國內(nèi)首個牌照落地！國電高科領(lǐng)跑衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用許可

民營航天破局！挺進(jìn)基礎(chǔ)電信規(guī)模化商用核心賽道

文 | 楊艷

近日，北京國電高科科技有限公司（以下簡稱“國電高科”）正式獲得工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）批復(fù)的衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)許可，成為國內(nèi)首家也是當(dāng)前唯一一家具備衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化商業(yè)運(yùn)營資質(zhì)的民營航天企業(yè)。此舉不僅標(biāo)志著衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)賽道首次獲得國家法規(guī)層面確認(rèn)，也意味著民營商業(yè)航天企業(yè)正式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營核心序列，為我國6G天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)注入了新的市場活力和發(fā)展動能。

此前，政策的積極信號早已陸續(xù)釋放。2025年8月27日，工信部印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化業(yè)務(wù)準(zhǔn)入促進(jìn)衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，首次明確將衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)列為與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)并列的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)類別。同年11月，工信部發(fā)布《關(guān)于組織開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)的通知》，正式啟動為期兩年的商用試點(diǎn)工作，明確按商業(yè)化機(jī)制管理。這一系列政策安排，為衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)走向規(guī)模化商用奠定了制度基礎(chǔ)。

長期以來，我國衛(wèi)星通信領(lǐng)域的基礎(chǔ)電信運(yùn)營資質(zhì)主要集中于國有大型企業(yè)，民營企業(yè)多集中于衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)及下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，難以進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、頻率資源使用等核心領(lǐng)域。此次國電高科以民營身份獲批首個衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)試點(diǎn)，成功打通了從頻軌資源到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的合規(guī)路徑，是國家“有序擴(kuò)大市場開放、鼓勵民間資本參與新型衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)”政策導(dǎo)向的重大推進(jìn)。

此外，首張衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)牌照的正式落地，不僅標(biāo)志著我國在該領(lǐng)域商業(yè)化運(yùn)營邁出了關(guān)鍵一步，更為正處于風(fēng)口的商業(yè)航天資本市場注入強(qiáng)勁動能。

國際市場的動向也印證了這一賽道的巨大價值。據(jù)外媒報道，正籌備首次公開募股（IPO）的SpaceX，估值預(yù)期已高達(dá)1.5萬億至2萬億美元，計劃融資規(guī)模達(dá)750億美元。值得注意的是，作為全球低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，星鏈（Starlink）目前貢獻(xiàn)了SpaceX60%以上的營收。這意味著，其估值的核心支撐點(diǎn)在于衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營服務(wù)潛力，而非傳統(tǒng)的火箭與衛(wèi)星制造業(yè)。

對標(biāo)國際市場，天啟星座作為國內(nèi)首個實(shí)現(xiàn)天地一體運(yùn)營閉環(huán)的衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，積極為萬物互聯(lián)探索中國版底層支撐，無疑將極大地提振資本市場信心，推動衛(wèi)星運(yùn)營環(huán)節(jié)的價值重估。

據(jù)了解，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)許可設(shè)置了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。申報企業(yè)需至少同時滿足五項(xiàng)核心要求：

一是已取得國家工業(yè)和信息化部衛(wèi)星移動頻率使用許可與空間電臺執(zhí)照；

二是星座建設(shè)項(xiàng)目已獲國家發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)；

三是擁有在軌可服務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)及配套地面運(yùn)控、業(yè)務(wù)及管理支撐系統(tǒng)；

四是具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)急保障能力；

五是可面向全國提供長期穩(wěn)定服務(wù)。

經(jīng)行業(yè)核查，目前國內(nèi)同時滿足上述條件的企業(yè)寥寥無幾，國電高科作為首家獲批企業(yè)，凸顯了其稀缺性與含金量。

此次牌照破冰，有效解決了衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)多年來的發(fā)展痛點(diǎn)。此前，由于缺乏獨(dú)立的業(yè)務(wù)分類，衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)在管理上多參照地面物聯(lián)網(wǎng)或傳統(tǒng)衛(wèi)星通信模式，既不符合其海量終端、廣域覆蓋的技術(shù)特點(diǎn)，也難以實(shí)現(xiàn)低成本、規(guī)模化運(yùn)營。獲得牌照后，國電高科可依法開展收費(fèi)服務(wù)、簽訂長期商業(yè)合同、拓展行業(yè)客戶，徹底告別“試用、試點(diǎn)、示范”，全面轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性的規(guī)模化商用。

作為國內(nèi)衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)賽道的先行者，國電高科建設(shè)運(yùn)營的“天啟星座”目前已累計部署41顆在軌衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)全球覆蓋與平均5分鐘級重訪能力，在海洋浮標(biāo)、應(yīng)急救援、野生動物監(jiān)測、集裝箱跟蹤、小漁船通信等場景已形成成熟應(yīng)用模式。獲得商用試點(diǎn)資質(zhì)后，天啟星座業(yè)務(wù)將從行業(yè)示范向百萬甚至千萬級連接量穩(wěn)步推進(jìn)，低空經(jīng)濟(jì)、海上救生、電力水利、生態(tài)林草等萬億級應(yīng)用場景將迎來正式商用的重要拐點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)分析指出，國電高科獲得首張衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)商用試驗(yàn)牌照，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的重要里程碑，更為我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)、尤其衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展，蹚出了一條“政策認(rèn)可—資質(zhì)合規(guī)—資源鎖定—規(guī)模商用”的商業(yè)閉環(huán)及可復(fù)制路徑，極大推動了衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)從概念驗(yàn)證走向產(chǎn)業(yè)化落地，從試點(diǎn)探索走向主流應(yīng)用，成為空天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)中，最貼近實(shí)體經(jīng)濟(jì)、最具規(guī)模化潛力的有機(jī)構(gòu)成。

下一步，國電高科將以此次商用試驗(yàn)許可為契機(jī)，持續(xù)完善天啟星座建設(shè)，深化行業(yè)應(yīng)用場景拓展，推動衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與低空經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府等國家戰(zhàn)略深度融合，助力我國衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造民營航天規(guī)模化運(yùn)營的標(biāo)桿。

>End

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