美國提案留后手：談崩了就再打，伊朗要求和平濃縮權被卡

自上月4月7日美國、以色列與伊朗宣布停火、原定在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的談判一輪告吹以來，雙方在外交層面展開了一場“提案之戰”。最新一輪，是美方提出一份提案，回應幾天前伊方先行拋出的方案。

美國總統唐納德·特朗普政府撤回了其所謂的“自由計劃”，這被認為給談判進程帶來了一次重要推動。該計劃原本意在以軍事力量打破伊朗對海灣地區約800艘受困船只的封鎖。

這一變化也促使目前作為雙方主要調解方的巴基斯坦表示，對近期達成協議感到樂觀。值得注意的是，以色列媒體也參與渲染這一可能性；與此同時，外界還在談論，以色列軍隊仍維持著恢復戰爭的戒備水平。

對最近兩份提案的比較顯示，雙方在結束戰爭、開放霍爾木茲海峽、通過釋放被凍結資產來解除針對伊朗的封鎖和限制，以及在30天內啟動談判進程等問題上，存在一定接近。

據阿克西奧斯報道，美國新提案的條款包括：在解除制裁并開放霍爾木茲海峽的同時，暫時停止鈾濃縮活動。伊朗塔斯尼姆通訊社則強調，伊朗此前的提案重點在于結束戰爭、提供保證、美國軍事撤離，以及推遲就核問題展開談判。

由此可見，伊朗方面更看重的是永久停止敵對行動，而不是臨時?；?。因為在其看來，臨時?；鹂赡艹蔀閼馉幮袨榈难谧o，類似以色列在加沙地帶和黎巴嫩實施的嚴重侵犯；而美國提案看起來正試圖在這一問題上折中斡旋。

美國提案雖然使用了“結束戰爭”的說法，但仍保留了“華盛頓的權利”，即一旦談判失敗，可以恢復封鎖或重新采取軍事行動。對于伊朗提出的暫時停止鈾濃縮5年，美方則提出停止20年。這樣一來，雙方實際上為12到15年的潛在中間方案打開了空間，同時也在嘗試化解伊朗要求承認其和平濃縮權利這一訴求。

美國提案顯示，對伊朗要求釋放被凍結資金這一訴求有所回應；同時，也謹慎接近伊朗關于解除美國封鎖的要求，因為伊方將此視為結束戰爭的基本組成部分。華盛頓提出的是逐步解除封鎖，但如果談判破裂，封鎖可以重新實施。

雙方接近之處還包括：美方似乎暫時擱置了地區戰線問題，與之對應的是，伊朗要求?；饝w黎巴嫩境內的軍事行動。

不過，美國提案也顯示，雙方在美國軍隊駐扎于伊朗周邊這一問題上分歧尖銳。美國也沒有明確承諾不再實施封鎖、也不再恢復軍事行動。這種模糊態度，同樣體現在德黑蘭要求防止以色列再次發動攻擊的問題上。

相比之下，地區戰線問題上的分歧似乎較小。伊朗要求?；鸶采w這些戰線，而這對于華盛頓的重要性相對較低；但如果海灣地區實現停火，這一議題的走向也可能隨之變化。

這份文件還顯示，雙方在多個問題上仍有分歧，包括停止鈾濃縮的期限和規模、相關談判是立即展開還是推遲、伊朗是否獲得和平濃縮權、美國軍隊是否從伊朗周邊撤出、美國和以色列是否提供不再攻擊的保證、美國是否為戰爭支付賠償，以及如果談判失敗，美國是否有權恢復封鎖或戰爭。

早期結論是，雙方的接近點主要集中在程序和經濟層面：開放海峽、解除封鎖、釋放資金、啟動談判。至于分歧，則主要屬于主權和安全層面，并將決定地區乃至全球的力量平衡。

停火將緩解全球緊張局勢，也會為該地區和世界經濟帶來迫切需要的喘息空間。但戰爭的根源仍將持續存在，并在很大程度上與美國、以色列……以及伊朗的執政班底性質有關。