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5月6日,日本88式岸基反艦導(dǎo)彈在菲律賓北伊洛戈省外海命中靶船。同一時(shí)間段,美日菲在距中國(guó)臺(tái)灣島南端約96公里的巴丹群島演練聯(lián)合奪島。88式導(dǎo)彈的射程不足二百公里,型號(hào)已服役近四十年,技術(shù)參數(shù)并不突出。但它針對(duì)的是戰(zhàn)后日本安保體制三個(gè)界線:憲法第九條、專守防衛(wèi)、以及海外行使武力的禁令。
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至此,戰(zhàn)后日本安保政策運(yùn)行的“法律先行”模式已經(jīng)被替換為“行動(dòng)先行、解釋補(bǔ)位”的新模式。如果這一模式固定下來,法律對(duì)日本軍事力量的約束將從“事前授權(quán)”退化為“事后追認(rèn)”。憲法第九條不再是一道需要繞行的門檻,只需事后補(bǔ)缺。但約束機(jī)制的失效,比日本任何單一政策的右轉(zhuǎn)都更具危害。
日本選擇88式岸基反艦導(dǎo)彈完成第一次境外實(shí)彈射擊,在軍事上并不合理。該型導(dǎo)彈最大射程約180公里,不具備隱身或超音速突防能力,面對(duì)現(xiàn)代化防空體系時(shí)生存能力有限。如果日方意在展示進(jìn)攻能力,有射程更遠(yuǎn)、精度更高的12式改進(jìn)型可供選擇。如果意在威懾,一枚舊導(dǎo)彈的威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
東京選擇88式的原因在于“第一次”的成本。任何國(guó)家在打破長(zhǎng)期軍事約束時(shí),都需要支付政治、法律和外交成本。日本用新型號(hào)承擔(dān)這筆成本存在風(fēng)險(xiǎn):發(fā)射失敗不僅損失裝備,還會(huì)削弱威懾形象;引發(fā)強(qiáng)烈反彈后,新型號(hào)的后續(xù)部署可能受阻。用舊型號(hào)則不同:技術(shù)成熟可靠,失敗概率低;即使失敗,損失也可控;舊型號(hào)的象征意義弱于新型號(hào),可以降低外界反應(yīng)的烈度。
日方用88式支付了“第一次”的成本,換來了一個(gè)可復(fù)制的先例。自衛(wèi)隊(duì)在境外、在非自衛(wèi)情況下、對(duì)明確目標(biāo)實(shí)施進(jìn)攻性實(shí)彈打擊,這件事已經(jīng)發(fā)生過,并且沒有觸發(fā)不可承受的后果。先例一旦成立,日本后續(xù)再用新型號(hào)執(zhí)行類似行動(dòng),就不再是“第一次”。國(guó)際反應(yīng)會(huì)鈍化,國(guó)內(nèi)輿論會(huì)習(xí)慣,法律質(zhì)疑會(huì)減弱。
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舊導(dǎo)彈的價(jià)值還在于打贏一場(chǎng)法律和政治的“門檻戰(zhàn)”。日方真正檢驗(yàn)的不是88式的戰(zhàn)斗能力,而在于從本土到海外的完整武力投射:兵力集結(jié)、裝備跨海運(yùn)輸、陌生地域陣地部署、與美軍協(xié)同目標(biāo)分配、火力打擊執(zhí)行。這個(gè)流程一旦跑通,便可直接移植給任何新型武器系統(tǒng)。
巴丹群島最北端的雅米島距中國(guó)臺(tái)灣島南端約96公里。美日菲在此演練聯(lián)合奪島,預(yù)設(shè)情景不需要額外說明。奪島演練本身不是重點(diǎn),重點(diǎn)在于它與88式導(dǎo)彈發(fā)射之間的關(guān)系。
奪島演練解決的是奪取方法,88式發(fā)射解決的是阻止對(duì)方增援。在兩棲奪島作戰(zhàn)中,最脆弱的環(huán)節(jié)不是登陸過程,而在于后續(xù)補(bǔ)給和增援通道的安全。占領(lǐng)一個(gè)島嶼后,如果無法切斷對(duì)方的海上增援路線,奪島就沒有戰(zhàn)略意義。88式導(dǎo)彈的射程覆蓋巴士海峽,這是中國(guó)海軍從南海進(jìn)出西太平洋的關(guān)鍵水道。美日菲演習(xí)將奪島演練定位在96公里處,將導(dǎo)彈發(fā)射部署在呂宋島北部,兩者在地理上互為依托,在戰(zhàn)術(shù)上互為補(bǔ)充。
這套安排假設(shè)的場(chǎng)景是:在臺(tái)海或南海方向的潛在沖突中,美日菲三方合作,由日本導(dǎo)彈力量封鎖巴士海峽,由美菲部隊(duì)執(zhí)行奪島作戰(zhàn)。這種配合如果只存在于演習(xí)規(guī)劃中,只是一種推演;但如果導(dǎo)彈已經(jīng)完成境外發(fā)射、奪島已經(jīng)完成聯(lián)合演練,規(guī)劃就開始向能力轉(zhuǎn)化。
中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在5月6日的回應(yīng)中使用“新型軍國(guó)主義”這一表述。這一定性包含三個(gè)層面。
歷史層面。2026年是東京審判開庭80周年。日本曾對(duì)包括菲律賓在內(nèi)的東南亞國(guó)家進(jìn)行侵略和殖民統(tǒng)治。在東京審判開庭80周年這一特殊年份,曾經(jīng)的侵略者不僅未能深刻反省歷史罪行,反而向海外派遣軍事力量,發(fā)射進(jìn)攻性導(dǎo)彈。日本當(dāng)前行動(dòng)已被納入歷史評(píng)價(jià)。
制度層面。日本歷史教育的嚴(yán)重欠賬、歷史觀的根本性錯(cuò)誤,疊加了強(qiáng)軍備戰(zhàn)的戰(zhàn)略圖謀。日本歷史修正主義教育導(dǎo)致社會(huì)層面對(duì)侵略責(zé)任的認(rèn)知缺失,這種缺失為右翼政治提供了民意基礎(chǔ),右翼執(zhí)政后將再軍事化作為政策核心,再軍事化推進(jìn)到一定階段,便外化為這次境外進(jìn)攻性打擊。三個(gè)環(huán)節(jié)共同構(gòu)成“新型軍國(guó)主義”的條件。
法律層面。日方行動(dòng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自衛(wèi)的范疇。“自衛(wèi)”在戰(zhàn)后日本憲法語(yǔ)境中具有嚴(yán)格定義,指日本遭到直接武力攻擊時(shí)行使最小必要武力。向境外發(fā)射進(jìn)攻型導(dǎo)彈,在沒有任何緊迫武力威脅的情況下主動(dòng)攻擊,在任何國(guó)際法下都無法被歸入自衛(wèi)范疇。中方直接否定其形式合法性,等于點(diǎn)破了日方長(zhǎng)期以來維持的“一切行動(dòng)均在憲法內(nèi)”的虛假連續(xù)性。
這三個(gè)層面使中方的回應(yīng)超越了具體事件批評(píng),定性本身構(gòu)成了反制的第一步,不是軍事或經(jīng)濟(jì)反制,而在于認(rèn)知的反制。一旦“新型軍國(guó)主義”成為國(guó)際社會(huì)描述日本趨勢(shì)的可用術(shù)語(yǔ),日方再想將自己的行動(dòng)包裝為“正常的防衛(wèi)措施”,就需要付出更高的說服成本。
這次日本行動(dòng)對(duì)地區(qū)安全施加的壓力不在于單次演習(xí)的火力強(qiáng)度,而是三個(gè)關(guān)系的升級(jí)。
美日菲三邊機(jī)制的常態(tài)化。日本以正式成員身份參演“肩并肩”,完成了從觀察員到參演方的身份轉(zhuǎn)換。下一步是將這種合作關(guān)系從年度演習(xí)升級(jí)為常態(tài)化部署。如果日本在菲律賓獲得長(zhǎng)期軍事存在,比如導(dǎo)彈部隊(duì)的輪換部署,美日菲三方的協(xié)作模式將從臨時(shí)組合變?yōu)槌TO(shè)機(jī)制。這種機(jī)制化對(duì)南海和臺(tái)海方向的態(tài)勢(shì)將產(chǎn)生持久影響。
日本獨(dú)立作戰(zhàn)能力的成型。自衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)能力長(zhǎng)期高度關(guān)聯(lián)美軍體系,缺乏獨(dú)立完成完整殺傷的能力。這次88式發(fā)射全流程,從目標(biāo)偵察、火控解算到打擊執(zhí)行,雖然仍有美軍協(xié)同,但日方展示了對(duì)主要環(huán)節(jié)的掌控能力。如果日方進(jìn)一步建立獨(dú)立的衛(wèi)星偵察、數(shù)據(jù)鏈和指揮系統(tǒng),其在同盟中的角色將從協(xié)助者轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)等作戰(zhàn)伙伴。美日同盟的運(yùn)作將隨之發(fā)生調(diào)整。
先例的擴(kuò)散效應(yīng)。日本作為二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó),其境外武力投射的合法化先例,可能被其他受到戰(zhàn)后體制約束的國(guó)家或地區(qū)力量所參考。先例一旦出現(xiàn),便具有被援引的潛在價(jià)值。這是地區(qū)秩序?qū)用鏄O大的不確定性。
面對(duì)這一趨勢(shì),單一的“表示嚴(yán)重關(guān)切”或“敦促謹(jǐn)言慎行”不足以匹配問題的嚴(yán)重程度。中方使用“新型軍國(guó)主義”這一高度政治化的定性,實(shí)際是表明:這不能視為可以協(xié)商調(diào)整的政策偏差,而是全面性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。對(duì)這種轉(zhuǎn)向的回應(yīng),只能通過全面性的反制來對(duì)沖。
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反制方向包括:在法律層面,持續(xù)在國(guó)際場(chǎng)合質(zhì)疑日本行為的合法性,削弱其行動(dòng)的國(guó)際法基礎(chǔ);在軍事層面,通過針對(duì)性的演訓(xùn)部署,壓縮日本在關(guān)鍵海域的火力投射空間;在地區(qū)層面,與地區(qū)其他國(guó)家強(qiáng)化安全合作,防止美日菲三邊機(jī)制進(jìn)一步固化。這三個(gè)方向都不是對(duì)5月6日日本導(dǎo)彈發(fā)射的應(yīng)激反應(yīng),而在于對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)的持續(xù)性應(yīng)對(duì)。
88式導(dǎo)彈的發(fā)射已經(jīng)讓日本憲法第九條、專守防衛(wèi)、海外武力禁令出現(xiàn)了無法修復(fù)的裂痕。約束機(jī)制失效之后,接下來的問題不是日方會(huì)不會(huì)再次發(fā)射,而在于地區(qū)各方如何在規(guī)則已經(jīng)改變的環(huán)境中重新定位自己的回應(yīng)方式。中方的定性已經(jīng)完成,反制正在展開,這事遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
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