活久見,2026年居然出了這么一檔子事:世衛(wèi)、世貿(mào)、聯(lián)合國三大國際組織齊刷刷對準(zhǔn)美國,把欠費(fèi)賬單直接遞到了剛回白宮的特朗普面前。美國當(dāng)慣了全球頭號大國,一年軍費(fèi)掏近萬億美元眼睛都不眨,偏偏欠著三大組織的會(huì)費(fèi)死活不掏,這操作擱國際上早就讓人看不下去了。
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2025年特朗普重返白宮,轉(zhuǎn)頭就宣布退出世衛(wèi)組織,還留下2.6億美元的欠賬掛著沒清。世衛(wèi)總干事譚德塞也沒慣著這毛病,直接把話攤開說,不補(bǔ)齊會(huì)費(fèi),別想談退出的事。本來美國就是世衛(wèi)最大的出資方,這么多年玩的就是邊走邊欠的老賴套路,大家早就心知肚明。
美國真的掏不起這錢嗎?人家每年近萬億美元的軍費(fèi)花得干脆利落,半點(diǎn)兒不心疼。說白了根本不是口袋緊,就是拿欠賬當(dāng)政治籌碼拿捏人。捏著會(huì)費(fèi)逼國際組織順著自己的意思來,把好好的多邊事務(wù)攪得烏煙瘴氣,賺足了主動(dòng)權(quán)。
換到世貿(mào)組織這邊,美國直接被明確定性為“第一類拖欠”成員,負(fù)面影響已經(jīng)實(shí)打?qū)嵱绊懙浇M織正常運(yùn)行了。世貿(mào)沒辦法只能砍了10%的預(yù)算,不光凍了日常開支和人員招聘,裁員都成了家常便飯。這種場面在多邊貿(mào)易秩序里本來少見,放到美國身上居然成了常態(tài)。美國就是要勒著世貿(mào)的手腳,哪怕把開支降到警戒線,嘴里還喊著要改革,就是不想讓組織放開手腳做事。
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聯(lián)合國這邊的情況更夸張,美國欠的費(fèi)用堪稱天價(jià)。截止到2026年初,常規(guī)預(yù)算欠了21.9億美元,維和預(yù)算欠了24億美元,整個(gè)聯(lián)合國95%以上的欠費(fèi)都集中在美國一家身上。大伙說的“有軍費(fèi)沒會(huì)費(fèi)”真不是瞎說,美國就是不想承擔(dān)多邊責(zé)任,還想處處攥著主動(dòng)權(quán)。
美國不光自己賴賬,還直接給聯(lián)合國發(fā)了外交照會(huì),列了9條快速改革清單,把交錢當(dāng)成了提條件的籌碼。又是要砍高官待遇,又是要壓縮維和預(yù)算,說改完了才肯考慮掏點(diǎn)錢出來。更過分的是,美國還要求聯(lián)合國阻止中國給秘書長捐款,就怕別人補(bǔ)上缺口壞了自己拿捏的套路。
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亂局?jǐn)[到臺(tái)面上,中國直接用實(shí)際行動(dòng)亮明了立場。2025年10月,中國就已經(jīng)全部繳清了6.8573億美元的聯(lián)合國會(huì)費(fèi),聯(lián)合國副發(fā)言人還專門用中文對中國表達(dá)了感謝。算下來中國已經(jīng)保持了近30年全額按時(shí)繳清會(huì)費(fèi)的記錄,還是安理會(huì)常任理事國里派出維和人員最多的國家。
2026年5月中國開始擔(dān)任安理會(huì)輪值主席,傅聰大使直接把話挑得明明白白。美國繳費(fèi)排名全球第一,卻這么多年從來沒有付清過,本該美國承擔(dān)的責(zé)任,落到了中國的肩上。中國繳會(huì)費(fèi)從來不是擺門面做樣子,是靠實(shí)際行動(dòng)撐起全球治理的信心,信用和責(zé)任本來就不是用來做交易的籌碼。
美國這一系列操作根本不是一時(shí)興起。從退出世衛(wèi)、教科文組織到現(xiàn)在接連拖欠三大組織會(huì)費(fèi),美國一次次沖破國際規(guī)則底線,早就成了多邊規(guī)則的最大麻煩制造者。美國所有考量從來都圍著自己的利益轉(zhuǎn),拿欠賬脅迫各路機(jī)構(gòu)順著自己的意思來,譚德塞都說了,這套做法只會(huì)讓美國和全世界都更不安全,國際合作體系的穩(wěn)定性被動(dòng)搖了。
往深了說,美國就是不想讓國際組織保持真正獨(dú)立,把大額會(huì)費(fèi)當(dāng)成了二次議價(jià)的工具。美國私下跟聯(lián)合國提條件,說愿意補(bǔ)一部分款項(xiàng),前提得滿足他們削減維和任務(wù)之類的改革要求。規(guī)則得改成美國想要的版本才肯掏錢,往后只要和美國核心利益有分歧,國際組織就得被卡脖子。
美國拖欠會(huì)費(fèi)帶來的影響真的肉眼可見。2026年初,聯(lián)合國里能足額繳納會(huì)費(fèi)的只剩下141個(gè)國家,組織正常運(yùn)作動(dòng)不動(dòng)就受阻,維和部隊(duì)規(guī)模比往年減少了1.4萬人,區(qū)域安全水平大幅下滑。最典型就是非洲薩赫勒地區(qū),缺了國際維和力量,極端武裝直接乘虛而入,當(dāng)?shù)孛癖姷娜兆痈缓眠^了。
美國開了這么個(gè)壞頭,整個(gè)全球安全保障和救援體系都被削弱了,最后還得其他國家硬著頭皮出來填缺口。反觀中國這些年,不光會(huì)費(fèi)按時(shí)繳,每年派出的維和人員也是最多的。很多危險(xiǎn)地帶的巡邏、救援工作背后,都有中國人員的身影,這些實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng),兌現(xiàn)了中國的承諾,也體現(xiàn)了大國該有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
美國還帶壞了其他國家的繳費(fèi)積極性,不少國家看見全球頭號大國都賴賬,也跟著產(chǎn)生了觀望心理。原本規(guī)規(guī)矩矩的會(huì)費(fèi)機(jī)制,愣是變成了誰都能拖一拖欠一欠的尷尬局面。美國這種做法說白了就是破壞全球治理體系,本來要全球合力辦的事,愣是變成了飄在空中的口號。
美國占著國際事務(wù)的影響力,卻不肯承擔(dān)該擔(dān)的責(zé)任,把國際組織架在火上烤,進(jìn)也不是退也不是。這次三大組織一起把賬單遞到特朗普面前,其實(shí)就是國際社會(huì)忍了多年,忍到極限后的集體攤牌。中國在安理會(huì)輪值主席位置上的表態(tài),不光代表自己,更是所有守信守責(zé)國家的共同心聲。
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全球治理不是躲懶的游戲場,誰愿意認(rèn)真干活,誰就該撐起這份責(zé)任。中國補(bǔ)位不是為了爭什么地位,就是理直氣壯扛起該擔(dān)的擔(dān)子。美國當(dāng)老賴當(dāng)?shù)迷骄茫粫?huì)讓自己的國際信用破產(chǎn)得越徹底,務(wù)實(shí)盡責(zé)守規(guī)矩的國家,才是全球多邊體系的根基和依靠。這場全球催款風(fēng)波,也讓全世界看清了,誰才是真正說到做到值得信任的一方。
參考資料:
觀察者網(wǎng)《美國不交聯(lián)合國會(huì)費(fèi)中國愿挺身而出 展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)》
參考消息《美國要退出世衛(wèi)組織,譚德塞喊話:“先付清拖欠會(huì)費(fèi)”》
光明網(wǎng)《受美國拖欠會(huì)費(fèi)等因素影響 世貿(mào)組織計(jì)劃削減10%預(yù)算》
新浪財(cái)經(jīng)《聯(lián)合國總部,中國拿過指揮棒,第一件事就翻出美國舊賬》
每日經(jīng)濟(jì)新聞《聯(lián)合國會(huì)議上,中方敦促美國:交錢!》
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