文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)如何有效落地

4月22日，由文化和旅游部科技教育司、廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳主辦的2026年全國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)班在廣西桂林舉辦。培訓(xùn)圍繞標(biāo)準(zhǔn)化實施、監(jiān)督與應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政策解讀、案例剖析和實操方法分享，幫助學(xué)員掌握推動標(biāo)準(zhǔn)有效落地的方法，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)素養(yǎng)。培訓(xùn)班上強調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化工作重心正從“重制定”向“制定與實施并重”轉(zhuǎn)變，注重強化全生命周期管理，推動各行業(yè)由粗放發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

標(biāo)準(zhǔn)落地 文旅實踐見行見效

近年來，廣西堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，通過深化“一鍵游廣西”平臺建設(shè)，出臺文旅數(shù)字化改革指南和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷健全數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)體系。這些標(biāo)準(zhǔn)為平臺的數(shù)據(jù)互通和服務(wù)監(jiān)管提供了統(tǒng)一規(guī)則。

廣西將標(biāo)準(zhǔn)體系與文旅品牌評定深度綁定，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入A級旅游景區(qū)、星級旅游酒店、等級旅游民宿評定核心指標(biāo)，推動行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提檔升級，帶動文旅產(chǎn)品溢價能力提升。廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣西積極宣傳貫徹旅游領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)，推行餐飲、購物等旅游服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)治理旅游市場頑疾。廣西落實《山岳型景區(qū)無障礙旅游服務(wù)規(guī)范》后，試點景區(qū)特殊群體游客接待量增長120%，投訴降為零，“有愛無礙”成為廣西旅游新標(biāo)簽。

在景區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)的落地實施效果顯著。“標(biāo)準(zhǔn)為景區(qū)找回了金字招牌。”廣西桂林市陽朔縣遇龍河景區(qū)公司副總經(jīng)理陳朔勇表示，通過制定實施竹筏技術(shù)、筏工星級、服務(wù)評價等硬標(biāo)準(zhǔn)，2024年景區(qū)實現(xiàn)零投訴，2025年營收達4.76億元。

近年來，山東文旅系統(tǒng)強化實施監(jiān)督，推動標(biāo)準(zhǔn)落地見效。當(dāng)?shù)赝苿訕?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造試點示范樣板。

威海市首創(chuàng)非高速旅游公路標(biāo)準(zhǔn)化運營模式，制定《千里山海自駕旅游公路驛站設(shè)置及服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，對驛站選址、功能布局、設(shè)置和服務(wù)作出要求，對自駕旅游公路的基礎(chǔ)服務(wù)功能、延伸服務(wù)功能、智慧設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識、管理制度、人員要求、服務(wù)內(nèi)容、安全保障等標(biāo)準(zhǔn)進行細化，在全市布局23處特色文化主題自駕游驛站，推動公路從“交通線”向“旅游目的地”轉(zhuǎn)變。2025年帶動全市接待游客超7498.95萬人次，相關(guān)經(jīng)驗入選全國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范典型，成為交通與文旅融合的全國典范。濰坊制定了《濰坊風(fēng)箏文化基因解碼技術(shù)規(guī)范》等6項標(biāo)準(zhǔn)，依托標(biāo)準(zhǔn)賦能，累計完成版權(quán)登記3000余件，開發(fā)文創(chuàng)200余款，全市風(fēng)箏年產(chǎn)值突破106億元，直接帶動就業(yè)10萬余人。

標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué) 場景銜接行業(yè)實操

培訓(xùn)期間，學(xué)員系統(tǒng)聆聽標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)＜业膶ｎ}授課，并實地考察桂林旅游學(xué)院智慧旅游綜合實驗中心、飲食文化體驗中心等實訓(xùn)基地，通過現(xiàn)場教學(xué)深入學(xué)習(xí)該校將文旅標(biāo)準(zhǔn)融入實踐教學(xué)、推進“人工智能+文旅”創(chuàng)新人才培養(yǎng)的典型成果。

江蘇省文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長、南京師范大學(xué)副教授葛軍蓮觀察到，桂林旅游學(xué)院標(biāo)準(zhǔn)選題、標(biāo)準(zhǔn)編制均從核心專業(yè)與骨干課程中產(chǎn)生，真正把標(biāo)準(zhǔn)知識嵌入專業(yè)內(nèi)容板塊，讓標(biāo)準(zhǔn)化成為專業(yè)教學(xué)的內(nèi)在組成部分。

桂林旅游學(xué)院的實景化、場景化實踐教學(xué)給葛軍蓮留下深刻印象。“學(xué)校建有智慧景區(qū)運營等專業(yè)實訓(xùn)室，配備大數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)設(shè)備及閘機等智慧化設(shè)施，還原真實景區(qū)運營場景。學(xué)生可對照智慧景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，直觀學(xué)習(xí)設(shè)施配備、軟件應(yīng)用等實操內(nèi)容，實現(xiàn)理論教學(xué)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位實踐無縫對接。”葛軍蓮表示，未來將立足南京師范大學(xué)數(shù)字化、智慧旅游領(lǐng)域的教學(xué)基礎(chǔ)，把標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容全面融入核心課程，打通標(biāo)準(zhǔn)編制—標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)—標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用全鏈條，推動專業(yè)教學(xué)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實踐場景深度融合，切實提升學(xué)生專業(yè)能力與標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平，培養(yǎng)更貼合行業(yè)需求的高素質(zhì)旅游人才。

“桂林旅游學(xué)院讓我看到了‘實踐賦能教學(xué)’的鮮活樣本。”全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長周萍表示，感受最深的是該校將行業(yè)實際需求貫穿學(xué)生培養(yǎng)全流程，學(xué)生在校期間即可參與酒店運營、特色食品制作等實操訓(xùn)練，通過真實場景鍛煉上手能力，這種“專業(yè)學(xué)習(xí)與行業(yè)實踐緊密銜接”的模式，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落地提供了重要參考。

“當(dāng)前全國動漫游戲產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正處于新一批標(biāo)準(zhǔn)立項征集階段，此次培訓(xùn)明確了后續(xù)工作的核心方向。”周萍表示，一方面，將進一步推動“校企協(xié)同”，積極對接高校與企業(yè)資源，為有立項咨詢需求的高校推薦行業(yè)合作伙伴，確保標(biāo)準(zhǔn)制定從源頭貼合產(chǎn)業(yè)實際；另一方面，將強化“標(biāo)準(zhǔn)落地導(dǎo)向”，在標(biāo)準(zhǔn)立項、制定環(huán)節(jié)突出行業(yè)應(yīng)用價值，加強宣貫推廣，避免“標(biāo)準(zhǔn)制定即束之高閣”的問題，要讓標(biāo)準(zhǔn)真正服務(wù)于動漫游戲產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

“下一步，我校將依托廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處平臺，積極推動廣西旅游標(biāo)準(zhǔn)向東盟輸出、與國際共享。”桂林旅游學(xué)院黨委副書記、校長林春逸說。

標(biāo)準(zhǔn)擴容升級 中國文旅走向國際

“十四五”以來，我國文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，累計出臺國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)87項，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)總量達291項，基本覆蓋文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。目前，我國主導(dǎo)制定的文旅國際標(biāo)準(zhǔn)有8項發(fā)布、19項在研，中國文旅標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步走上國際舞臺。文化和旅游部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來將推動科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，提升我國在全球標(biāo)準(zhǔn)化工作中的影響力。

專家認(rèn)為，要注重融合領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。圍繞“文旅+科技”“文旅+康養(yǎng)”等新興場景，加快研制一批兼具引領(lǐng)性和可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。

“數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化與標(biāo)準(zhǔn)息息相關(guān)。”北京郵電大學(xué)副教授陳洪介紹，我國已主導(dǎo)制定移動動漫、文化藝術(shù)AR呈現(xiàn)等多項國際標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋數(shù)字文博、沉浸式體驗、云游戲等前沿領(lǐng)域。“要順應(yīng)數(shù)字文化領(lǐng)域AI（人工智能）、XR（擴展現(xiàn)實）等技術(shù)高速發(fā)展，文化互動體驗日益增強的趨勢，瞄準(zhǔn)新型文化業(yè)態(tài)的培育和孵化，擴大數(shù)字文化標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)、國際陣容。”他說。

加強文旅標(biāo)準(zhǔn)國際化，有助于把我國在旅游服務(wù)、公共文化、智慧文旅、可持續(xù)旅游、在線旅游平臺等領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可傳播、可應(yīng)用、可互認(rèn)的規(guī)則成果，不斷提升中國文旅的國際影響力。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織管理咨詢技術(shù)委員會主席姚歆建議，未來應(yīng)主動布局文旅國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞文旅融合、數(shù)字文旅、入境旅游便利化、可持續(xù)旅游等重點領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)儲備，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，以提升提案、協(xié)調(diào)、談判和規(guī)則轉(zhuǎn)化能力，推動地方實踐、企業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)創(chuàng)新融入標(biāo)準(zhǔn)研制，同時，強化標(biāo)準(zhǔn)實施評估，以應(yīng)用成效支撐國際推廣，最終形成“中國經(jīng)驗—中國標(biāo)準(zhǔn)—國際規(guī)則”的良性循環(huán)。

陳洪認(rèn)為，文旅標(biāo)準(zhǔn)國際化離不開四大核心支撐。其一，標(biāo)準(zhǔn)根植產(chǎn)業(yè)實踐，成熟完備的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實踐是標(biāo)準(zhǔn)走向國際的首要前提，唯有從經(jīng)過實踐檢驗的行業(yè)經(jīng)驗中提煉規(guī)范，制定的標(biāo)準(zhǔn)才具備實用性與可推廣性。其二，要通曉國際標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則流程，依托國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電信聯(lián)盟等國際平臺，助力國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)融入全球標(biāo)準(zhǔn)體系。其三，需儲備兼具專業(yè)素養(yǎng)與國際視野的標(biāo)準(zhǔn)化人才，夯實標(biāo)準(zhǔn)國際化智力支撐。其四，積極對接尋求國際產(chǎn)業(yè)合作伙伴，凝聚行業(yè)共識、爭取多方支持。

2026年5月7日《中國文化報》

第5版刊發(fā)特別報道

《文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)如何有效落地》