安達盧西亞選情告急，莫雷諾抨擊國家優先被夸大，內部已人人不安

一項主張讓西班牙人在公共服務獲取上優先于移民的極右翼政策攻勢，正逐漸成為本月安達盧西亞一場重要地區選舉前的關鍵政治爭議。

首相佩德羅·桑切斯而言并非好消息。保守派人民黨有望在5月17日繼續守住安達盧西亞。這里是西班牙人口最多的地區，也可能成為人民黨延續一系列地方選舉勝利的又一站。

民調顯示，安達盧西亞選情的關鍵問題在于，人民黨究竟能否單獨贏下這一南部地區，還是需要與極右翼政黨呼聲黨聯手執政。而正是這種可能與呼聲黨組建聯盟的前景，使得圍繞西班牙公民“國家優先”的棘手爭論迅速升溫，進入政治議程核心。

過去幾個月，人民黨在埃斯特雷馬杜拉和阿拉貢兩地贏得選舉后，不得不達成聯合執政協議。呼聲黨在談判中力推，國家福利和公共服務的獲取應建立在“國家優先原則”之上，即“優先將公共資金用于那些與本地存在真實、持久且可驗證聯系的人”。

這一表述含義模糊，卻已在全國引發激烈爭論：呼聲黨是否正在強行把人民黨推向帶有種族主義和歧視色彩的政策。

人民黨內部許多人對“國家優先”這一概念感到不安。對安達盧西亞主席胡安馬·莫雷諾來說，這個議題尤其棘手。莫雷諾屬于黨內溫和派，不希望因此疏遠中間選民和移民群體。

目前在競選期間，莫雷諾抨擊“國家優先”是被“夸大”的措施，并堅稱自己無意與呼聲黨聯手。

馬德里自治大學政治學家費爾南多·巴列斯平說：“人民黨在安達盧西亞已經爭取到大量中間派和中右翼選民，它必須留住這些人。”

同一項民調顯示，排名第三的呼聲黨預計將贏得17席至19席。極右翼策略“國家優先”這一概念由呼聲黨作為其強硬移民立場的一部分提出，看起來像是法國極右翼此前鼓吹的“國民優先”政策的西班牙版本。

埃斯特雷馬杜拉呼聲黨領導人、該地區副主席奧斯卡·費爾南德斯·卡列說：“埃斯特雷馬杜拉人和西班牙人的金錢、努力與勞動，不可能供養所有人，也不可能為所有人提供醫療服務。”

他還說：“我們必須作出選擇，而我們的立場很明確：我們選擇西班牙人優先。”

呼聲黨表示，其目標是在安達盧西亞推行這一概念，同時也呼吁修改國家法律，為此提供制度空間。

馬德里的人民黨領導層已經批準了這些協議，同時淡化這一政策的實際力度，堅稱它并不是要讓西班牙公民在待遇上優先于移民。不過，隨著近幾周“國家優先”的含義被反復討論，這個問題正讓人民黨越來越尷尬。

人民黨顯然非常清楚，它不愿被外界視為背棄了人數眾多、影響重要的移民群體。

這一點在馬德里大區主席伊莎貝爾·迪亞斯·阿尤索的表態中表現得很明顯。阿尤索被視為人民黨內風格強硬、行事不循常規的人物，她對“國家優先”的合法性提出了質疑。分析人士認為，她在這一問題上的立場，很可能受到本地區大量拉丁美洲裔選民的影響。

同樣，人民黨在安達盧西亞的競選綱領寫道，移民群體“是我們經濟的積極組成部分，并直接為維持公共服務所必需的財富創造作出貢獻”。

相比之下，她在阿拉貢的對應人物豪爾赫·阿斯孔則選擇正面回應這一敏感問題。他解釋說，這項政策意味著，領取社會福利的人必須與該地區存在聯系，并為社會保障體系作出繳納，“無論其國籍為何”。

巴列斯平說：“這個問題傷害了人民黨，因為它不得不作出一些自己未必真正認同的讓步。”“呼聲黨在這個問題上很容易保持清晰立場，但人民黨看起來還沒有做到這一點。”

通常被認為與人民黨關系密切的天主教會，也公開反對“國家優先”。

盡管首相桑切斯最近因對美國總統唐納德·特朗普采取強硬立場而提升了國際聲望，但他在國內一直難以獲得加分。圍繞“國家優先”的爭論，給了他一個突破口。

桑切斯在安達盧西亞競選期間向支持者發表講話時，把此前人民黨與呼聲黨在地方層面的協議稱為“說教式男性聯盟”，并表示，右翼這兩個政黨是在對憲法“踢了一腳”，也“違反了不歧視原則”。

桑切斯還借勢重新定義這一熱詞，提出他所說的“我們的國家優先事項：一個公平而有尊嚴的西班牙，不讓任何人掉隊，并在西班牙、歐洲和世界捍衛和平”。桑切斯政府已經開始推進一項針對至少500000名無證移民的赦免程序。

人民黨和呼聲黨都堅決反對這一舉措，警告稱這與歐洲收緊邊境的趨勢背道而馳。不過，一如其溫和派風格，安達盧西亞的莫雷諾對此的批評相對較少。