一貫不愿意向美國低頭的巴西總統(tǒng)盧拉,在這次訪問美國的行程中表現(xiàn)得十分硬氣,不僅在下飛機時單手插兜,還在面見特朗普時直言巴西不會為了美國放棄中國。
當(dāng)?shù)貢r間5月7日,巴西總統(tǒng)盧拉訪問美國,與美國總統(tǒng)特朗普在白宮舉行了約兩到三小時的閉門會晤,這是特朗普第二任期以來首次在白宮接待盧拉。
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盧拉
美國和巴西目前的關(guān)系目前還是十分緊張的,特朗普政府去年對巴西輸美產(chǎn)品加征高達50%的關(guān)稅,雖然部分取消,但仍有10%臨時全球統(tǒng)一關(guān)稅。
特朗普現(xiàn)在還可以通過301調(diào)查對巴西征收新的關(guān)稅,在雙方關(guān)系緊張的背景下,盧拉此次訪問美國談的主要就是雙方經(jīng)貿(mào),接著分析一下。
第一就是重點的經(jīng)貿(mào)與關(guān)稅問題,除了上述特朗普政府對巴西的一系列關(guān)稅,美方加稅的理由包括對巴西前總統(tǒng)博索納羅被起訴的不滿,以及認為美巴貿(mào)易關(guān)系"不對等"。
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特朗普
盧拉政府明確反對這一關(guān)稅政策,并準(zhǔn)備通過《經(jīng)濟對等法案》進行關(guān)稅報復(fù),巴西副總統(tǒng)阿爾克明強調(diào),巴西不是美國的問題,美國對巴西實際上是貿(mào)易順差。
這次特朗普和盧拉會談之后,雙方同意后續(xù)將就"關(guān)鍵事項"展開磋商,特朗普在會后表示會談"非常順利",但具體關(guān)稅調(diào)整方案尚未公布。
第二就是雙方在安全與打擊犯罪上的合作,會談前一個月,巴西和美國已正式簽署打擊跨國有組織犯罪的合作協(xié)議。
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美國警察
該協(xié)議建立了雙向信息共享機制,巴西聯(lián)邦稅務(wù)局與美國海關(guān)與邊境保護局將交換集裝箱信息及相關(guān)數(shù)據(jù),共同打擊武器和毒品走私。
一旦查獲來自對方國家的敏感品,將提供類型和來源地信息,同時,巴西啟動"去除武器計劃"信息化系統(tǒng),增強對武器及敏感材料的國際追蹤能力。
巴西海關(guān)在過去12個月查獲1100多件武器及零部件,2026年第一季度查獲1.5噸來自美國的毒品,對盧拉而言,打擊犯罪是10月大選前的重要議題。
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巴西首都
獲得美國在打擊洗錢等非法活動方面的幫助,有助于提升國內(nèi)安全治理成效。對美國而言,這符合其打擊跨國犯罪網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略利益。
第三條就是同中國有關(guān)的關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土合作,盧拉在同特朗普的會談中明確表示,巴西將保留礦產(chǎn)本地精煉業(yè)務(wù),歡迎包括中國在內(nèi)的所有國家投資稀土加工,不會排擠中國。
盧拉還強調(diào)巴西希望從礦產(chǎn)資源中獲取更多工業(yè)附加值,改變過去僅出口原材料的模式,巴西國會近期通過了針對關(guān)鍵礦產(chǎn)的新監(jiān)管框架,將該領(lǐng)域視為國家主權(quán)事務(wù)。
巴西國會還通過了一項法案,那就是外資如果想要開采巴西的關(guān)鍵礦產(chǎn),必須在巴西本地進行加工,這一點有助于建立自己的關(guān)鍵礦產(chǎn)工業(yè),中國將是最大的潛在合作伙伴。
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中巴關(guān)系
在同特朗普商量巴西和美國的合作時,盧拉堅持不會因為美國就放棄中國,這確實是是基于巴西國家利益和當(dāng)前國際格局的務(wù)實戰(zhàn)略選擇。
中國連續(xù)15年保持巴西第一大貿(mào)易伙伴地位,是巴西大豆、鐵礦石、原油、牛肉等大宗商品的第一大出口目的地,占巴西大豆出口量的71.1%。
盧拉政府強調(diào)巴西要自立自強,不愿被任何大國左右,堅定站在全球南方國家一邊,中國一直對巴西這種態(tài)度很贊賞,同時愿意同巴西合作并提供幫助。
中方贊賞盧拉政府在國際舞臺上“說公道話、辦公道事”,推動全球治理更加公正合理,愿意同巴西共同發(fā)展,建立起更穩(wěn)固強大的雙邊關(guān)系。
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