土地征收、房屋征收可不是征收方能以公共利益為由,就想怎么推進(jìn)就能怎么推進(jìn)的,首先需要完全落實(shí)前期的征收工作,在落實(shí)了具體的征收前置工作后,也仍然要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,推進(jìn)之后的征收工作,即要以書面的形式來落實(shí)自己最終的補(bǔ)償職責(zé),再次,告知廣大被征收人征收方與此次征收相關(guān)的征收信息。因此,在遇到土地征收、房屋征收之后,被征收人在征收過程中,要審查有沒有以下幾份文件,如果沒有,作為被征收人就需要提高警惕。
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第一個(gè)文件,書面的補(bǔ)償安置協(xié)議
我們一直在說,征收方在履行了前期的征收程序之后,就需要與被征收人就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商、溝通,就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見的,則需要簽訂一式兩份或三份的補(bǔ)償安置協(xié)議,并將所有的補(bǔ)償事項(xiàng)均需要落實(shí)在補(bǔ)償安置協(xié)議中。補(bǔ)償安置協(xié)議是征地拆遷中不能缺少的一份文件,且被征收人手里也要持一份補(bǔ)償內(nèi)容都明確、合理的安置協(xié)議。
對于征收方?jīng)]有提供書面的補(bǔ)償安置協(xié)議,只是口頭上承諾了補(bǔ)償事宜,那么,這肯定是不符合法律法規(guī)的,被征收人此時(shí)可以要求征收方提供書面的補(bǔ)償安置協(xié)議,若征收方拒絕,被征收人則要注意,事后有可能會出現(xiàn)征收方反悔不履行承諾的情況。
第二個(gè)文件,征地批復(fù)
征收農(nóng)村集體土地時(shí),征收方在與被征收人簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,且落實(shí)了補(bǔ)償職責(zé)之后,其則需要根據(jù)所占用土地的情況,向有權(quán)批準(zhǔn)征地的部門提出征地的申請。一般情況下,如果征收項(xiàng)目符合相關(guān)的規(guī)劃或者是計(jì)劃,且征收方也履行了前期的征收工作,那么,有關(guān)部門會依法作出征地批復(fù)文件,同意征收方占用土地的申請。
征地批復(fù)是一份非常關(guān)鍵的文件,其有著承上啟下的作用。如果征收方拿到了該征地批復(fù)文件,那說明征收方可以照常推進(jìn)征收工作,且也說明其履行了征收程序,按照規(guī)定(約定)落實(shí)了補(bǔ)償職責(zé)。但實(shí)踐中,仍然存在沒有拿到征地批復(fù)就實(shí)際占用土地的情況,所以在遇到土地征收后,即使征收方履行了前期的征收工作,被征收人也要審查有沒有征地批復(fù)文件。一般在獲得征地批復(fù)后,需要在征收范圍內(nèi)予以公告(有的則只會在網(wǎng)上公布),如果沒有,那有可能征收方的征地行為違反了《土地管理法》中的規(guī)定。
第三個(gè)文件,征地公告
征地公告也是征收農(nóng)民集體土地時(shí),征收方需要依法主動公開的一份文件。征收方在向有關(guān)部門申請征地后,若拿到了征地批復(fù)文件,那么按照《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定,則需要在征收范圍內(nèi)發(fā)布土地征收公告,告知廣大被征收人的征收范圍、征收主體、征收目的等等事項(xiàng)。
土地征收公告與土地征收預(yù)公告,雖然只有一字之差,但其意義卻完全不相同。土地征收公告是一份具有法律效力的文件,如果被征收人認(rèn)為土地征收不合法,則是可以針對該文件啟動法律程序的,但是土地征收預(yù)公告則沒有法律效力,只起著一個(gè)告知的作用。因此,在遇到土地征收后,被征收人一定要審查有沒有土地征收公告,若征收方?jīng)]有在征收范圍內(nèi)主動公開這個(gè)文件,那原則上來說,征收程序也不符合法律法規(guī)。
第四個(gè)文件,征收決定
征收決定是國有土地上房屋征收中,征收方需要依法主動公開的一份文件。根據(jù)590號令中的規(guī)定,征收方在完成房屋現(xiàn)狀調(diào)查、對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估等前期的一些征收工作之后,則需要在征收范圍內(nèi)將征收決定予以公開,該文件中一般會明確具體的征收范圍、征收主體等事項(xiàng),同時(shí)也會附帶補(bǔ)償安置方案。
所以,對于被征收人來說,一定要在征收中審查有沒有征收決定,如果沒有,只有一份補(bǔ)償安置方案,原則上違反了法律法規(guī)。作為被征收人,在沒有看見征收決定的情況下,那么就需要隨時(shí)收集相關(guān)的證據(jù),為以后維權(quán)做準(zhǔn)備。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,征地拆遷與被征收人的利益息息相關(guān),因此,以上幾個(gè)文件是征收后期一定要由征收方公布的,尤其是補(bǔ)償安置協(xié)議,如果征收方?jīng)]有提供書面的協(xié)議,或者是沒有依法主動公開征地批復(fù)等,從法律層面來說,肯定是違反了法律法規(guī),作為被征收人則可以向上一級有關(guān)部門投訴、舉報(bào),并向有關(guān)部門申請政府信息公開,對于征收方遲遲不予公開的,可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,向人民法院提起行政訴訟,維護(hù)自己的權(quán)益。
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