó)民黨斷絕外交關(guān)系。隨后十幾個(gè)國(guó)家相繼承認(rèn)。
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這一動(dòng)作斬?cái)嗔藝?guó)民黨政權(quán)向外求援的法理根基。一旦外國(guó)承認(rèn)了北京的新政府,國(guó)民黨殘軍在國(guó)際上就成了非法的武裝割據(jù)勢(shì)力。此時(shí)如果有外國(guó)勢(shì)力再去給他們送武器、派援軍,就不再是援助盟友,而是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯。
除了外部的外交危機(jī),新解放區(qū)極度脆弱的經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),也逼著必須立刻建立全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家機(jī)器。一九四九年上半年,全國(guó)各個(gè)解放區(qū)雖然連成了一片,但彼此之間的行政和經(jīng)濟(jì)管理依然是割裂的。出省采購(gòu)都要過(guò)關(guān)卡。
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在剛剛解放的大城市,經(jīng)濟(jì)秩序近乎崩潰。大量工廠因?yàn)槿狈υ贤9ぃ稒C(jī)商人瘋狂囤積糧食和紗布,市面上的物價(jià)一天漲好幾次。普通老百姓領(lǐng)到微薄的工資后,必須立刻去換成大米,晚去半天就可能買不起口糧。
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應(yīng)對(duì)這種惡性通貨膨脹,地方政府的手段非常有限。想要平抑大城市的物價(jià),必須有能力把東北的糧食、華北的煤炭源源不斷地運(yùn)進(jìn)江南。這需要一個(gè)擁有絕對(duì)權(quán)力的中央機(jī)構(gòu),去統(tǒng)一調(diào)度全國(guó)的鐵路線、征調(diào)各地的儲(chǔ)備。
統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)指令是核心前提。沒(méi)有中央政府的背書(shū),新發(fā)行的貨幣很難在短時(shí)間內(nèi)建立起全國(guó)性的信用。只有以國(guó)家的名義統(tǒng)收統(tǒng)支,才能徹底打贏那場(chǎng)控制物價(jià)的經(jīng)濟(jì)仗。建國(guó)后不到一年,依靠中央調(diào)度,全國(guó)物價(jià)就被穩(wěn)住了。
在軍事層面,這也對(duì)國(guó)民黨殘部產(chǎn)生了直接打擊。此前,戰(zhàn)局在南方一些地方勢(shì)力看來(lái),是兩支大軍在爭(zhēng)奪地盤(pán)。許多手里有槍的地方實(shí)力派將領(lǐng),都在采取觀望態(tài)度,看哪邊給的條件好,或者看哪邊的勝算更大。
到了十月之后,性質(zhì)變了。解放軍向西南進(jìn)軍,不再是簡(jiǎn)單的武裝沖突,而是中央政權(quán)在肅清地方非法武裝。這些國(guó)民黨將領(lǐng)面臨的處境是,他們效忠的舊政權(quán),在國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)失去了存在的合法性。他們的抵抗變成了非法行為。
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從戰(zhàn)場(chǎng)上的硬碰硬,到法理上的直接壓制,組建中央政權(quán)為最后階段的戰(zhàn)事節(jié)省了巨大的成本。大批敵軍倒戈。西南和華南的肅清速度,遠(yuǎn)超原本的預(yù)期。一九五零年春天,解放軍跨海作戰(zhàn)拿下了海南島。
回頭看那個(gè)尚未完全肅清敵軍的時(shí)間節(jié)點(diǎn),如果為了追求版圖的絕對(duì)統(tǒng)一而把建國(guó)推遲,新政權(quán)在經(jīng)濟(jì)和外交上要付出的代價(jià)難以預(yù)料。這一步棋,以最小的代價(jià)鎖死了舊政權(quán)翻盤(pán)的可能。
當(dāng)年底,面對(duì)解放軍的攻勢(shì),那些死守在西南深山里的國(guó)民黨將領(lǐng),早就看清了局面。舊政權(quán)在國(guó)際上成了黑戶,金庫(kù)早就被搬空,手底下的兵連飯都吃不飽。如果是普通人遇到這種老板,早就卷鋪蓋走人了。還硬撐著為一個(gè)沒(méi)有合法身份的組織賣命,圖個(gè)什么呢?
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