這一輪美伊沖突,最讓人意外的不只是戰火如何蔓延,還有原本承受著地緣壓力的巴基斯坦,突然成了美伊之間最積極的調停方。總理夏巴茲穿梭海灣協調立場,軍方高層穆尼爾直飛德黑蘭溝通底線;更引人關注的是,一支巴基斯坦空軍部隊,已經進駐了沙特東部的空軍基地。巴基斯坦,這個昔日被視作“受援者”的國家,如今會成為中東棋局上最關鍵的變量嗎?
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當所有調停者都失靈
巴基斯坦憑什么站上中間位?
中東危機爆發后,美伊之間的溝通渠道幾乎徹底中斷。在傳統調停者全部失效的權力真空期,巴基斯坦特殊的戰略地位被驟然放大。20世紀70年代初,它曾在中美關系破冰中發揮關鍵作用,與美國的軍事合作與高層互訪傳統從未中斷。
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去年5月印巴危機期間,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾與特朗普建立了直接通話渠道,中東局勢升級后,這條通道迅速成為斡旋重要抓手。同時,巴基斯坦是伊朗陸上鄰國,2.4億人口中近五分之一為什葉派,是伊朗以外全球最大什葉派群體。1947年巴基斯坦獨立時伊朗率先承認,1979年伊朗革命后,巴也是首批維持交往的國家。對美國而言巴基斯坦是可靠傳聲筒,對伊朗而言它是不輕易選邊的伊斯蘭核武大國,這種雙重定位賦予其獨一無二的斡旋空間。
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上海交大國家戰略研究中心研究員李雨桐認為,巴基斯坦成為關鍵調停者有四點原因。一是穆尼爾精準把握特朗普“交易式外交”。二是境內無美軍基地,什葉派人口龐大,在伊朗眼中中立信譽高。三是自身的剛需,80%石油依賴波斯灣,數百萬僑民在海灣,沖突直接威脅國家生存。四是巴伊共享約900公里邊界,在伊朗人脈與情報網絡深厚。
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巴基斯坦隨即展開密集外交布局。3月29日,沙特、土耳其、埃及外長在伊斯蘭堡會談。3月31日,中巴聯合提出海灣和平五點倡議。隨后“一文一武”雙線行動:4月15日總理夏巴茲訪問沙特、卡塔爾、土耳其,穩住海灣方向;同日穆尼爾率團飛抵德黑蘭,就伊核計劃、霍爾木茲海峽等核心分歧溝通。巴方并非被動傳話,而是主動主導和談節奏。
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4月25日至5月1日,巴基斯坦總統扎爾達里訪華。對伊斯蘭堡而言,中東停火關乎眼前能源安全,中巴關系則關乎長期戰略支撐。巴基斯坦同時經營中東、美國、中國三條線,試圖借地區危機提升國際地位。
戰爭就在家門口,巴基斯坦退無可退的生存抉擇
巴基斯坦主動斡旋美伊和談,根本原因是戰火已觸碰其生存紅線。能源安全是巴當前最嚴峻挑戰,幾乎全部原油、成品油、液化天然氣依賴進口,99%液化天然氣來自卡塔爾,且戰略石油儲備幾乎為零。對外匯拮據的巴基斯坦來說,能源斷供等同于經濟絞殺。
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更緊迫的是地緣安全風險。巴伊邊境俾路支省是分裂勢力溫床,巴方擔憂伊朗邊境控制力下降后,當地武裝趁亂壯大,將戰火引向巴基斯坦腹地。對伊斯蘭堡而言,促成停火是別無選擇的生存防衛。
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李雨桐分析,談判未達成最終協議,核心分歧有三點。一是伊核問題,雙方在核能力核實與限制標準上沖突。二是霍爾木茲海峽通航,控制權與航行自由條款無法達成共識。三是賠償問題,伊朗要求戰爭損失賠償,美方僅愿解凍部分資產。目前巴方正推動技術磋商,并尋求中國支持維持調停。
在外交斡旋同時,巴基斯坦也亮出軍事底牌,而這一動作背后是緊迫的地緣經濟壓力。阿聯酋正向巴緊急催還巨額債務,巴財政面臨數十億美元的資金缺口。關鍵時刻沙特承諾提供30億美元援助,作為交換,巴方迅速履行《共同戰略防御協議》。4月11日,巴基斯坦精銳部隊抵達沙特東部阿卜杜勒阿齊茲國王空軍基地,扼守沙特能源咽喉。一個扮演美伊調停者的國家,卻將軍隊進駐伊朗對手沙特腹地,形成極具戲劇性的地緣悖論。
李雨桐認為,巴基斯坦同時扮演斡旋者與沙特防御者,巴方有實戰軍隊與核威懾但經濟困難,“以安全換經濟”實現利益捆綁。伊朗未譴責,一是不愿與沙巴為敵,二是需要巴方繼續調停,三是巴方保證沙特領土不被用作攻擊伊朗跳板,雙方形成戰略默契。
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此次部署還帶來梟龍戰斗機,彌補沙特美式防空系統應對低空無人機的漏洞,一支非西方空中力量嵌入沙特能源核心防空圈。特約軍事評論員張斌補充,梟龍-3無法完全融入沙特美式作戰體系,一是沙特獲得不受美國控制的獨立空中力量。二是未來或升級為殲-10CP、中式預警機、紅旗-9BE部署,形成完整中式作戰體系。三是梟龍-3被視作巴方國產飛機,操作空間更靈活。
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防務界消息顯示,巴基斯坦正尋求120億美元軍購,目標包括殲-35A隱身戰機、預警機、先進防空系統,消息尚未獲官方證實,但已形成強大戰略威懾。
張斌分析,巴基斯坦獲得殲-35A可能性大,但短期落地較慢。采購需考慮四層因素。一是殲-35A是戰略平臺,巴與沙特無法擺脫美國,地區情報仍受美控制。二是軍事是政治延伸,安全布局受美國牽制。三是擁有殲-35A會削弱以色列優勢、壓制印度,改變地區力量平衡。而中國會慎重評估出口對地區戰略的影響。
美沙關系裂變
半個世紀“石油換安全”契約走向崩塌
巴基斯坦能在中東“上位”,核心背景是美沙關系加速崩塌。2026年特朗普政府外交愈發商業化,美方要求沙特支付3000億美元“安全補繳費”,并公開羞辱沙特,令沙特王儲小薩勒曼深感背叛。當沙特石油設施遭襲、能源通道受阻時,美軍卻袖手旁觀,維系半個世紀的“石油換安全”紐帶終于傳出清脆的碎裂聲。
“石油換安全”曾是美沙同盟基石,沙特提供油田、基地與資金,美國提供安全保護。但特朗普政府公開索要高額保護費,威脅撤軍。而沙特果斷反擊,停止美制武器采購,威脅降低石油美元結算比例。
沙特投入巨額投資與軍購,卻換來美國“選擇性保護”。沙特外交大臣直言。36年來相信美軍保護,最終卻是自己在保護美軍,昂貴的安全承諾在危機中徹底“拒賠”。
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李雨桐分析,沙特王儲小薩勒曼曾以6000億美元投資和1420億美元軍售試圖構建新型美沙關系,卻換來“戰略真空”。美沙傳統“石油換安全”協議遭結構性破壞,一是美國成能源出口國,沙特石油戰略價值下降;二是美軍在紅海和波斯灣行動反引戰火至沙特,美國從“避風港”變“導火索”。沙特要求美放棄封鎖海峽,實為挑戰美軍行動權,標志著長期以來的“安全換順從”契約名存實亡。
華盛頓索要保護費之際,沙特轉向北京。4月20日,中沙元首通電話,中國外交部通報的措辭,簡潔而分量十足:相互尊重、平等相待、共同繁榮。小薩勒曼的回應同樣分量不輕。他不僅將沙中關系定義為“戰略性”的,更明確表示愿同中方共同“確保霍爾木茲海峽的航行安全與自由”。利雅得正試圖將最核心的安全關切,從華盛頓的保險柜移向北京的談判桌。這不僅是外交辭令的切換,更是海灣國家在“后美國時代”對底層權力邏輯的一次重構。
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海灣國家“用腳投票”:后美國時代的安全新秩序
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海灣國家的“戰略自主”并非孤立的個案,而是一場集體性的“用腳投票”。4月12日,阿聯酋阿布扎比王儲訪華,簽署安全、能源、基建、科技24項合作備忘錄,釋放明確信號:海灣國家構建多支點外交,不再將安全寄托于單一國家。
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李雨桐分析,阿聯酋24項協議有三大突破。一是金融,人民幣與迪拉姆直接結算,跨境支付系統直連。二是能源領域簽署15年原油人民幣長期供應協議,共建全球最大2.1吉瓦光儲融合示范工程;。三是高科技,合作小型核反應堆、AI、自動駕駛,投資超百億元。協議均有落地路徑,體現海灣多支點外交趨勢,中國模式滿足其經濟與安全雙重需求。
半個世紀以來,海灣安全的默認方程式始終是“美國駐軍+美制武器+安全承諾”。然而,隨著巴基斯坦進駐沙特協防,這個堅固的方程式出現變量。雖然美國依舊擁有強大的情報網絡與軍事存量,但“唯有美國才能提供安全”的心理認知開始被打破,并催生一系列連鎖反應。
張斌提到,巴方攜梟龍-3協防沙特政治意義更強,實際作用集中在軍事安全層面。中東短期內不會徹底脫離美國體系,表態既有不滿也有試探。美國對中東牽制力仍強,駐軍與情報網絡讓地區國家高度依賴,但美國衰退已難維持舊秩序,中東尋求多元安全平衡的趨勢明確。
李雨桐補充,未來海灣安全格局將告別單極主導,迎來多極化、區域化、多元化新紀元。美國存在延續但影響力下降,地區國家自主意識覺醒,中俄發揮建設性作用,形成“大國協調+地區自主”的新型安全范式。這是海灣的歷史選擇,也是全球治理變革的里程碑,為世界提供超越霸權、走向共同安全的路徑。
來源:鳳凰聚焦
編輯:王津捷
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