阿聯酋退出歐佩克帶來多大影響？

有人預言阿聯酋退出后會發生“多米諾骨牌”效應導致歐佩克瓦解，這恐怕為時尚早。

5月1日，阿聯酋正式退出石油輸出國組織（歐佩克）及“歐佩克+”。阿聯酋的退出引起了國際社會的廣泛關注，國際石油市場也隨即出現價格下跌。
歐佩克成立于1960年，創始國為沙特、伊拉克、伊朗、科威特與委內瑞拉。阿聯酋1967年加入，退出后歐佩克還剩11個成員國，除了上述5國外，還有阿爾及利亞、剛果、赤道幾內亞、加蓬、利比亞、尼日利亞6個非洲國家。
2016年12月歐佩克與俄羅斯等非成員石油生產國發表聯合宣言，共同實施減產計劃，“歐佩克+”聯盟誕生。目前包括俄羅斯、哈薩克斯坦、阿曼、阿塞拜疆、墨西哥、巴林、文萊、馬來西亞、蘇丹、南蘇丹等國都加入了“歐佩克+”。

退出源于多重因素

阿聯酋退出歐佩克和“歐佩克+”是長期對歐佩克內部石油生產配額不滿的結果。阿聯酋目前的石油產能已經達到485萬桶/天，而歐佩克分配給阿聯酋的生產配額只有344.7萬桶/天。雖然在歐佩克中排名第三，但比沙特1050萬桶/天和伊拉克440萬桶/天的配額要少很多，阿聯酋認為自身配額與產能的比例偏低，閑置的產能偏高。

石油輸出國組織（歐佩克）總部。圖源：新華社

地緣政治上的考慮也是原因之一，在美以伊軍事沖突持續的2月28日至3月16日期間，阿聯酋共遭受了伊朗1627架無人機和319枚導彈的襲擊，是海灣國家中被伊朗轟炸襲擊最為嚴重的國家。
美伊封鎖霍爾木茲海峽導致海灣國家的石油無法輸出，所有海灣國家的產量不得不大幅度削減，這也給了阿聯酋退出歐佩克的最佳時機，因為短期內不會給石油市場帶來供應沖擊。美國特朗普政府的鼓勵可能也是阿聯酋退出歐佩克的重要原因。阿聯酋宣布退出決定后，特朗普馬上表態支持。

預言瓦解為時尚早

印度尼西亞于2009年、卡塔爾于2019年分別退出了歐佩克，但由于這兩個國家的石油產量有限，對“歐佩克+”管控石油產量維持價格的能力影響也有限。而阿聯酋是歐佩克中的第三大產油國，而且最近幾年持續加大油氣基礎設施投資，到2027年的石油產能將達到500萬桶/天。阿聯酋的退出對歐佩克未來通過控制成員國生產配額，維持石油價格的能力構成重大沖擊。
有人預言阿聯酋退出后會發生“多米諾骨牌”效應導致歐佩克瓦解，這恐怕為時尚早。歐佩克中的第一產油大國沙特政府前高級石油顧問表示，阿聯酋一直在突破配額限制增加產量，它的退出不會給全球石油市場帶來多大影響。加入“歐佩克+”聯盟的俄羅斯雖然擔心阿聯酋退出可能會引起連鎖反應，但卻表示將繼續與歐佩克協同一致。其他主要成員目前都未表露出任何步阿聯酋后塵的想法。
2025年“歐佩克+”的石油產量為4300萬桶/天，占全球石油產量10300萬桶/天的41.7%。阿聯酋退出后，“歐佩克+”產量仍然占全球產量的39%，其出口量仍然將近1900萬桶/天，是全球石油出口量的45.2%。因此，整個“歐佩克+”如果能夠一致行動，對于全球能源市場價格仍然具有重大的影響力。

歐佩克控制力削弱

但從長期看，“歐佩克+”通過控制產量來維持石油價格的能力將會不斷衰減，這不僅是因為“歐佩克+”限產保價與成員國國家利益之間的矛盾不斷增加，更是因為可再生能源的投資和產量不斷擴大，全球石油的需求開始呈現疲軟停滯的狀態。非“歐佩克+”國家的石油和其他能源的產量不斷增加，導致全球石油市場在美以伊戰爭爆發前已經出現供大于求的狀態。
地緣政治的沖突導致海灣國家的石油供應被卡斷，油價飆升至非理性高位。海灣國家經濟對石油天然氣出口高度依賴，霍爾木茲海峽長期被封鎖不僅損害他們的利益，也使得“歐佩克+”聯盟的功能處于停擺狀態。因此，歐佩克發揮集體的力量游說美國和伊朗達成和平協議，重開霍爾木茲海峽自由通行才是當前緊要的任務。沒有了至關重要的運輸線，以海灣國家為主要成員的歐佩克在石油生產和出口上的話語權也不復存在。大多數亞洲國家作為歐佩克石油輸出的主要目的地，在能源上與“歐佩克+”存在互相依賴的共同利益，在保障供應和維持價格穩定上可以加強合作，抵御地緣政治沖突帶來的影響。

出品 深海區工作室

撰稿徐明棋（上海社會科學院研究員、上海歐洲學會名譽會長）

編輯 王若弦