從“管得到”到“穿得透” 智能運營中樞賦能央國企數智化升級

對今天的央國企而言，數字化建設的關鍵問題，已更多地聚焦在：面對集團化統建、穿透式監管、AI規?；涞氐男乱?，企業靠什么構建一套真正能支撐戰略落地、集團管控、風險防控和高效協同的運營體系？答案正在越來越清晰——建設企業的智能運營中樞。這是央國企在新監管環境、新技術周期和新發展階段下，必須布局的一項關鍵能力工程。

一、政策和考核導向已經變了，央國企從“信息化建設”走向“智能化運營”

近兩年，央國企數字化建設的外部環境發生了明顯變化。一方面，國家層面持續強化國資監管穿透性?！笆逦濉币巹澗幹埔蟆Y委關于內部控制體系建設與監督工作的部署、違規經營投資責任追究辦法，以及“智能化穿透式監管”專項部署，傳遞出非常明確的信號：監管要求正在從結果監管走向過程監管，從局部監管走向全級次、全鏈條、全過程、全要素監管。

另一方面，AI正在從前沿技術走向央企考核和場景化應用?！蛾P于深入實施“人工智能+”行動的意見》《國務院國資委“AI+”專項行動深化部署》《“人工智能+制造”專項行動實施意見》等政策連續發布，也意味著：AI不再是探索性應用，而是要進入央國企高價值場景，形成規模化落地。同時，信創收官和集團統建也在同步推進。《國有企業數字化轉型行動計劃》《中央企業發展規劃管理辦法》等政策不斷強化“一套標準、一套系統、一套數據”的要求，推動央企從過去分散建設、各自為政，轉向集團統建、統一管理、統一運營。這三股力量疊加在一起，實際上對央國企提出了一個新的命題：企業需要的不再是單點系統建設，而是一套能夠承接集團統建、支撐穿透監管、融合AI能力的智能運營體系。

二、央國企真正面臨的難題，不是系統少，而是“管控不穿透、協同不閉環、數據不成體系”

很多央國企并不缺系統。缺的是，現有系統大多仍然服務于局部業務、局部單位和局部流程，難以真正支撐總部對多級組織的統一管理和穿透監督。從當前普遍現狀看，問題主要集中在三個層面：

一）總部想管，但很難真正管到末梢：很多企業的管理仍然主要聚焦總部和二級單位，對三級及以下企業、境外資產、混合所有制企業中國有股權等“末梢環節”監管不足，存在明顯盲區。過去靠層層匯報、定期統計、專項檢查來掌握情況，已經很難適應今天實時監測、動態預警、責任到人的監管要求。

二）過程很多在線了，但沒有形成閉環運營能力：公文、會議、督辦、合同、科研、投資、資產等業務，往往分散在不同系統中，數據彼此割裂、流程彼此斷點。制度發下去了，是否層層傳達到位；會議開完了，決議是否形成執行閉環；督辦下去了，進度是否真實可見；這些關鍵問題，很多企業依然缺少統一抓手。

三）AI很熱，但真正落到業務里并不容易：不少企業已經開始關注大模型、智能助手、知識問答、智能分析，但如果沒有統一平臺、統一流程、統一知識和統一數據基礎，AI就很容易停留在“能演示、難實戰”的階段。

對央國企而言，AI應用要想真正創造價值，必須進入公文、會議、督辦、合同、合規、投資、科技、資產這些高頻、高價值、強規則的管理場景，成為組織運營的一部分，而不是孤立存在的附加功能。

所以，央國企當前最核心的挑戰并不是“有沒有數字化系統”，而是：能不能建設一個既支撐集團管控、又承接業務協同，還能連接AI能力的智能運營中樞。

三、為什么說“智能運營中樞”已經成為央國企AI時代能力升級的方向？

因為它同時回應了央國企當前最現實的三類核心訴求。

第一，回應集團化統建訴求

當前央國企數字化建設越來越強調集團統建?？偛啃枰y一制度、統一標準、統一入口、統一流程、統一數據口徑，同時還要兼顧各級單位差異化、個性化的管理需求。這決定了平臺不能只是總部自己使用的辦公系統，而必須具備：

· 覆蓋集團—二級企業—三級企業乃至更多層級的組織承載能力

· 分級授權、分層管理、統一底座上的個性化配置能力

· 面向大組織、多角色、多業務協同的穩定支撐能力

第二，回應穿透式監管訴求

國資監管已經明確要求從“看結果”走向“看過程”，從“抽查式管理”走向“實時動態監管”。這意味著企業必須能夠圍繞關鍵領域建立全過程留痕、全要素關聯、全級次貫通的管理能力。無論是合同管理、科技管理、內控合規，還是重大決策、督查督辦，都需要從制度文本走向系統化執行，從人工檢查走向智能預警。

第三，回應AI規?；涞卦V求

AI的真正價值，不是替代幾個簡單動作，而是重塑企業的知識調用、流程執行、業務判斷和數據分析方式。AI要落地，必須先有“載體”。而智能運營中樞恰恰就是AI進入企業運營現場的最佳載體——它連接組織、流程、制度、數據和業務場景，讓AI不是漂浮在系統之上，而是內嵌在管理之中。因此，對央國企來說，智能運營中樞已經不是“可以做”，而是“必須做”；不是概念升級，而是管理升級。

四、什么是央國企真正需要的“智能運營中樞”？

致遠互聯認為，央國企需要的智能運營中樞，本質上是一套面向集團治理與智能協同的一體化運營體系。它不是簡單的辦公平臺，也不是若干業務系統的疊加，而是要圍繞央國企的管理邏輯，形成“AI x (1+N+M)”的能力布局：

· 1個統建平臺：承接集團統一建設、統一標準、統一入口、統一流程與統一底座

· N個辦公深化與業務深化應用：以公文、會議、督辦等綜合辦公為核心抓手，向合同、投資、科技、資產、三重一大、風控合規等重點業務持續延展

· M個業務穿透式管控場景：圍繞關鍵領域建立可監測、可預警、可追溯、可穿透的管理場景

· 三大中樞：知識中樞、信息中樞、數據中樞

這套模式的核心，不是“多建幾個應用”，而是要完成三件事：

一）橫向打通：打通綜合辦公與重點業務管理之間的斷點，讓公文、會議、督辦與合同、投資、科技、資產等形成聯動，真正成為集團運營的中樞樞紐。

二）縱向貫通：把總部要求穿透到各級單位，實現上傳下達、執行反饋、過程留痕、風險識別和監管追蹤的縱向貫通。

三）智能融入：把AI能力融入知識檢索、流程輔助、風險識別、問數分析、智能決策等場景，讓平臺從“數字化協同”走向“智能化運營”。

五、致遠互聯AI-COP，為什么能夠承接央國企智能運營中樞建設？

因為央國企要的不是單一工具，而是一套能兼顧集團統建、穿透監管、業務深化、AI落地的完整能力體系。

致遠互聯基于 AI-COP智能協同運營平臺，正在形成面向央國企的智能運營中樞方案，核心價值體現在三個方面：

一）有能力承接集團統建：AI-COP面向大型集團組織設計，支持復雜組織架構、分級授權、多層級部署、統一門戶和統一流程體系建設，滿足央國企總部統建、分層推廣、個性擴展的建設要求。這意味著，集團可以統一標準和管控框架，下屬企業可以在統一底座上靈活落地，真正做到“統而不死、放而不亂”。

二）有能力承接關鍵管理場景：致遠互聯不只做通用協同，而是把央國企管理中最關鍵的高頻場景沉淀成產品能力。比如在綜合管理域，圍繞公文、會議、督辦，形成智能文會事管理體系，支撐上通下達、執行監管和過程留痕；

在重點業務域，圍繞合同、風控合規、投資、科技、資產、三重一大等領域，建立面向全級次、全過程、全要素的穿透式管控場景。這使得“智能運營中樞”不是停留在理念層面，而是有具體抓手、有產品承載、有落地路徑。

三）有能力把AI真正落進業務里：致遠互聯的AI能力，不是把大模型簡單接入系統，而是圍繞企業真實運營場景，構建三大中樞能力：

· 知識中樞：沉淀制度、規則、案例、流程經驗，支撐合規校驗、智能問答、輔助審批、規則執行

· 信息中樞：聚合門戶、消息、待辦、應用和智能體服務，形成統一入口和智能協同體驗

· 數據中樞：面向管理指標、經營分析和問數場景，支撐查詢、統計、洞察、總結等能力

這意味著AI-COP不是“外掛智能”，而是“原生智能”；不是單點提效，而是支撐組織整體運營能力升級。

六、對央國企而言，智能運營中樞最先應該從哪里發力？

從致遠互聯服務央國企的經驗看，綜合辦公管理域往往是建設智能運營中樞的最佳起點。原因很簡單，綜合辦公并不覆蓋企業全部業務，卻處在橫向聯通各職能、縱向貫穿各層級的關鍵位置，是集團管控和穿透監管最容易形成抓手的中樞環節。特別是：

· 公文管理，解決集團上下發文、收文、公文交換、全級次貫穿與臺賬監管問題

· 會議管理，解決會前籌備、會中組織、會后紀要與決議督辦閉環問題

· 督查督辦，解決重點事項交辦、承辦、跟蹤、催辦、統計和閉環管理問題

這些場景既是總部最關注的高頻場景，也是最容易體現“上傳下達、執行監管、過程穿透”的管理價值場景。

在此基礎上，再向合同、科技、投資、資產、風控合規、三重一大等業務深化延展，就能逐步形成真正意義上的智能運營中樞。

七、這件事不僅必要，而且已經被驗證可行

智能運營中樞不是紙面方案，已經在大型央企場景中得到驗證。例如，在集團統建方面，致遠互聯服務中核集團，支撐其建設集團OA綜合辦公系統，貫通發文、收文流程，實現全級次分級授權和個性化推廣，覆蓋500+單位四級授權，支撐統一門戶、集中流程管控和一站式辦公服務。

在應用深化方面，致遠互聯服務中國中車，圍繞總部與子公司兩個層面統籌推進，通過“大兵團集中推廣”模式，在4個月內完成總部及41家一級子公司公文上線，并規劃實現全級次461家企業覆蓋。

這背后體現出的，不只是產品能力，更是面對大型集團統建、快速推廣和標準化落地的實施能力。

在穿透式監管方面，致遠互聯服務中鋁科技管理項目，以科研項目為核心，串聯科技規劃、產品、人才、平臺、成果、獎勵及考核等業務，并連接投資、財務系統，實現集團全級次科技創新業務在線管理和全場景貫通。

這些實踐說明，央國企建設智能運營中樞并不是“未來式”，而是已經具備現實基礎和落地路徑。

八、央國企下一階段競爭，拼的是“智能運營能力”

未來央國企之間的差距，未必首先體現在有沒有系統，而會越來越體現在：

· 能不能統一集團管理標準

· 能不能做到全級次穿透式監管

· 能不能讓關鍵業務形成閉環協同

· 能不能把AI從工具變成組織能力

· 能不能推動總部從“管控型”走向“賦能型”

而這背后需要的，不是更多彼此割裂的系統，而是一個真正能承接集團治理、業務協同、風險防控和AI落地的智能運營中樞。

從“管得到”到“穿得透”，從“信息化建設”到“智能化運營”，這正是央國企當下必須邁出的關鍵一步。致遠互聯，正以24年的行業積累和AI-COP的智能運營能力結合，成為央國企構建智能運營中樞的重要同行者。

(動態寶)