不讓中國賺錢？印尼開始收費，還拉菲律賓開拓礦產，中企反手破局

玩新能源產業鏈的都清楚，鎳是動力電池離不開的核心命門，全球大半鎳產能都握在中企手里，印尼作為頂級鎳礦大國最近一頓操作，又是漲費又是縮配額，轉頭還拉上菲律賓想搶定價權，明擺著就是沖著賺走大頭的中企來的。本以為中企要被卡脖子，沒想到人家轉手就穩住了陣腳。

2026年4月15日，印尼能源與礦產資源部的新版鎳礦政策正式生效，鎳礦修正系數從17%直接飆升到30%，還首次把鈷、鐵、鉻這些伴生元素算進了定價公式。

中企這些年在印尼深耕，拿下了當地七成鎳產能，這波調整上來就給了不小的壓力。不光系數漲了，還把原來的干噸計價換成了濕噸計價，利潤空間直接又被擠了一次。

按新政策算，品位1.1%鎳加0.1%鈷的濕法礦，基準價直接漲到38.25美元每濕噸，單噸冶煉成本平白多了近三百美元。趕上中東沖突把硫磺價格抬到一千美元一噸，濕法項目的利潤直接被砍了一半。

說穿了這哪里是單純的政策調整，本質就是針對中企主導權的精準調控。新政的動作還不止這些，印尼直接把2026年全年鎳礦配額鎖在2.6到2.7億噸，比2025年實際產量降了超三成。原來的多年審批模式也改成一年一核，連企業囤礦熬成本的路都給堵死了。

這邊政策剛落地，今年五月印尼總統普拉博沃訪菲的時候，就迫不及待拉著菲律賓拋合作橄欖枝。印尼能礦部長對著鏡頭放出合作信號，只說談企業對企業的鎳礦合作，對政府配額和具體細節絕口不提，打得什么主意大家都門清。

這些年印尼從菲律賓進口鎳礦的量逐年攀升，2024年就超過一千萬噸，2025年預計漲到一千五百萬噸。這波操作一方面補了自己配額收緊后的冶煉缺口，一方面拉上全球第二大鎳礦供應國，想要站穩東南亞礦產定價陣地，說白了就是想削弱中企的議價主導權。

可惜理想很豐滿，現實卻不給力。菲律賓的鎳礦普遍品位偏低，也沒有成熟的濕法冶煉技術，到頭來大部分原礦還是得出口給中企。短時間想要替代中企和印尼的深度合作，難度比登天還大。

新政剛出來的時候，中企確實被動扛了一陣高成本，市場壓力直接順著產業鏈傳到了下游。可中企在印尼摸爬滾打這么多年，早練就了在變局里找出口的本事，硬扛成本從來都是下下策。

中企破局最核心的一招就是技術升級加產業鏈深耕，這才是應對資源國加稅的最優解。格林美去年上半年印尼項目的鎳金屬產出就漲到4.4萬噸，同比翻了一倍還多。靠自主回收和高效率礦山自給，很大程度緩解了原生紅土鎳礦漲價的沖擊，給產業鏈加固了護城河。

力勤資源在Obi島的項目，不光濕法MHP早就滿負荷生產，還配套上了濕法渣資源化及精煉新項目。直接把產業鏈往下游延伸，打通了冶煉和高附加值深加工環節，現在中企和印尼本土產業早就是你中有我我中有你，印尼調整政策也得掂量中企的帶動效應，操作空間自然被約束住了。

合規化運營也是中企破局的另一路徑，現在中企不再想著鉆規則空子，反而主動建立內部審查機制，靠著高品位礦的新優勢優化采購和生產布局，在現有規則里主動謀反而走得更順。

中企還用上了期貨工具，利用鎳鈷合約管理現貨價格波動的風險，把上游的壓力合理分攤給下游的電池材料和鋼鐵行業。說起來這次印尼的圍堵反而逼出了中企的創新能力，本來想堵路，反而幫中企疏開了新的發展路徑。

短期來看，印尼這套操作確實給中企帶來了很大壓力，利潤也實打實縮水了。可把時間線拉長來看，印尼根本離不開中國這個全球最大的高效買家，全球電池材料供應格局本來就繞不開中國市場。

印尼本土想要發展冶煉和深加工產業，必須吸收中企的成熟技術和工業化經驗，這點沒有誰能替代中企。哪怕費盡心機拉菲律賓入伙，鎳礦原礦最終還是會大量進入中企的產業生態。

更關鍵的是，中企經過這么多輪政策和周期的打磨，早就練就了全球布局的本事。現在一邊穩住印尼基本盤，一邊把眼光投向非洲鈷礦、深海采礦這些新渠道，想靠東南亞單一市場卡中企的脖子，早就不好使了。

這場博弈拼到最后，比的是誰手里有不可替代的核心能力，單純提高稅收拉區域聯盟，根本擋不住中企科技創新和全產業鏈布局的腳步。印尼這場針對中企的設局，短期給產業鏈帶來沖擊，反而加速了中企邁向技術主導的新階段。

現在全球資源國普遍在收緊礦產政策，各方都在盯著看最終誰能掌控全局。中企靠著技術和規則兩張王牌，早就把定價權和主動權攥在了自己手里，經歷這輪博弈，市場也將走進新的發展階段。

參考資料：

上海有色網 印尼能礦部發布第 144.K/2026 號部長令 調整鎳礦基準價計算公式

格隆匯 印尼能礦部長：將與菲律賓討論鎳礦企業對企業合作

中國有色金屬報 印尼新政重塑鎳產業鏈 中企承壓謀變