新晉廣東“第三城”，要自己做“中心”

每經記者：淡忠奎 每經編輯：楊歡

圖片來源：形象莞

廣東各地市一季度數據公布，新晉“第三城”有了新動作。

5月7日，東莞市召開新聞發布會，對外發布《東莞市全球智造中心建設總體方案（2026—2030年）》（以下簡稱《方案》），高調宣布全力打造具有全球影響力的智造中心——

作為全球重要的制造基地，東莞正式啟動AI賦能制造業、產業能級躍升、品牌提升、企業培優育強、全球協同創新、產業生態壯大六大工程，推動從“世界工廠”向“全球智造中心”躍升。

這不僅僅是一個城市標簽的變化，也是一場城市產業基因的深刻重塑。站在人工智能技術迭代、全球供應鏈重構、粵港澳大灣區協同發展的三大窗口期，東莞要以AI再造發展邏輯，搶占全球智造的新坐標。

不只是東莞，縱觀國內外制造業頭部城市，以人工智能改變傳統生產模式成為大勢所趨。在這場關乎未來的競賽中，東莞靠什么跑進決賽圈？

關鍵躍升

今年一季度，東莞實現GDP 3098.77億元，同比增長5.0%，晉級廣東“第三城”。

東莞工業經濟形成穩定支撐，全市規上工業增加值同比增長7.8%。特別是高技術產品增長迅猛，其中集成電路、智能手機、智能手表、工業機器人等產品產量分別同比增長35.9%、32.4%、31.4%、26.6%。

這是東莞制造實力的外在縮影。經過四十余年發展，東莞已經深度嵌入全球產業鏈，是名副其實的“世界工廠”——

作為全球重要的制造基地，東莞擁有4個國家級先進制造業集群，規上工業企業數量位居全國前三，外貿總量穩居全國前五。它每年生產全球五分之一的智能手機、四分之一的動漫衍生品，潮玩產能占據全國85%，AI服務器產量占全國的十分之一，更將AI眼鏡、智能手表、印刷電路板等產品嵌入國際產業鏈。

站在“十五五”的新起點上，東莞開始醞釀一次新的關鍵躍升。《方案》提出，要錨定從“世界工廠”到“全球智造中心”躍升這一核心目標。要推動城市產業基因深刻重塑，實現從規模擴張向質量躍升、從加工制造向創新引領、從國內配套向全球引領的根本性轉變。

圖片來源：東莞發布

為何要在這一節點“躍升”？

東莞的答案是“搶抓人工智能技術迭代、全球供應鏈重構、粵港澳大灣區協同發展三大窗口”。

“這個節點提全球智造中心，我覺得意義非常深遠。東莞的世界工廠可以說早就建成了，但過去基本是形成初級、中級加工制品去向全球提供消費服務，在這樣的架構下等于把甘蔗頭都讓給西方國家，所謂的世界工廠留下最苦的一段。”

國家高端智庫CDI資深研究員宋丁向城市進化論表示，這種模式是不可持續的，東莞也一直在轉型。一定要進入到“全球智造中心”，就是要以我為主導，要有定價權和標準制定權。

在他看來，東莞在國際經貿文化交流中要秉持制造優勢，也要提升話語權，“知識產權在我、研發在我、產品品質、定價都在我的這個框架里”。作為世界工廠如果還不把控這個方向的話，在全國、全球的地位都將不保，東莞也是以絕地反擊的方式來打造“全球智造中心”。

制造基因

不久前，北京亦莊人形機器人半程馬拉松比賽，榮耀“閃電”奪得冠軍，打敗北京人形機器人創新中心的天工3.0、宇樹科技的H1等種子選手，成為賽道上的最大“黑馬”。

這也將聚光燈引至千里之外的東莞——榮耀“閃電”身上159款核心金屬結構件，從髖部、腿部，再到腳部、軀干，都是由東莞的領益智造一手締造。天工、智元等品牌的機器人骨架也出自其手。

圖片來源：東莞+

這足以讓刻板印象中代工見長的東莞“破壁”——原來擅長造手機、汽車、耳機的明星企業領益智造，已經悄然站在機器人硬件制造的C位，而背后的東莞也已經成為人形機器人領域的隱形大佬。

東莞可以算得上先知先覺。2014年就在全國率先啟動“機器換人” 計劃，推動機器人等裝備制造產業發展。制造功底深厚的“果鏈”企業——領益智造、長盈精密等老牌企業率先切入機器人零部件賽道攻城略地，東莞也逐步在減速器、視覺傳感器、控制器、系統集成等細分領域形成競爭優勢。

比如，2025年長盈精密的人形機器人零部件營收超1億元，同比暴增9倍。與特斯拉Optimus、優必選、智元等30余家人形機器人企業合作緊密。

目前，東莞在智能機器人領域已集聚4家國家級制造業單項冠軍企業、23家國家專精特新 “小巨人” 企業、17家省級 “單項冠軍” 企業、67家省專精特新企業。五年前東莞智能機器人產業規模還不過百億，但最新的規劃目標顯示，2027年東莞智能機器人產業集群營收要突破1000億元。

這是東莞從“世界工廠”到“智造中心”的生動案例。在全國機器人版圖上舉目四望，北京有北京人形機器人創新中心、星動紀元、松延動力，上海有智元、杭州有宇樹，深圳有優必選，東莞似乎沒有多少顯示度，但是沒有人會懷疑東莞在價值鏈中的地位。

東莞靠的就是產業鏈、供應鏈優勢，靠的就是以小博大、以大求新。從人工智能與機器人到低空經濟、半導體和集成電路等產業集群，東莞也正在越來越多地演繹類似的故事，加快搶占新技術發展的制高點。

從這一維度看，《方案》圍繞 “技術突破—能級躍升—品牌塑造—育企強企—全球引領—生態集聚”閉環體系，實施六大重點工程、20項具體任務，將系統性推動東莞向“全球智造中心”的攀升。

其中提出，實施AI賦能制造業工程，打造50個以上行業特色工業垂直領域大模型，構建150個以上行業級高質量數據集，加快建設國家人工智能應用中試基地，推動AI技術全面覆蓋研發設計、生產制造、供應鏈管理等制造業全流程。

這背后，正是東莞制造基因的一次升級。也是東莞從制造優勢出發，向產業鏈、供應鏈細分領域價值鏈挑戰攀高的蓄力。

融深發展

當然，新興產業向好，但東莞并非無憂。今年東莞市政府工作報告中坦言，“傳統產業轉型潛力有待激發，新興產業發展仍需聚鏈成群，未來產業尚未形成規模效應”……

這需要更大的發展勢能，需要在大灣區協同發展的視野中去分工協同，以戰略之勢賦發展之能。作為深圳都市圈的兩大副中心之一，東莞在《方案》中提出——

深度對接深圳，打造融深發展“龍鳳新片區”和“環巍峨山”科研圈，共建莞深高端制造協作體系；加快建成具有國際競爭力的莞深高端制造協作體系，助力粵港澳大灣區成為全球智造資源配置的重要基地。

“東莞意識到單靠自己發展全球制造是不現實的，它扮演不了國際服務業中心。深圳的服務業，特別是生產性服務業是整個大灣區的中心，再配合香港、廣州的服務業，更有助于孵化全球制造中心。”

在宋丁看來，東莞要和深圳形成一個優勢互補的局面，在制造方面分工合作，在服務業上兩地共享，形成一個完整的生態系統和流暢的產業鏈、供應鏈。

比如，深圳東莞獲批共建國家人工智能應用中試基地，華為、比亞迪在東莞設區域研發和生產基地，形成“研發+生產”“總部+基地”的跨區域協作模式。

圖片來源：新華社

在前述新聞發布會上，東莞市工信局局長譚敘棉指出，人工智能正在為東莞制造業帶來一場從“車間”到“生態” 的全域變革。東莞將加快與深圳共建國家人工智能應用中試基地，推進芯片應用開發中心、開源鴻蒙適配中心、昇騰生態適配中心、中試驗證中心等平臺建設，為人工智能深度應用夯實底層支撐。

這也是東莞融深發展的生動體現。近年來，東莞錨定“科技創新+先進制造”城市定位，與深圳、廣州、香港等中心城市打好配合。

不久前，東莞市委書記韋皓帶隊赴港開展交流活動時指出，當前東莞正堅定不移地把深化莞港合作擺在突出位置，充分發揮與香港聯系緊密的獨特優勢，聚焦商貿物流、現代服務業、科技創新等領域，著力推動兩地資源互補、功能協同，為廣大企業在莞深耕發展創造更廣闊的空間。

這也源源不斷地為東莞注入源頭活水。作為規上工業總產值達到2.6萬億元的制造大市，東莞能否借此契機完成產業基因的重組，真正向“智造中心”轉身，將決定其能否鞏固自身在制造版圖中的城市地位。