美國懵了：我制裁中國公司，中國公司反手要告我？還有王法嗎？

國際貿易這張牌桌上，美國向來喜歡當＂莊家＂。

它定規矩、發牌、還要兼任裁判，誰不聽話就直接掀桌子。幾十年來，不管是歐洲的盟友、中東的石油國，還是亞洲的新興經濟體，幾乎都吃過它＂長臂管轄＂的虧。

道理很簡單——美國手里攥著美元結算體系和SWIFT系統，它說制裁誰，銀行就不敢放款，航運就不敢接單，保險就不敢承保。企業明明合同沒問題，貨也沒問題，可履約的通道硬生生被掐死了，損失全都自己扛。

過去，大多數國家面對這套霸權邏輯只能忍氣吞聲。可這一次，事情變了，中國不打算再忍了。事情的起因，得從美國對伊朗的＂極限施壓＂說起。

自2025年以來，特朗普政府對伊朗實施了史無前例的經濟圍堵。作為＂經濟狂怒＂行動的一部分，美國不斷加大對伊朗及維持其非法能源貿易的國際網絡的經濟壓力。

自2025年2月以來，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）已對1000多名與伊朗相關的個人、船舶和飛機實施了制裁。而中國煉油企業，則成了美國盯上的重點目標。

為什么偏偏是中國企業？美國財政部長貝森特聲稱，中國購買了伊朗90%以上的石油，約占中國年度石油采購總量的8%。

伊朗石油價格低、折扣大，對于利潤微薄的中國民營煉油企業來說，確實有不小的吸引力。伊朗出口石油中約九成流向中國，而民營＂茶壺＂煉廠承接了其中的大部分。

這類民營地方煉廠對美國金融體系的直接敞口本來就小，美國的制裁對它們的威懾力天然打了折扣。于是，美國決定＂殺雞儆猴＂。

2025年以來，美國以參與伊朗石油交易為由，將恒力石化（大連）煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東勝星化工有限公司等中國企業陸續列入＂特別指定國民清單＂（SDN清單），實施凍結資產和禁止交易等制裁措施。

尤其值得注意的是，2026年4月24日，OFAC將恒力石化（大連）煉化有限公司及多家涉嫌參與伊朗石油運輸的航運公司列入SDN清單。恒力石化可不是什么小作坊——恒力石化大連煉化有限公司日加工原油能力達40萬桶，是國內重要的煉化終端之一。

美國這次把刀砍向了大型民營煉化龍頭，制裁力度升級的意圖非常明顯。面對美方的無端指控，恒力石化澄清表示，公司自成立以來始終堅持合法合規經營，從未與伊朗發生任何貿易往來，原油供應商均承諾并保證所供原油原產地不屬于美國制裁范圍。

但美國顯然不在乎這些解釋。美國財政部長貝森特在聲明中還警告稱，任何通過秘密貿易和融資活動促成伊朗石油流動的人或船只，都將面臨美國制裁的風險。

他甚至直接致函兩家中國銀行，威脅如果能夠證明有伊朗資金通過其賬戶流動，美國愿意實施二級制裁。這番操作可以說是赤裸裸的霸權行徑。

中國企業在中國的土地上跟第三國做生意，美國憑什么管？憑的就是所謂的＂長臂管轄＂——拿自己國內的行政命令和法律，去約束全世界的企業和金融機構。

誰不配合，就制裁誰。這種邏輯，說白了就是＂我的規矩就是全世界的王法＂。但這一次，美國碰上了硬茬。

中國商務部2026年5月2日發布阻斷禁令，阻斷美國以參與涉伊朗石油交易為由，對上述5家企業采取的列入SDN清單、實施凍結資產和禁止交易制裁措施。

禁令的核心條款是三個＂不得＂：不得承認、不得執行、不得遵守美國對這五家企業采取的SDN列名、資產凍結和禁止交易等制裁措施。禁令自公布之日起施行。

注意這三個關鍵詞：不得承認、不得執行、不得遵守。翻譯成大白話就是——美國的這些制裁決定，在中國地盤上是廢紙一張。

這是中國自2021年《阻斷辦法》生效以來，首次將其從紙面規則轉化為具有約束力的實施禁令。在此之前，《阻斷辦法》存在超過五年，從未被正式激活。

如今這把掛了五年多的＂刀＂終于出鞘了，分量相當重。美媒彭博社5月4日指出，中方過去經常譴責美方非法單邊制裁，但也默許企業遵守制裁，而此次發布阻斷禁令標志著中方采取了更為強硬的姿態。

連美國媒體都用了＂史無前例的反抗＂來形容這件事，可見這一步邁得有多大。這是中國涉外法治武器從制度儲備走向實戰落地的關鍵一步，以法治之力精準回擊美式＂長臂管轄＂。

這句話不是虛話。根據《阻斷辦法》的規定，如果一家在華運營的外資銀行服從OFAC制裁、拒絕為五家煉廠提供結算服務，它就違反了中國商務部的阻斷禁令，面臨被商務部處罰以及被受損煉廠起訴索賠的風險。

說得再直白一點——誰幫美國干活，誰就得掂量掂量自己在中國的生意。這就是＂反手告＂的法律依據。

這道禁令的出臺，也有著非常清晰的法律支撐。

商務部公告援引了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國對外關系法》《中華人民共和國反外國制裁法》及《阻斷辦法》等相關規定，經工作機制依法開展綜合評估，確認美國對上述企業的制裁措施存在不當域外適用情形。

每一步都有法可依，每一步都經得起推敲。更值得關注的是，這道禁令并非孤立事件。

2026年4月，《反外國不當域外管轄條例》剛剛公布施行，進一步完善了外國不當域外管轄措施識別、禁執令、反制和限制措施、司法救濟等制度安排。本次阻斷禁令在該條例出臺后不久即發布，進一步體現了中國反制外國不當域外管轄制度工具之間的銜接與落地。

換句話說，中國不是臨時抱佛腳，而是早就在系統性地建設自己的涉外法治＂武器庫＂。

近年來中國加強涉外法治建設，形成了《反外國制裁法》《反外國不當域外管轄條例》《阻斷辦法》等一系列法律工具，《對外貿易法》《出口管制法》《外商投資法》等法律也充實了相關內容。這些法律工具相互配合、各有側重、協同發力。

這種＂精準反制＂的做法，有助于管控分歧，也為后續通過對話解決爭議保留空間。這種分寸感恰恰體現了大國的智慧——既表明了態度、守住了底線，又沒有把事情推向不可收拾的地步。

中國發布阻斷禁令，堅持以規則對抗霸權、以法治捍衛公平，既不搞升級對抗，也不妥協退讓。其實，用法律手段反制＂長臂管轄＂這件事，中國并不是頭一個嘗試的。

早在1996年，歐盟就通過了《關于保護歐盟免受第三國立法域外適用影響的條例》，阻斷美國限制各國與古巴、伊朗等國經貿活動的《赫爾姆斯-伯頓法》《達馬托法》的域外適用。但歐盟的＂阻斷法令＂效果如何呢？

坦率說并不理想。不少歐洲大企業寧愿違背自家法令，也不敢得罪美國，因為在美國的業務和資產太多，賭不起。中國的情況有所不同。

這些民營煉油企業可以使用人民幣進行結算，使其不那么容易受到美國制裁的直接影響。大型國有煉廠出于國際形象和合規顧慮，對伊朗原油保持距離；＂茶壺＂煉廠對美國金融體系的直接敞口本來就小，反而成為伊朗石油進入中國的主要通道。

中國作為全球第二大經濟體、全球最大的原油進口國之一，其市場體量和產業縱深，決定了美國制裁的＂殺傷力＂在中國會大打折扣。對外經濟貿易大學教授崔凡指出，美國漠視中國企業對合法權益的主張，制裁范圍不斷擴大，手段日益粗暴，有愈演愈烈之勢。

如任由其濫用，將干擾中國能源供應鏈的穩定，侵害中國能源安全和發展利益。言外之意很明確——中國不能再坐視不理了。

中國政府一貫反對缺乏聯合國授權和國際法依據的單邊制裁。美國濫施單邊制裁、肆意推行＂長臂管轄＂，這是一種突破主權邊界、脅迫全球市場的霸權手段。

這種將國內法凌駕于國際法之上，肆意干涉他國企業正常經貿往來的行徑，完全違背國家主權平等的國際關系基本準則。這番話說得擲地有聲。

面對不斷加劇的外部圍堵與非法單邊制裁，中國逐步加大對非傳統工具的使用，涵蓋稀土和科技領域。就在4月27日，中方發布公告，叫停美國科技巨頭Meta對具有中國背景的人工智能初創公司Manus的收購。

由此可見，此次發布阻斷禁令并非一個孤立的＂偶發事件＂，而是中國反制手段不斷豐富、不斷升級的大趨勢中的一環。新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎也表示，中方此次發布阻斷禁令應放在中方管控手段不斷加強的背景下來看。

在華盛頓對俄羅斯、委內瑞拉和伊朗的制裁措施搖擺不定之際，中方此舉將考驗本已承壓的美國制裁體系。美國的制裁之所以＂管用＂，靠的是全球各國的＂集體配合＂。

一旦中國這個全球第二大經濟體公開拒絕配合，整個制裁體系的根基就會出現裂縫。其他國家也會看到——原來美國的制裁并非不可抗拒的＂天條＂。

這件事也給中國企業敲了一記警鐘。外部的環境早已不是那種＂只談生意不談政治＂的時代了。

能源、金融、航運、保險，幾乎每一個環節都可能被政治化、武器化。恒力石化已經開始拓展人民幣結算原油采購渠道，結合戰略儲備與市場化采購，實現采購結算的多元化與安全性。

這樣的做法值得更多中國企業借鑒。人民幣跨境結算、航運自主保障、保險替代方案——這些過去看起來＂可做可不做＂的選項，現在正在變成每一家參與國際貿易的中國企業都必須認真對待的底盤建設。

當美元被美國當成武器使用的時候，使用人民幣結算就是最實在的＂護身符＂。風向變了。

幾十年來，美國習慣了拿＂長臂管轄＂當萬能鑰匙，動不動就把制裁大棒揮向全世界。以前確實沒有哪個國家有實力、有市場、有法律武器敢正面硬扛美國的次級制裁鏈。

可如今不一樣了。中國作為全球第二大經濟體，正在用切實可靠的法律和制度向全世界表明：在中國這片土地上，美國的＂家法＂不好使。

誰要是配合美國來為難中國企業，就得做好準備面對中國法院的判決和追責。這不是喊口號，而是白紙黑字寫在法律里的制度安排。

歷史的車輪滾滾向前，那個美國說一不二的時代正在遠去。中國不挑事，但絕不怕事。

筆者相信，隨著涉外法治體系的持續完善、綜合國力的穩步增強，美國的那條＂長臂＂遲早會發現——伸得太長，終究是要被掰回去的。