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4月28日,吉爾吉斯斯坦首都比什凱克,阿拉阿爾恰國(guó)賓館。上合組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議正式開(kāi)場(chǎng)。十張椅子,十個(gè)國(guó)家,一個(gè)不少。中國(guó)、俄羅斯、印度、巴基斯坦、伊朗、白俄羅斯,加上哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦,全員到齊。兩個(gè)月前還在炮火中掙扎的伊朗代表團(tuán),剛從邊境摩擦中脫身的印巴防長(zhǎng),統(tǒng)統(tǒng)坐進(jìn)了同一間會(huì)議室。而在千里之外的華盛頓,特朗普正盯著中東這盤(pán)棋,等著一個(gè)絕佳的翻盤(pán)機(jī)會(huì)。
先說(shuō)這次會(huì)議最炸裂的一幕。伊朗副防長(zhǎng)塔萊伊·尼克在比什凱克的上合防長(zhǎng)會(huì)議上講話時(shí),直接甩出了一句足以讓所有人側(cè)目的狠話——他宣稱(chēng)伊朗已經(jīng)做好準(zhǔn)備,要把"美國(guó)戰(zhàn)敗"的經(jīng)驗(yàn)分享給上合其他成員國(guó)。不是"受挫",不是"未能如愿",而是直接用"戰(zhàn)敗"兩個(gè)字來(lái)定義美國(guó)。從戰(zhàn)火里帶著傷痕走出來(lái)的伊朗,選在這個(gè)場(chǎng)合、這個(gè)時(shí)間點(diǎn)放出這種話,分量可不輕。
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你要知道伊朗為什么派的是副防長(zhǎng)而不是防長(zhǎng)本人。今年2月28日,美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)大規(guī)模聯(lián)合打擊,目標(biāo)直指伊朗核設(shè)施和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在空襲中喪生。伊朗國(guó)防部長(zhǎng)納西爾扎德也沒(méi)能從那場(chǎng)轟炸中幸存。一個(gè)國(guó)家的防務(wù)首腦在戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡,這在21世紀(jì)的大國(guó)博弈中幾乎聞所未聞。這次來(lái)比什凱克的是副防長(zhǎng)塔萊伊·尼克,率領(lǐng)了一支副部長(zhǎng)級(jí)別的龐大代表團(tuán),一下飛機(jī)就開(kāi)始密集的雙邊會(huì)談。
塔萊伊·尼克抵達(dá)比什凱克之后幾乎沒(méi)有歇腳。他先后和吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、巴基斯坦、白俄羅斯的防長(zhǎng)分別進(jìn)行了會(huì)談,把上合組織內(nèi)部的核心關(guān)系挨個(gè)兒捋了一遍。他在抵達(dá)時(shí)就公開(kāi)宣稱(chēng),"美國(guó)已經(jīng)不再處于能對(duì)獨(dú)立國(guó)家發(fā)號(hào)施令的位置上了。"這話不是隨口說(shuō)的,背后是伊朗剛剛經(jīng)歷了四十天戰(zhàn)火洗禮后的底氣——雖然付出了慘烈代價(jià),但伊朗政權(quán)沒(méi)有垮,軍隊(duì)沒(méi)有散,霍爾木茲海峽的控制權(quán)還攥在手里。
把時(shí)間往回倒幾天。4月23日,中國(guó)國(guó)防部發(fā)布消息,國(guó)防部長(zhǎng)董軍將從23日到28日先訪問(wèn)俄羅斯、再訪問(wèn)吉爾吉斯斯坦,出席上合成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議。這個(gè)行程安排非常有講究:先莫斯科,后比什凱克。在比什凱克會(huì)議的幾天前,董軍先在莫斯科與俄防長(zhǎng)別洛烏索夫會(huì)談,雙方強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)軍事合作的"特殊重要性",并同意加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、深化各軍事領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。中俄之間先統(tǒng)一了調(diào)子,再到多邊場(chǎng)合亮相,這個(gè)節(jié)奏踩得很準(zhǔn)。
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到了比什凱克之后,吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫在防長(zhǎng)會(huì)前集體接見(jiàn)了各國(guó)代表團(tuán),吉防長(zhǎng)穆卡姆別托夫主持會(huì)議。中方在會(huì)上的基調(diào)和過(guò)去一脈相承——董軍表示上合組織應(yīng)當(dāng)以共同發(fā)展消弭動(dòng)蕩沖突土壤,為實(shí)現(xiàn)"可持續(xù)和平、發(fā)展和繁榮"貢獻(xiàn)上合力量。沒(méi)有點(diǎn)名誰(shuí),沒(méi)有拍桌子,但每一個(gè)字都在傳遞信號(hào):這個(gè)平臺(tái)是用來(lái)談合作的,不是用來(lái)站隊(duì)的。
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更值得注意的是會(huì)議間隙的雙邊互動(dòng)。在會(huì)議期間,董軍與伊朗副防長(zhǎng)塔萊伊·尼克舉行了會(huì)談,中方明確表示將繼續(xù)支持伊朗捍衛(wèi)主權(quán)、安全和國(guó)家尊嚴(yán)。董軍還提到,中方呼吁美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)立即全面停火,支持一切有效的和平努力,強(qiáng)調(diào)爭(zhēng)端應(yīng)通過(guò)政治和外交手段解決。這番話放在當(dāng)下的時(shí)間節(jié)點(diǎn),分量很重。中方不是旁觀者,而是在用自己的方式給局勢(shì)畫(huà)框。
俄羅斯在這次會(huì)上也沒(méi)閑著。俄防長(zhǎng)別洛烏索夫在發(fā)言中邀請(qǐng)所有上合成員國(guó)參加今年9月底到10月初舉行的"中央-2026"首長(zhǎng)司令部演習(xí)。這場(chǎng)演習(xí)的籌備將參考俄在烏克蘭"特別軍事行動(dòng)"中積累的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代武裝沖突的特點(diǎn)。表面上是一場(chǎng)常規(guī)演習(xí)邀請(qǐng),實(shí)際上是在給上合的安全合作加碼——用聯(lián)合軍演把十個(gè)國(guó)家拴得更緊。俄方還借此場(chǎng)合釋放了一個(gè)更尖銳的信號(hào):莫斯科反對(duì)任何域外軍事力量進(jìn)入中亞。
印度防長(zhǎng)辛格這次也到了。辛格4月27日飛抵比什凱克,出發(fā)前表態(tài)說(shuō)要強(qiáng)調(diào)印度對(duì)全球和平的承諾,以及對(duì)恐怖主義零容忍的一貫立場(chǎng)。印度向來(lái)奉行"多向外交",一邊和美日澳搞四方安全對(duì)話,一邊在金磚、上合里從不缺席。這次印巴兩國(guó)防長(zhǎng)同時(shí)出現(xiàn)在比什凱克,本身就是一個(gè)信號(hào)——不管雙邊關(guān)系多緊張,在這個(gè)桌上大家還坐得住。
視線轉(zhuǎn)到霍爾木茲海峽,這才是當(dāng)前整盤(pán)棋的命門(mén)。塔萊伊·尼克在比什凱克會(huì)議上承認(rèn)伊朗對(duì)霍爾木茲海峽實(shí)施了通行限制,但強(qiáng)調(diào)這是對(duì)美以軍事打擊的回應(yīng),并開(kāi)出了條件——"在戰(zhàn)爭(zhēng)永久結(jié)束之后,在不損害伊朗安全的協(xié)議框架下,商船通行問(wèn)題才能擺上議程。"這段話翻譯成大白話就是:海峽是我的籌碼,你想讓油輪自由通行,先給一個(gè)"永久和平"的承諾,再把我的安全寫(xiě)進(jìn)白紙黑字。
霍爾木茲海峽有多要命?在美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前,全球大約25%的海運(yùn)石油和20%的液化天然氣都經(jīng)由這條水道。自從2月底伊朗封鎖海峽以來(lái),美方又從4月13日開(kāi)始對(duì)伊朗港口實(shí)施反封鎖,形成了"雙向堵死"的局面。美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格已經(jīng)沖破每加侖4美元,通脹壓力正在快速累積。伊朗議長(zhǎng)加利巴夫甚至在社交媒體上嘲諷說(shuō)油價(jià)正在奔向140美元,布倫特原油已經(jīng)摸到了每桶116美元。這不是某一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,是全球能源市場(chǎng)的系統(tǒng)性震蕩。
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再看特朗普這邊,手里的牌看上去不少,但打起來(lái)卻越來(lái)越吃力。4月28日當(dāng)天,白宮確認(rèn)特朗普和高級(jí)安全顧問(wèn)開(kāi)會(huì)討論了伊朗的最新提案。伊朗這份提案的核心是先開(kāi)放霍爾木茲海峽、換取美方解除封鎖,但把核問(wèn)題推后再談。據(jù)路透社報(bào)道,特朗普對(duì)這份方案不滿意,因?yàn)槔锩鏇](méi)有涉及伊朗核計(jì)劃。他對(duì)媒體說(shuō)"封鎖比轟炸更有效",形容伊朗正在"被卡住脖子"。
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問(wèn)題是,卡別人脖子的同時(shí),自己也在流血。特朗普的支持率已經(jīng)跌到了歷史低位,共和黨人擔(dān)心今年11月中期選舉會(huì)丟掉眾議院,參議院也不好守。猛烈的美以聯(lián)合空襲摧毀了伊朗大量軍事設(shè)施,但并沒(méi)有取得戰(zhàn)略性勝利。戰(zhàn)爭(zhēng)打了六十多天,花費(fèi)已經(jīng)超過(guò)650億美元,可伊朗政權(quán)沒(méi)倒、談判沒(méi)成、海峽沒(méi)通。這就是特朗普面對(duì)的困局:打不動(dòng)、退不了、談不攏。
巴基斯坦在這盤(pán)棋里扮演著一個(gè)微妙而關(guān)鍵的角色。4月8日巴方促成了美伊有條件停火,此后一直充當(dāng)雙方談判的調(diào)解方。4月24日伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊率團(tuán)抵達(dá)伊斯蘭堡,借巴方渠道向美方傳遞信息。這次在比什凱克,巴基斯坦防長(zhǎng)阿西夫又和伊朗副防長(zhǎng)、中國(guó)防長(zhǎng)、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦防長(zhǎng)分別進(jìn)行了雙邊會(huì)談。巴方同時(shí)維護(hù)著和美國(guó)、和伊朗、和中國(guó)的關(guān)系通道,在刀尖上走平衡,稍有不慎就可能翻車(chē),但正因?yàn)槿绱耍奈有至坎鸥裢庵亍?/p>
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中方在這局棋里的角色值得細(xì)品。早在3月31日,中國(guó)外長(zhǎng)王毅就和巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于恢復(fù)海灣和中東和平穩(wěn)定的五點(diǎn)倡議,核心邏輯是"一停二談三確保"。有報(bào)道指出,4月8日停火達(dá)成前夕,中方也在關(guān)鍵時(shí)刻出面介入,敦促伊朗保持克制、展現(xiàn)靈活性。這次防長(zhǎng)會(huì)上,董軍和俄、吉、巴、伊朗、哈薩克斯坦、白俄羅斯等多國(guó)防務(wù)負(fù)責(zé)人一一會(huì)面,把雙邊和多邊的管道全部打通。中方不是站在臺(tái)前喊口號(hào),而是在幕后搭臺(tái)子、接線路、穩(wěn)節(jié)奏。
把鏡頭再拉遠(yuǎn)一點(diǎn)看全局。比什凱克這一桌十個(gè)國(guó)家,各有各的算盤(pán),但有一個(gè)共同的交集——沒(méi)有人愿意讓華盛頓一家說(shuō)了算。這次會(huì)議已經(jīng)不僅僅是上合組織的常規(guī)防務(wù)協(xié)調(diào),更是多個(gè)成員國(guó)在把上合打造成一個(gè)對(duì)抗西方軍事壓力的平臺(tái)。伊朗利用這個(gè)場(chǎng)合釋放信號(hào),表明它準(zhǔn)備和上合各國(guó)共享軍事經(jīng)驗(yàn)和防務(wù)能力,這等于是在公開(kāi)場(chǎng)合向華盛頓喊話:你封鎖歸封鎖,我這邊的朋友圈照樣在擴(kuò)大。
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特朗普現(xiàn)在最忌憚的不是伊朗一家硬扛,而是歐亞大陸上這幫國(guó)家越坐越攏、越談越深。就在比什凱克會(huì)議當(dāng)天,據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,特朗普已下令準(zhǔn)備延長(zhǎng)對(duì)霍爾木茲海峽的海上封鎖。他還公開(kāi)拒絕了伊朗提出的先開(kāi)海峽后談核問(wèn)題的方案,堅(jiān)持要求先拿到核計(jì)劃的保證。一邊在封、一邊在卡、一邊在等——他需要一個(gè)翻盤(pán)點(diǎn):或者是一份伊朗扛不住壓力后交出的"調(diào)整版"方案,或者是某種能重新定義紅線的外交突破,或者干脆就是一次足夠震懾對(duì)手的強(qiáng)硬動(dòng)作。
但比什凱克那邊,人家已經(jīng)先出牌了。十國(guó)防長(zhǎng)坐在一起談安全、談合作、談聯(lián)合演習(xí),伊朗當(dāng)著所有人的面用"美國(guó)戰(zhàn)敗"來(lái)定義這場(chǎng)沖突。中俄兩方越來(lái)越多地在上合平臺(tái)上推動(dòng)一套重疊的安全敘事:反對(duì)域外軍事干預(yù)、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、建立不由西方主導(dǎo)的地區(qū)安全架構(gòu)。這套敘事在比什凱克得到了十個(gè)國(guó)家的集體背書(shū)。
很多人覺(jué)得這些國(guó)際新聞跟自己沒(méi)什么關(guān)系。但比什凱克這幫人討論的是石油怎么走、海峽誰(shuí)來(lái)管、軍事合作怎么搞、國(guó)際規(guī)則誰(shuí)來(lái)定。這些東西傳導(dǎo)到普通人身上,就是加油站的價(jià)格、就是超市里進(jìn)口商品的標(biāo)簽、就是你手機(jī)里某個(gè)App推送的匯率波動(dòng)。當(dāng)中國(guó)召集9國(guó)坐到同一張桌前,當(dāng)伊朗把"美國(guó)戰(zhàn)敗"四個(gè)字摔在臺(tái)面上,當(dāng)特朗普還在等那個(gè)"絕佳翻盤(pán)機(jī)會(huì)"——?dú)W亞大陸這盤(pán)棋的主動(dòng)權(quán),正在一寸一寸地轉(zhuǎn)移。比什凱克不是終局,是新一輪博弈的起手式。
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