距離白宮專機(jī)起飛還有整整九天,華盛頓那邊卻先沉不住氣了——5月5日下午,美國財(cái)政部把一個(gè)寫著6710億美元的發(fā)債計(jì)劃提前甩了出來。這一攤牌的時(shí)機(jī)很有講究:恰好卡在特朗普5月14日訪華前的窗口期,前后銜接得嚴(yán)絲合縫,讓外界很難把這兩件事分開看。
按照華爾街見聞援引美國財(cái)政部公告,三季度的發(fā)債借款預(yù)估被一次性上調(diào),這種"提前預(yù)告"的做法并不常見。往年財(cái)政部多是按季公布、點(diǎn)到為止,這一回提前掀牌,更像是在給市場情緒先潑一盆溫水:別等真拍賣時(shí)一驚一乍。
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之所以要提前打招呼,是因?yàn)槊绹鴩鴤某刈右呀?jīng)撐得有點(diǎn)變形。美國聯(lián)邦債務(wù)總額已達(dá)約39.02萬億美元,距離去年10月下旬剛突破38萬億美元,這個(gè)加速度,擱誰看都得皺眉。
更讓財(cái)政部頭大的是利息這一項(xiàng)。2025年,預(yù)計(jì)利息支出將達(dá)到9520億美元,占聯(lián)邦收入的18.4%,超過1991年的歷史高點(diǎn)。說得直白點(diǎn),美國政府每收一塊錢稅,得拿出近兩毛先還利息,剩下的錢再去管軍費(fèi)、社保、醫(yī)保——這買賣怎么算都不劃算。
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錢從哪兒燒沒的?中東戰(zhàn)火是個(gè)大頭。哈西特此前估計(jì),伊朗戰(zhàn)爭迄今已使美國耗資超過120億美元,而美軍在行動(dòng)頭100小時(shí)的成本支出就達(dá)37億美元,約合每日8.9億美元。這種燒錢速度,再厚的家底也吃不消。
國內(nèi)這邊,特朗普指望用關(guān)稅"創(chuàng)收"的算盤也沒撥響。原本想著加稅能多收一筆,結(jié)果美國本土進(jìn)口商扛著成本上漲,企業(yè)利潤縮水、稅基被壓扁;農(nóng)產(chǎn)品出口又因?yàn)閷Ψ椒粗苼G了大單,農(nóng)場主連連叫苦。兩頭一夾,財(cái)政窟窿不但沒填上,反倒越扯越大。
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賬面上的窘境,特朗普自己最清楚。據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道,5月1日,美國總統(tǒng)特朗普表示,盡管與伊朗談判陷入僵局,他仍將按原定計(jì)劃5月訪華,并稱"此行一定會(huì)非常精彩"。這種表態(tài)背后透著一股"必須去"的意味。
行程的敲定也頗有些波折。3月25日,美國白宮新聞秘書萊維特在新聞簡報(bào)會(huì)上宣布,美國總統(tǒng)特朗普將于5月14日至15日正式訪華,屆時(shí)將舉行中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。從最初被推遲,到如今板上釘釘,白宮內(nèi)部顯然權(quán)衡了不止一輪。
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財(cái)政部長貝森特出來打了包票。在做客《周日早期貨》節(jié)目時(shí),被問及若屆時(shí)美國仍與伊朗處于交戰(zhàn)狀態(tài),特朗普是否會(huì)再次調(diào)整原定訪華安排,貝森特說:"據(jù)我所知,他不會(huì)再改期。"一句"不會(huì)再改期",把白宮的急迫感寫在了臉上。
為給老板的訪華行程鋪路,國會(huì)先派人探了路。5月4日,美國參議員史蒂夫·戴安斯(Steve Daines)宣布,他正帶領(lǐng)一個(gè)兩黨參議員代表團(tuán)訪問中國,5月1日開啟了訪華行程,將走訪上海、北京的科技企業(yè)并與中方官員會(huì)面。上海是第一站,北京是收官。
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到了5月7日,會(huì)面層級正式拉到外長一級。中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京會(huì)見來華訪問的美國國會(huì)參議員代表團(tuán)戴安斯一行。王毅指出,此訪是特朗普總統(tǒng)就任以來首個(gè)訪華的美國國會(huì)兩黨參議員代表團(tuán),具有重要象征意義。這種"打前站"的安排,明顯是在給9天后的元首會(huì)晤熱身。
戴安斯本人是個(gè)有意思的角色。上世紀(jì)90年代,作為美國企業(yè)駐華高管,他曾在中國大陸和香港工作了6年,其參議員個(gè)人網(wǎng)頁上還介紹說,戴安斯有兩個(gè)孩子也是在香港出生。在共和黨議員里頭,能講出這段履歷的不多,他被安排在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)在北京,本身就是一種信號。
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但也別把這位議員的角色拔得太高。有學(xué)者表示,戴安斯此次是以議員的身份單獨(dú)訪華,更多地是在行使國會(huì)議員的相應(yīng)職能,因此他此訪究竟能在多大程度上影響特朗普的政策選擇,恐怕還有待觀察。真正的較量,得等專機(jī)落地北京之后才見分曉。
中方這一頭,節(jié)奏穩(wěn)得很。外交部發(fā)言人林劍回應(yīng):"元首外交對中美關(guān)系發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。中美雙方就特朗普總統(tǒng)訪華事保持著溝通。"一句"保持溝通",分量恰到好處,既不冷也不熱。
手里的牌也沒松。在美債持倉上,中國一直在做減法——作為美國國債的第三大海外持有國,中國去年11月環(huán)比減持61億美元,持倉規(guī)模降至6826億美元,這已是中國自去年3月以來連續(xù)第九個(gè)月減持美債,持倉水平依然維持在2008年以來的最低點(diǎn)。九連降的節(jié)奏,換誰看都明白意思。
減美債的同時(shí),黃金在加。央行連續(xù)17個(gè)月穩(wěn)步增持,截至2026年3月,國家外匯局公布的黃金儲(chǔ)備已超過7438萬盎司。把雞蛋從一個(gè)籃子里挪出來分散擱,這是給人民幣信用打底,也是在國際貨幣舞臺上多備一條腿。
更讓美方睡不著的是收益率壓力。這6710億一旦上市拍賣,每個(gè)基點(diǎn)的波動(dòng)都意味著幾十億美元的額外利息。如果中國這樣的大持有方繼續(xù)不緊不慢地減倉,美國國債的"地基"就得自己想辦法加固。
太平洋另一頭,盟友們也忙著搶戲。日本正極力塑造自身地區(qū)可靠合作伙伴的形象,并積極游說特朗普下月訪華途中在日本停留,借機(jī)強(qiáng)調(diào)美日韓三方安全聯(lián)盟的重要性。東京顯然不愿被冷落在這場外交大戲的鏡頭之外。
把6710億美元的天量發(fā)債、9天后的總統(tǒng)專機(jī)、提前到京的兩黨議員、連續(xù)減持的美債賬戶、月月加倉的黃金儲(chǔ)備——這幾條線放在同一張時(shí)間表上拼一拼,畫面就出來了:白宮這趟北京之行,背后遠(yuǎn)不止"談生意"那么簡單。
等到5月14日機(jī)艙門打開,賬本和地緣這兩本書,估計(jì)要一起翻。
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