2026年5月2日晚上,商務部突然放了個大招——發布阻斷禁令,直接把美國對五家中國石化企業的制裁給"廢"了。
啥意思?就是美國那套制裁令,在中國的地盤上,我們不認,不執行,也不會去遵守。
更狠的是,誰要是幫著美國制裁來卡我們企業的脖子,我們的企業可以上法院告它、找它賠錢。這事得從4月底說起。
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4月24日,美國財政部搞了個新的制裁名單,把恒力石化旗下的全資子公司——恒力石化(大連)煉化有限公司塞了進去。理由呢?
說恒力從2023年開始一直在接收伊朗原油,還扣了頂"伊朗石油最大客戶之一"的帽子。除了恒力,這次被制裁的還有大約40家航運企業和油輪。
恒力石化很快做出了回應。公司發公告澄清,從成立到現在,始終合法合規經營,從來沒跟伊朗做過任何買賣,原油供應商也都白紙黑字承諾過——所供原油的原產地不在美國制裁范圍之內。
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恒力還特意提了一句:公司在美國沒有任何子公司、分支機構,也沒有任何資產。意思再明白不過了——你美國制裁我,憑什么管我?
可股市不講道理。4月27日一開盤,恒力石化直接跌停,報21.10元,市值一下子縮到1485億左右。
被丟進SDN清單,殺傷力確實不小。美國境內的資產會被凍結,只要資金跟美元沾邊、走了美國的清算系統,隨時可能被攔截。
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說白了,你跟美元體系相關的業務,全得趴窩。美國沒打算收手。
5月1日,美國國務院又追加了一波制裁,這回瞄準的是青島海業油碼頭有限公司。指控的理由老一套——說這家公司從2025年2月起進口了數千萬桶"受制裁的伊朗原油",給伊朗"輸血"數十億美元。
不光點了公司的名,連公司總裁都被拉進了制裁名單。這種事其實一點都不新鮮。
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美國玩"長臂管轄"玩了幾十年了,拿自己國內的法律當國際法使。交易哪怕發生在美國本土以外,只要美方覺得你碰了它劃的線,就追著你罰錢、凍你的賬。
絕大多數企業不是不想頂,是頂不起。銀行怕受連累,不敢幫你收付款。航運公司怕被盯上,保險公司怕被點名,報關行也躲著走。
合同沒毛病,可整條履約鏈全斷了,損失誰來扛?只有企業自己咬牙吞下去。但這回中國沒再忍。
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5月2日,商務部深夜發布阻斷禁令。明確列出五家企業的名字:恒力石化(大連)煉化有限公司、山東壽光魯清石化有限公司、山東金誠石化集團有限公司、河北鑫海化工集團有限公司、山東勝星化工有限公司。
禁令的意思非常直白——美國那些行政令對這五家企業采取的列入SDN清單、凍結資產、禁止交易等措施,一概不承認,一概不執行,一概不遵守。這道禁令分量有多重?
《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》從2021年1月就有了,但一直沒正式用過。這次是頭一回真正啟用這個規則、正式發布禁令。
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五年磨一劍,這把刀終于亮出來了。美國彭博社5月4日評價說:"這是史無前例的反抗。
"彭博社還特別指出,中方以前雖然經常譴責美方的單邊制裁,但多少也默許了企業去遵守。這次不一樣,態度明顯硬了。
那"反手告回去"到底怎么個告法?《阻斷辦法》里面寫得清清楚楚:如果某個當事人遵守了禁令范圍內的外國法律,損害了中國公民或企業的合法權益,受害方可以到中國法院起訴,要求對方賠償。
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意思就是——你是外國銀行也好,航運公司也好,你要是配合美國制裁來拒絕跟我們做生意,害我們虧了錢,我們就上法院告你,讓你掏錢。這也不是光有法律條文,沒有配套。
這幾年中國搭了一整套反制裁法律框架。2021年1月出臺《阻斷辦法》,同年6月《反外國制裁法》生效,2025年3月又施行了配套的實施規定,把反制措施的適用對象、措施類型、執行程序全部細化了。
這套東西不是花架子,這回終于派上了用場。其實阻斷立法這個事,歐盟早就干過。
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1996年的時候,歐盟就通過了一部法規,專門阻斷美國限制各國跟古巴、伊朗做生意的那些法案在歐盟境內的效力。但那次效果不怎么樣,歸根到底還是經濟實力撐不起來。
我們這次底氣在哪兒?兩個字:實力。中國民營煉油企業可以用人民幣結算,不走美元通道,美國就沒那么容易卡住。
恒力石化自己也說了,會通過人民幣結算來保障原油采購。中國是全球第二大經濟體,是伊朗石油的最大買家。
恒力更是國內最現代化的民營煉油巨頭之一。以前美國只敢拿規模小的中國企業開刀,這次直接對恒力這種大塊頭動手,擺明了在試探我們的底線。
對外經濟貿易大學崔凡教授分析得很到位:美國的制裁范圍越來越大,手段越來越粗暴,根本不把中國企業的合法權益當回事。如果放任不管,我們的能源供應鏈穩定性會受到嚴重干擾,能源安全也會受到沖擊。
另一位對外經貿大學的紀文華教授也提了一個關鍵判斷:這次禁令屬于"精準反制"。只針對美國對這五家企業的具體制裁措施,在中國境內把它的法律效力清零,沒有搞全面對抗。
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這種打法有分寸,既表了態,也給對話留了空間。不過也得看到,這道禁令不是萬能的。
禁令發了,可這五家企業的海外美元賬戶照樣被凍著,國際航運可能還是會受影響。要徹底甩開美國制裁的束縛,人民幣跨境支付系統得繼續完善,中伊之間的本幣結算得再打通,航運保險的替代方案也得真正落地。
路還長,但方向已經很明確了。這件事也給所有做外貿的中國企業提了個醒。現在的外部環境跟以前完全不同了。
能源、金融、航運,每一個環節都可能被政治綁架。你想老老實實做生意,可對面不讓你安生。
合規得做扎實,法律團隊得跟上,供應鏈備份得充分,結算通道得多修幾條。人民幣結算、航運保障、保險替代,這些東西以后不是選修課,是必修課。
回到標題那個問題——美國制裁我們的企業,我們的企業真能告回去?能,法律已經擺在那了。
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這道阻斷禁令撕開了一個口子,告訴全世界:美國的國內法跑到中國來,不好使。這不是喊兩句就完事,這是制度化博弈的起點。
以后美國再想拿制裁來拿捏我們,得好好掂量掂量——我們手里,也有牌了。
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