伊朗一打仗歐洲跟著慌？西班牙發(fā)錢最狠，比利時(shí)荷蘭各出各招

歐盟各國正投入數(shù)十億歐元，試圖降低能源價(jià)格。但專家認(rèn)為，其中許多措施效率不高，即便有效，也往往只能在短期內(nèi)發(fā)揮作用。歐洲最大的問題依然沒有解決。

荷蘭政府以向漁船提供低價(jià)柴油來應(yīng)對危機(jī)。比利時(shí)向那些開私家車執(zhí)行公務(wù)出行的民眾提供補(bǔ)償。西班牙則向工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)放數(shù)十億歐元支持資金。德國希望通過燃油補(bǔ)貼緩解壓力，幾天前，政府還下調(diào)了燃油稅。

歐洲再次處于微妙局勢之中。美國對伊朗的襲擊推高了能源價(jià)格。霍爾木茲海峽這條寬55公里的海上通道，通常承載著全球售出石油中五分之一的油輪運(yùn)輸，如今仍無法安全通行。就在周二晚間，一艘法國貨船顯然還遭到了襲擊。

俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭之后，中東戰(zhàn)爭成為歐盟遭遇的又一次重大沖擊。27個(gè)成員國推出了各種不同措施。但布魯塞爾智庫布魯蓋爾的一項(xiàng)研究得出的結(jié)論是：其中大多數(shù)措施成本高、效率低，即便有效，也只是短期見效。面對第三場危機(jī)，歐洲的回應(yīng)顯得說服力不足。

布魯蓋爾專家亞歷山大·羅特說，許多國家都在依賴大范圍減稅。“這類措施在政治上確實(shí)有吸引力，但成本高，而且缺乏針對性。”他還表示，這樣做會削弱節(jié)能激勵。羅特解釋說，歐盟各國80%的措施都屬于普遍撒網(wǎng)式安排，比如減稅。只有一小部分措施用于支持低收入家庭，或推動結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型，例如擴(kuò)大可再生能源。

根據(jù)布魯蓋爾的研究，到目前為止，歐盟各國計(jì)劃總計(jì)支出104.6億歐元，以緩解伊朗戰(zhàn)爭帶來的后果。其中約50億歐元，也就是總額的一半，僅西班牙一國就占去了。沒有哪個(gè)歐洲政府像左翼總理佩德羅·桑切斯領(lǐng)導(dǎo)的政府那樣，對經(jīng)濟(jì)提供如此大力度的支持。德國以16.2億歐元位居第二。

如果按經(jīng)濟(jì)體量相對衡量，西班牙同樣排在首位，其后依次是保加利亞、希臘和愛爾蘭。各國呈現(xiàn)出相同的模式：包括德國在內(nèi)的多國政府按“撒胡椒面”的方式發(fā)放數(shù)十億歐元，無視歐盟委員會的建議。4月底，烏爾蘇拉·馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)曾建議成員國采取“有針對性”的行動，例如向低收入家庭發(fā)放能源券。布魯蓋爾專家稱，只有4個(gè)國家作出了類似安排。

一個(gè)令人擔(dān)憂的圖景正在浮現(xiàn)：歐洲許多政府推出的措施聽起來不錯，短時(shí)間內(nèi)或許也能帶來一些緩解，但最終很可能難以持續(xù)見效。歐洲最大的弱點(diǎn)——對遙遠(yuǎn)地區(qū)原材料的依賴——依然存在。

羅特說：“歐洲各國政府應(yīng)把這場危機(jī)當(dāng)作推動結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的催化劑。”他建議把公共資金用于能源轉(zhuǎn)型，推動歐洲擺脫對石油、天然氣和煤炭的依賴。

在布魯蓋爾的研究中，荷蘭表現(xiàn)相對突出。該國計(jì)劃推出總額9.7億歐元的措施，而且其中許多都具有明確針對性。比如，向在北海捕撈鯡魚和蝦的漁民提供柴油補(bǔ)貼。此外，政府還幫助較貧困家庭取暖，并為其住房保溫改造提供支持。

這與歐盟委員會4月底提出的建議相吻合。當(dāng)時(shí)，布魯塞爾方面推出了一項(xiàng)名為“加速歐盟”的戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略旨在加快向本土清潔能源轉(zhuǎn)型，并讓歐洲減少對原材料進(jìn)口的依賴。

具體而言，歐盟委員會建議協(xié)調(diào)各成員國天然氣儲備的注入安排，以避免因同時(shí)采購而引發(fā)價(jià)格飆升。此外，還應(yīng)改善歐盟國家之間航空煤油的調(diào)配，以避免航空運(yùn)輸出現(xiàn)短缺。

不過，布魯蓋爾智庫的研究顯示，對許多國家政府來說，一個(gè)能源獨(dú)立的歐洲仍然相當(dāng)遙遠(yuǎn)。通過減少進(jìn)口來提升自主性？至少在當(dāng)下，這似乎并不是優(yōu)先事項(xiàng)。歐盟各國更傾向于為本國民眾和企業(yè)提供短期支持，哪怕這往往只是一種虛假的減負(fù)。

以德國為例。德國汽車俱樂部周三通報(bào)稱，過去7天燃油價(jià)格的確有所下降，但降幅遠(yuǎn)未達(dá)到燃油補(bǔ)貼的水平。超級E10汽油最新平均價(jià)格為每升2.025歐元，比一周前低7.8歐分，而能源稅下調(diào)幅度卻是17歐分。

顯然，許多措施從現(xiàn)在起就沒有按預(yù)期發(fā)揮作用。更重要的是，它們并沒有讓歐洲為下一場危機(jī)做好準(zhǔn)備。