放大海洋經濟協同效應！西海岸新區：奏響“藍色協奏曲”

3月，靈山島省級自然保護區2024年度生態產品總值（GEP）核算結果出爐，全年GEP達7.06億元。

2022年到2024年，靈山島GEP從5.9億元增至7億元，實現了連續三年穩步增長的“三級跳”。

依托核算成果，靈山島實現了青島首筆1000萬元質押貸款授信落地，青島農商銀行對靈山島村集體共富公司授信200萬元，助力海島生態旅游發展。

“綠水青山就是金山銀山”在這里不是口號，而是一筆清清楚楚、實實在在的賬目。

靈山島折射出的，是西海岸新區海洋經濟發展正在發生的深層次改變——統籌陸海空間、要素、通道、生態建設，放大海洋經濟協同效應，打造陸海聯動、生態優先、產業融合的高質量發展新格局。

2025年，西海岸新區海洋生產總值達到2255.78億元，占GDP比重達40.8%，占全市、全省、全國海洋生產總值的比重分別為39.8%、11.9%和2.05%。

從分散低效向集聚高效，從各自為戰到協同并進，“藍色協奏曲”成為西海岸新區的新優勢，推動海洋經濟實現更高質量發展。

產業協同的“飛輪效應”

在海西灣船舶海工產業基地，一個案例被反復提起。

曲軸，是船用主機的心臟；主機，又是船舶的心臟。海西灣里兩顆“心臟”齊聚，海西重工生產曲軸供應中船發動機，中船發動機生產主機供給北海造船建造整船，三者形成了緊密協作的關系。

2025年，海西重工生產了231支曲軸，六成以上直接送到了5公里外的中船發動機。中船發動機的主機，又“隔墻”供給了北海造船。

從曲軸到發動機到整船，一條完整的產業鏈，在方圓幾公里內閉環運轉。

2024年，北海造船與中船發動機打通了專用陸運通道。主機運輸從海運改為陸路，成本從幾十萬元降到幾萬元，時間從兩天縮到半天。

好處不只是物流成本降低。更重要的是，協同從“物理鄰近”升級為“化學反應”。

2025年，北海造船的青島本地配套率，從20.91%增長到25.35%；山東省內配套率達到55.15%。一艘巨輪，超過一半的零部件來自半徑幾百公里內的上下游企業。

2026年3月，中國船舶集團青島海西灣聯席管理委員會成立，14家單位坐到一起，組建起區域性高層協商議事機構。而在此前，新區已成立“智能制造共享加工中心聯盟”，把精密件加工需求對接起來。這套機制把企業間“點對點”松散協作升級為“鏈群式”系統共生。

從曲軸到主機到整船，再到綠色動力，產業鏈上下游從“各自為戰”走向“系統協同”，形成的“飛輪效應”將更多上下游企業融入其中，實現集群式高質量發展。

中國船舶集團青島北海造船有限公司黨委書記、董事長歐傳杰介紹，作為山東省海工裝備、青島市智能裝備雙產業鏈“鏈主”，北海造船已帶動134家上下游企業。在新區日漸高效的產業協同下，北海造船牽頭構建全鏈條綠色船舶海工產業體系，科技創新不斷實現突破。

中船發動機臺架試驗區，一臺臺主機正在安裝、測試。

“北海造船自主研發的全球首制21萬噸氨雙燃料散貨船將于2026年首航，填補全球空白；新一代32.5萬噸甲醇雙燃料超大型礦砂船將于2026年底交付。目前，北海造船在手訂單近百艘，綠色船舶占比超九成，交船期排至2030年。”歐傳杰說。

目前，海西灣內已聚集100余家船舶海工制造及各類配套服務企業，形成集船型設計、總裝制造、動力配套、關鍵零部件配套等于一體的產業鏈關鍵配套上下游支撐體系。

海洋事務“一張圖”管理

海洋事務，過去最怕“九龍治水”。要想實現海洋經濟高質量發展，改變這種情況勢在必行。

政府部門之間該如何統籌？

2014年成立藍色經濟發展中心，2018年建立全國首個海洋經濟工作協調機制，2019年率先成立海洋發展委員會，2024年整合設立工委科技和海洋發展委員會……西海岸新區探索的腳步始終未停。

2025年，新區進一步理順了體制機制，由工委科海委牽頭抓總，科海委辦統籌協調，專項小組和涉海部門協同聯動。同年召開的新區首次海洋經濟高質量發展大會，成為近年來海洋領域規格最高、規模最大的會議。

“我們率先在縣區市層面成立工委科技和海洋發展委員會，打破‘科技歸科技、海洋歸海洋’的傳統條塊分割，以科技創新為引領培育打造海洋新質生產力，加快構建‘4+4+2’現代海洋產業體系，實現了海洋領域政策制定、產業發展、科技創新、開放合作與生態保護的‘一口歸集’，真正做到了‘一張藍圖繪到底’。”西海岸新區工委科技和海洋發展委員會辦公室主任、區海洋發展局局長隋俊昌表示。

更深層的制度創新，也在同步推進。新區出臺了一系列文件——《關于加快建設海洋經濟發展引領區的實施意見》《以科技創新為引領培育打造海洋新質生產力行動方案》……從頂層設計到要素支撐，構建起完整鏈條。新區創新陸海統籌管理機制，將陸域空間規劃、海洋功能區劃等“多規合一”，實現陸海空間“一張圖”管理。

科技成果轉化，是治理協同的重點領域。新區探索“企業出題、校所答題、聯合攻關、政府服務”模式，設立高校校長基金、大院大所專項資金。高校校長基金已累計支持近百個項目在新區轉化，全區高價值發明專利萬人擁有量達28件，技術合同成交額突破200億元。

“我們希望依托新區的海洋科技優勢，打造一個開放、協同、高效的海洋生物創新研究中心，讓更多優秀的科學家來這里安家。同時，積極與區內企業合作，讓實驗室樣品盡快變成產品，讓科研成果真正服務于社會。”中國科學院海洋研究所研究員、國家級高層次青年人才張琳琳說。

陸海統籌聯動更廣區域

海洋經濟從來不是孤立的，而是與陸地密切關聯。如何聯動更廣區域，實現可持續發展，是西海岸新區面臨的大課題。這其中，包括生態統籌、東西雙向開放、全球治理參與等多個層次。

靈山島GEP的“三級跳”的背后，是西海岸新區創新確立的“高起點謀劃、高標準治理、高聯動管護、高效能融資、高水平開放”協同治理路徑。

近年來，新區累計爭取中央財政資金近10億元，撬動社會資本近100億元，接連實施藍色海灣整治及竹岔島、齋堂島、靈山島生態修復等一系列保護修復工程，通過近岸構筑物清理、沙灘修復、濱海濕地植被補植、海岸生態廊道構建及生態價值轉化等系列“組合拳”，勾勒出“碧海生金”的共生圖景。

靈山灣躋身全國首批“美麗海灣”，靈山島建成全國首個“負碳海島”。唐島灣306公頃海草床成為國內唯一以自然恢復為主導的典型案例。新區“碧海含金、藍碳有價”案例入選聯合國“海洋十年”海洋生態保護案例……新區實踐不僅重塑了濱海生態結構，更構建了海洋生態保護修復的中國方案。

空間協同上，新區正在構建“向陸-向海”雙向輻射戰略支點。

向西，縱深聯動黃河流域，布局建設內陸港和物流中轉基地，打造黃河流域最便捷的“出海口”；向東，拓展海洋輻射維度，深化與日韓及“一帶一路”沿線國家的港口合作，將新區打造成“海上絲綢之路”與“陸上絲綢之路”的關鍵節點。

在深度參與全球海洋治理方面，西海岸新區同樣正在發揮更大作用。

2023年2月，聯合國“海洋十年”國際合作中心落戶新區，成為我國唯一統籌參與和全面實施聯合國“海洋十年”工作的國際合作平臺。掛牌兩年多來，已落地8家國際涉海機構，形成國內少有的國際機構集聚區；成功推動聯合國“海濱之城”平臺秘書處永久落戶新區，使其成為全球沿海城市可持續發展合作網絡的核心協調樞紐。

當下，海洋競爭已從“地理空間競爭”，升維為“全域立體競爭”。西海岸新區在高效協同方面的探索、構建海洋經濟發展新范式的實踐，將推動新區打造海洋強國戰略支點取得新突破。