精準施策打造更多“中國服務”品牌

世界一級方程式錦標賽（F1）中國大獎賽吸引超23萬人次現場觀賽，帶動區域10家重點商業體3天營收達1.32億元；胡同里生長出的美術館、咖啡館，將城市更新轉化為可體驗的文化休閑服務……服務新業態不斷涌現，凸顯出服務消費的蓬勃活力。不久前召開的全國服務業大會提出，要分層分類推動服務業發展，不斷培育服務業新增長點，給發揮服務業“主引擎”作用提供了重要指引。

目前，我國服務業正從規模擴張邁向質效提升階段。結構持續優化，知識密集型現代服務業引領增長，成為新質生產力的重要依托；擴內需效果亮眼，服務消費增速持續快于商品消費，居民從買實物轉向買服務，文體旅商多元融合開辟消費新增長點；就業“穩定器”作用突出，一季度批發零售、交通運輸、住宿餐飲、文體娛樂等行業就業增長明顯，帶動就業形勢總體穩定。數據顯示，今年一季度服務業對我國經濟增長貢獻率達63.2%。

快速發展的同時，結構性矛盾也不容忽視，服務業大而不強、供需錯配問題依然存在。一方面，生產性服務業整體處于全球價值鏈中低端，研發設計、專業咨詢等環節優質供給不足，制約著產業升級步伐；另一方面，生活性服務業在養老、托育、家政等領域的高品質、普惠性供給仍顯短缺，難以滿足人民群眾對美好生活的新期待。

人口、消費與產業的結構性變化，正深刻重塑服務業的未來圖景。老齡化、少子化趨勢，推動養老、護理、家政等服務需求的爆發。消費需求從“有沒有”轉向“好不好”，給文旅、體育、個性化定制等服務業帶來機遇。制造業向高端化、智能化升級，倒逼研發設計、信息技術、供應鏈管理等生產性服務業加快發展。國務院近日印發的《關于推進服務業擴能提質的意見》明確提出，到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階，培育更多“中國服務”品牌。面對這張動態變化的需求新圖譜，必須堅持分層分類、精準施策。

按產業屬性精準發力。推動生產性服務業向高攀登，聚焦科技服務、數智服務、商務服務、現代物流等領域，深化“兩業融合”，推動其向專業化和價值鏈高端延伸，培育具有全球競爭力的專業服務機構；助力生活性服務業高品質多樣化發展，通過數字化改造、標準引領和模式創新，增加文旅、養老、托育、家政、零售、餐飲等領域的普惠供給，培育旅居養老、即時零售等新業態新模式。

不同地區需找準適合自身的賽道，避免同質化競爭。鼓勵有條件的地區發揮人才、資本、技術集聚優勢，重點發展知識密集型、高附加值服務業。中小城市可依托當地資源稟賦和產業基礎，創新發展特色文旅、健康養老、家政、個性化定制等服務業，形成差異化優勢；注重強化對本地產業和民生需求的服務支撐。農村等基礎設施薄弱的地區要努力補齊短板，大力發展農業生產性服務業和鄉村生活服務，促進城鄉基本公共服務均等化。

服務業是關系現代化產業體系建設和億萬群眾民生的關鍵產業。立足發展趨勢，以分層分類的智慧與行動精準施策，強化數智化、標準化、融合化、國際化四輪驅動，推動服務業實現質的有效提升和量的合理增長，力爭將其巨大潛力轉化為高質量發展的新動力。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）