大清整治貪腐相當(dāng)硬核。
因?yàn)檫@是法律規(guī)定的。
翻開《大清律例》,對(duì)貪腐的懲治,絕對(duì)不留任何情面。
其一,是數(shù)額的絕對(duì)。
律法從不和貪官討論什么一時(shí)糊涂或是官場潛規(guī)則,它只認(rèn)銀子。監(jiān)守自盜,紋銀一兩,杖八十;至八十兩,斬立決。這種計(jì)算方式有著數(shù)學(xué)般的精準(zhǔn),完完全全地展示著大清律法的威嚴(yán)。
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其二,是時(shí)空的絕對(duì)。
《大清律例》規(guī)定,貪污公款的虧空,不僅要追繳于生前,更要追索于死后。只要賬目未平,哪怕官員已入土為安,其子孫后代、族親眷屬,皆有義務(wù)“變產(chǎn)償納”。在法律的邏輯里,貪腐不是一個(gè)人的罪,而是一份永不逾期的債務(wù),這對(duì)貪官的震懾是無比巨大的。
其三,是程序的絕對(duì)。
不管是對(duì)倉儲(chǔ)、漕運(yùn)、鹽課錢糧,還是國防、軍隊(duì),乃至工賑、河防,律法細(xì)致到了每一筆開銷、每一道手續(xù)、每一份賬冊(cè)的核銷。但凡侵吞虧空、虛報(bào)冒領(lǐng)、侵蝕公帑,,不論時(shí)隔多久,皆要“按律追贓,籍沒家產(chǎn)”。
其四,是身份的絕對(duì)。
職官犯罪,加等處置。身為代天巡狩的牧民之官,只要沾染了不義之財(cái),便要?jiǎng)內(nèi)ス俜咸?hào)示眾,在法律的聚光燈下接受最徹底的肉體與精神毀滅。
這些條文在那兒躺了二百多年。它們字跡工整,用詞考究,在每一個(gè)朱批的案例里,都顯得莊嚴(yán)且不容置疑。
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在執(zhí)行層面,大清同樣雷霆萬鈞。我完全可以舉出許多例子,來證明大清對(duì)于腐敗問題的零容忍態(tài)度。從州縣小吏,到封疆大員;從戶部虧空,到河工軍費(fèi);從生前追贓,到死后抄沒,大清朝廷始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,絕不姑息。
哪怕是皇親國戚、軍機(jī)重臣,只要觸碰了法律紅線,也照樣嚴(yán)肅處理。所謂“王子犯法與庶民同罪”,在大清反腐事業(yè)中,可謂體現(xiàn)得淋漓盡致。
和珅聽說過吧,一等忠襄公、文華殿大學(xué)士,首席軍機(jī)大臣、領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣,說是正一品高官,那都是小看他。可就是這樣一個(gè)擁有超品爵位、身兼正一品文武官職,就因?yàn)樨澪凼苜V、私藏珍寶,說拿下就拿下。正說明大清律法森嚴(yán),即便位極人臣,也絕無凌駕國法之可能。
還有年羹堯,軍界第一大佬,被處理時(shí)列出了“九十二款大罪”。除了一些常規(guī)的帽子,最典型的就是經(jīng)濟(jì)罪。眾所周知,雍正對(duì)于貪腐問題極為敏感。而年羹堯被列出的九十二款大罪中,涉及經(jīng)濟(jì)問題的部分尤其引人注目,包括收受大量饋贈(zèng)、私蓄財(cái)富、財(cái)產(chǎn)來源不明、家人借勢(shì)斂財(cái)、部下行賄。
至于那些“僭越”“狂妄”“擅權(quán)”之類的罪名,或許只是附帶問題。真正觸動(dòng)朝廷神經(jīng)的,顯然還是廉潔問題。
那么你看,這些一等一的大佬都因貪腐而死,中下層官員豈不要瑟瑟發(fā)抖。因而完全可以說,大清整治腐敗,是相當(dāng)硬核的。
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即使在大清行將滅亡前,還在一心想著如何完善反貪的法律條文。
1910年頒布《大清現(xiàn)行刑律》,1911年頒布《大清新刑律》。廢除了凌遲、梟首等酷刑;開始引入“受賄罪”、“濫用職權(quán)罪”等現(xiàn)代法學(xué)概念;區(qū)分了“職務(wù)內(nèi)賄賂”和“職務(wù)外賄賂”。
毫無疑問,大清反腐的律法變得更科學(xué)、更文明了、更現(xiàn)代了。雖然歷史沒有留給這些法制新政什么時(shí)間,但我們依然可以說,它們的初心不是好的嗎?
然而問題也正在這里。
大清對(duì)于腐敗的懲罰,不可謂不嚴(yán)。從杖責(zé)、流放,到抄家、處死,再到追贓連坐,幾乎已經(jīng)把一切能想到的手段都用上了。
可與此同時(shí),清代的腐敗卻從未真正消失。
乾隆朝有和珅,嘉慶朝有虧空,晚清有買官賣官、軍費(fèi)侵吞、厘金層層盤剝,到了地方基層,更是陋規(guī)遍地。
于是問題就變得十分耐人尋味,如果一個(gè)王朝法律極嚴(yán)、刑罰極重、皇帝高度重視、反腐運(yùn)動(dòng)不斷,卻仍然無法遏制腐敗。
那么問題究竟出在哪里?
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