澤連斯基在5月6日晚間講話中拋出一項可能重塑烏克蘭戰后安全產業格局的立法計劃——今年內將合法化私營軍事公司。他已指示內政部、情報機構、政府官員和總統辦公室聯手搭建法律框架,核心意圖是把烏克蘭武裝力量在戰爭中積累的“全球公認的實戰經驗”轉化為退伍老兵的職業出路,同時讓國家在全球安全市場中分一杯羹。
澤連斯基表示,烏克蘭正在籌備立法,以將私營軍事公司合法化。基輔方面希望借此為退伍軍人創造新的戰后就業機會,并擴大其在全球安全領域中的角色。
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在晚間講話中,澤連斯基稱,他已指示多部門制定法律框架,并確保該法案在今年獲得通過。
澤連斯基說:“世界上各主要國家都會動員其公民到所謂的私營軍事公司以及其他一些組織形式中去工作。”
他補充道:“對于這個細分領域、這個機會、安全出口領域存在的這種需求,必須給出我們國家自己的回應,這一點很重要。”
澤連斯基并未具體說明此類公司將被授權從事哪些確切的活動,或國家將采取何種形式的監管。
烏克蘭內政部長伊戈爾·克利緬科隨后表示,該倡議旨在創建一種“透明且受控的模式”,用以提供專業的安全和保衛服務,并將完全符合烏克蘭憲法。
克利緬科稱,烏克蘭部隊如今擁有受到全球認可的“前所未有的實戰經驗”,并主張在戰爭結束后,這些經驗理應轉化為退伍軍人的職業機會。
他補充說,烏克蘭在守護自身國家利益和安全的同時,也有東西可以提供給全球安全市場。
克利緬科還表示,他向澤連斯基簡報了一項旨在規范民用槍支流通的另行立法努力,形容該法案是為民間槍支所有權訂立明確規則、加強公共安全并保護公民自衛權的一種方式。
在此之前,澤連斯基就曾釋放過烏克蘭可能考慮將私營軍事結構合法化的信號,他于2025年6月首次公開提出這一想法,其背景正是俄羅斯要求烏克蘭解散各類軍事編隊。
雖然批評者警告說,如果監管不清,合法的私營軍事公司可能造成安全風險,但支持者則認為,這樣的立法能為烏克蘭日益龐大的退伍軍人群體創造就業,并讓這個國家將其戰地經驗輸出到海外。
立法者認為,烏克蘭的私營軍事公司可由既有的防務部門——如國防部、國家警察、各情報機構或武裝力量——來加以監管,且不會與該國執法體系產生沖突。
支持者認為這能為日益龐大的退伍軍人群體創造就業并輸出戰斗力,批評者則警告如果監管模糊,私營武裝可能成為內部安全的變量。本已被反腐丑聞和前線壓力纏身的澤連斯基,此時祭出這張牌,既是對戰后經濟重建的提前落子,也在試探盟友對烏克蘭軍事資產“商業化出口”的容忍底線。
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