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5月7日,巴拉圭總統佩尼亞竄訪臺灣,不僅有軍禮迎接,賴清德更親自出面頒授勛章,高調地向外界展示所謂的“盟友關系”。
僅僅幾個小時后,中國大陸便通過外交部作出強硬回應,直接警告巴拉圭政府早日站到歷史正確的一邊,與臺當局“斷交”。
那么巴拉圭能聽進去中國大陸的警告嗎?巴拉圭總統竄臺又想達成什么目的?
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巴拉圭總統竄訪臺灣
巴拉圭是臺當局目前在南美洲唯一的“邦交國”,但這種關系早已顯得搖搖欲墜。
從經濟角度看,巴拉圭因這層外交關系承受了巨大的現實代價:以大豆和牛肉出口為例,由于巴拉圭長期拒絕與中大陸建立官方貿易通道,其農業出口不得不通過第三方(如巴西、阿根廷)中轉至中國,不僅成本高昂,利潤也被層層壓縮。
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目前,巴拉圭約80%的主要農產品出口,直接或間接與中國市場相關,但經濟利益卻遠低于鄰國。
反觀進口,巴拉圭從中國大陸進口的商品金額卻在逐年攀升,甚至已創下歷史新高,這種反差現實為巴拉圭國內帶來了不小的輿論壓力。
農業團體和商界領袖紛紛要求政府調整外交戰略,盡快與中國大陸建交,以便打開更廣泛的經濟合作空間。
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不僅如此,巴拉圭民眾的態度也在發生翻天覆地的轉變,一份最新民調顯示,高達87.3%的巴拉圭民眾支持與中國大陸建交,而僅有5.2%的人認為維持與臺當局的關系“有利”。
另外值得注意的是,不僅普通民眾對“親臺外交”不滿,就連該國的反對派政客和議員,也多次公開參訪中國大陸,并在回國后批評親臺外交政策是一場沉重的經濟負擔。
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由此可見,巴拉圭國內對臺政策早已內憂外患,而這種矛盾,如今在佩尼亞此番竄訪臺灣的行為中徹底暴露。
那么,為什么巴拉圭政府卻還在堅持維護這層貌合神離的關系?
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臺當局孤注一擲
佩尼亞竄臺的行程并不簡單,臺當局甚至為此提供了最高規格的接待,從軍事儀仗到宴席款待,賴清德更專門親自出面,為佩尼亞頒授“采玉大勛章”,并簽署一系列所謂的“合作協議”。
但賴清德越是這樣,越不難看出,臺當局的態度顯得異常焦慮,他們生怕這唯一的南美“邦交國”隨時倒向大陸。
近年來,臺當局的“邦交”數量銳減,2023年洪都拉斯“斷交”后,臺當局在拉美的“國際盟友”僅剩巴拉圭,而這最后的關系網也已經搖搖欲墜。
為了挽留這一“邦交”,臺當局不惜砸下巨額資金援助,例如,在佩尼亞上次連任競選期間,為巴拉圭提供了價值2億美元的保障性住宅項目資助。
又如,臺當局曾幫助巴拉圭建造科技大學和醫院,甚至為了維持這種關系,連總統專機和公務車的經費也由臺當局出資支援。
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可以看的出來,這種“金援外交”成為臺當局維系所謂“邦交”的最后手段,但卻無法掩蓋大勢已去的事實。
賴清德的高調接待看似光鮮,實際上卻滿是無奈,面對國際上一邊倒支持“一中原則”的趨勢,臺當局用盡各種方式試圖做最后的掙扎,但很顯然這種努力并沒有真正的轉機。
而此次佩尼亞的到訪,巴拉圭并非沒有權衡,巴拉圭政府希望借“親臺”展現自己的“自主外交”,但顯而易見,在經濟利益與政治表演之間,這種平衡早已岌岌可危。
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大陸強硬亮劍
巴拉圭總統竄臺短短幾個小時后,中國大陸通過外交部直接發聲,對佩尼亞此次竄訪臺灣表示“強烈不滿”。
外交部發言人林劍明確指出,183個國家承認并堅持一個中國原則,中方呼吁巴拉圭盡早斷絕與臺灣當局的關系,重新站到歷史正確的一方。
從巴拉圭與臺灣的關系可以看出,不斷縮水的“邦交國”隊伍,正成為兩岸關系的重要晴雨表。
而中國大陸在應對臺當局“金援外交”時并未手軟,近年來,大陸通過加強與拉美國家的經貿合作,逐漸建立起穩固的影響力。
例如,巴西、阿根廷通過對華貿易獲益匪淺,而背離大陸的國家則會像巴拉圭一樣,陷入經濟上的窘境。
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值得注意的是,這場外交風波并非僅局限于兩岸,美國作為臺灣問題的重要涉外方,也在背后操縱著更多令局勢復雜化的因素。
近段時間,美國在中美關系上頻頻周旋,4月底,中美高層通話被外界解讀為一種緩和關系的試探。
而針對巴拉圭竄臺的舉動,一些分析人士認為,美國更多是想借臺灣問題對中方進行談判試壓,制造更多籌碼。
但在經歷了俄烏沖突、中東不穩等多重外交挑戰后,臺灣問題顯然已不是美國的優先議題。
從大陸近年來的態度可以看出,在回應臺當局相關舉動時更顯自信,而這一次,中方直接點名巴拉圭,釋放的信號也格外明顯。
如果巴拉圭不能做到迷途知返,最終也只能是拿全國的經濟來買單,屆時不用中國大陸出手,巴拉圭國內民眾恐怕也要揭竿起義了。
從巴拉圭總統竄臺到中國大陸外交強硬亮劍,這場風波不僅揭示了臺當局的外交困境,也讓我們看到,美國背后操控下兩岸博弈的復雜性。
佩尼亞是繼續站在臺灣這艘即將沉沒的破船上,還是轉向中國大陸這塊更為廣闊的天地?
但無論巴拉圭如何選擇,兩岸關系的主導權始終掌握在中國大陸手中,兩岸統一也是任何人無法阻擋的。
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