絕非赴美求和！盧拉拿稀土硬剛特朗普，拒絕當(dāng)附庸，守住對(duì)華紅線

前陣子巴西總統(tǒng)盧拉鉆進(jìn)白宮跟特朗普關(guān)起門聊了三個(gè)小時(shí)，消息放出來(lái)之后，不管是國(guó)內(nèi)還是海外的媒體，直接炸鍋了。各種離譜的解讀滿天飛，有人說(shuō)盧拉這是上門遞投名狀，要跟美國(guó)混甩了中國(guó)，還有人說(shuō)巴西這回要徹底倒向西方了。這事真的像說(shuō)的那樣不堪嗎？別急，捋捋前因后果你就懂了。

稀土這玩意聽著玄乎，其實(shí)是現(xiàn)代工業(yè)離不開的維生素。手機(jī)芯片，電動(dòng)車電池，戰(zhàn)斗機(jī)導(dǎo)航，哪一樣都少不了它。現(xiàn)在全球九成一的稀土精煉產(chǎn)能都捏在中國(guó)手里，永磁體生產(chǎn)更是九成四得靠中國(guó)。

這話意思很直白，美國(guó)現(xiàn)在有一萬(wàn)兩千億美元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，整條產(chǎn)業(yè)鏈都得靠中國(guó)稀土吃飯。更嚇人的是，美軍高精尖武器用的磁性材料，庫(kù)存撐死了也就兩個(gè)月。真要是供應(yīng)鏈出問(wèn)題，美國(guó)整個(gè)國(guó)防工業(yè)都得停擺。

特朗普政府清楚自己這個(gè)死穴，想擺脫對(duì)中國(guó)的依賴，可美國(guó)本土開稀土成本高環(huán)保壓力還大，短期根本指望不上。這時(shí)候巴西就撞進(jìn)了美國(guó)的視野。

巴西坐擁全球第二大稀土儲(chǔ)量，第二大石墨儲(chǔ)量，第三大鎳儲(chǔ)量，關(guān)鍵地緣上還是美國(guó)嘴里的“后院”，比非洲、中亞那些產(chǎn)礦國(guó)好控制太多了。之前美國(guó)稀土公司直接砸了28億美元，要收巴西唯一還在運(yùn)營(yíng)的佩拉埃馬稀土礦，這筆交易還帶了15年的定向供應(yīng)協(xié)議，美國(guó)官方金融機(jī)構(gòu)都直接出錢撐著。

更絕的是，這座礦本來(lái)跟中國(guó)企業(yè)簽了供貨合同，美國(guó)人一來(lái)，合同直接就黃了。美國(guó)打的如意算盤很簡(jiǎn)單，拿錢砸開巴西的礦，切斷中國(guó)的供應(yīng)鏈，把南美直接變成自己的資源后花園。可這事沒成，巴西在野黨直接把交易告到了憲法法院，說(shuō)這是出賣國(guó)家資源主權(quán)，現(xiàn)在案子卡著，成了沒人敢接的燙手山芋。

盧拉今年都八十了，現(xiàn)在日子真不好過(guò)。再過(guò)半年巴西就要大選了，他的民調(diào)數(shù)據(jù)難看得很，跟主要對(duì)手博索納羅支持率差不多，不支持他的人已經(jīng)過(guò)半了。更頭疼的是，他在國(guó)會(huì)接連碰壁，提的法案被否，提名的大法官也被打回來(lái)，執(zhí)政的威信掉得厲害。

盧拉自己門兒清，對(duì)手博索納羅家族跟特朗普關(guān)系鐵得不行，一直是特朗普在拉美鐵桿盟友。真要是特朗普選舉前出來(lái)給反對(duì)派站臺(tái)，或者美國(guó)突然給巴西經(jīng)濟(jì)施壓，他的連任路基本就沒了。別忘了幾個(gè)月前美國(guó)還給巴西加了百分之五十的懲罰性關(guān)稅，雖說(shuō)后來(lái)緩了點(diǎn)，可這把刀一直懸在巴西腦袋上。

所以盧拉必須得去華盛頓，他要給國(guó)內(nèi)選民看，自己有能力跟美國(guó)打交道，要讓特朗普大選期間別搞事，還得換點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)好處，給自己選情漲漲票。這哪是去求和啊，分明是去做政治交易的。

很多人都覺得盧拉去了就得把礦產(chǎn)拱手送給美國(guó)，實(shí)際情況完全反過(guò)來(lái)。就在盧拉動(dòng)身訪美之前，巴西國(guó)會(huì)眾議院火速通過(guò)了關(guān)鍵礦產(chǎn)新規(guī)。新規(guī)弄了二十億美元的擔(dān)保基金，未來(lái)五年還有五十億美元的稅收抵免。最核心的一條是，所有外資要開發(fā)巴西礦產(chǎn)，必須得在巴西本土建精煉加工設(shè)施。

這話意思就是，巴西再也不只想賣原礦石了。過(guò)去幾十年拉美國(guó)家吃夠了“資源詛咒”的虧，把原礦賤賣給發(fā)達(dá)國(guó)家，再花高價(jià)買人家精煉好的成品，永遠(yuǎn)卡在產(chǎn)業(yè)鏈最底端，掙點(diǎn)辛苦錢，大頭都被歐美企業(yè)拿走了。盧拉這是明明白白劃了紅線，你可以來(lái)投資開礦，但是加工廠必須建在巴西，工人得雇巴西人，稅收得留在巴西。

就好比種地的跟收糧的說(shuō)，我地里的糧可以賣給你，但你不能拉著原糧就走，得在我這建磨坊開面粉廠，再拉成品去賣。會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，盧拉說(shuō)得更直白。巴西歡迎所有國(guó)家的投資，美國(guó)中國(guó)德國(guó)，誰(shuí)來(lái)都一樣，巴西不會(huì)排擠誰(shuí)，也不會(huì)被誰(shuí)綁架。

有記者追著問(wèn)中國(guó)企業(yè)的事，盧拉回答得特別巧妙，說(shuō)2008年之后中國(guó)超過(guò)美國(guó)成了巴西最大貿(mào)易伙伴，不是中國(guó)搶位置，是美國(guó)自己不重視拉美市場(chǎng)。我們搞基建招標(biāo)，美國(guó)企業(yè)連標(biāo)書都不投，中國(guó)企業(yè)愿意來(lái)干活。這話硬氣又實(shí)在，明明白白告訴美國(guó)，你想進(jìn)巴西市場(chǎng)可以，但別想讓我把中國(guó)趕走，巴西要的是公平競(jìng)爭(zhēng)，不是選邊站隊(duì)。

盧拉訪美的時(shí)間點(diǎn)特別巧，他去美國(guó)的時(shí)候，特朗普正好在籌備訪華，稀土早就成了中美貿(mào)易談判桌上的重要底牌。美國(guó)想靠巴西分散稀土供應(yīng)鏈，減少對(duì)中國(guó)的依賴，可中國(guó)在巴西礦產(chǎn)領(lǐng)域深耕了十幾年，資本技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)都穩(wěn)得很，美國(guó)想短時(shí)間搶市場(chǎng)，難度真不是一般大。

更何況巴西也不傻，他們清楚得很，真要是徹底倒向美國(guó)，不僅丟了中國(guó)這個(gè)最大貿(mào)易伙伴，還得落個(gè)出賣主權(quán)的罵名，賠本的買賣誰(shuí)干啊。盧拉會(huì)談里還提了挺有意思的主張，要開聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五常會(huì)議，改革國(guó)際沖突調(diào)解機(jī)制，還公開批評(píng)了美國(guó)主導(dǎo)的伊朗軍事行動(dòng)，說(shuō)要對(duì)話不要戰(zhàn)爭(zhēng)。這些表態(tài)都是巴西一貫的獨(dú)立自主路子，盧拉就是給全世界看，巴西不是誰(shuí)的附庸，我們有自己的立場(chǎng)和原則。

這事說(shuō)穿了就是各拿各的好處。美國(guó)拿到了巴西礦產(chǎn)合作的初步意向，緩了自己供應(yīng)鏈的焦慮，還在拉美刷了一波存在感。盧拉穩(wěn)住了跟美國(guó)的關(guān)系，避開了大選前美國(guó)搞小動(dòng)作，還給自己立了平衡外交的人設(shè)，選情漲了分。巴西守住了資源主權(quán)的底線，沒變成單純給發(fā)達(dá)國(guó)家供原材料的附庸，還在中美之間留足了轉(zhuǎn)圜的空間。

這場(chǎng)博弈還沒完呢，接下來(lái)有三件事大家可以盯著點(diǎn)。巴西法院會(huì)不會(huì)批那筆二十八億的收購(gòu)案，真要是否了，美國(guó)的算盤直接落空。特朗普訪華的時(shí)候，中美會(huì)不會(huì)在稀土問(wèn)題上談出新協(xié)議，要是中美關(guān)系緩和，巴西的戰(zhàn)略價(jià)值還真會(huì)降一點(diǎn)。盧拉十月份能不能順利連任，真要是下臺(tái)了，新政府的對(duì)外政策說(shuō)不定直接大轉(zhuǎn)彎。

盧拉這次訪美，哪里是什么屈辱的求和之旅，明明是一場(chǎng)高難度的夾縫平衡術(shù)。他拿著巴西的資源籌碼，換來(lái)了美國(guó)的政治中立，靠著堅(jiān)守主權(quán)的姿態(tài)，拿到了國(guó)內(nèi)民眾的支持，又靠著開放合作的承諾，保住了跟中國(guó)的戰(zhàn)略互信。其實(shí)這事給很多中小國(guó)家提了個(gè)醒，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的夾縫里，不是只能選邊站隊(duì)。手里有籌碼，心里有譜，完全可以在大國(guó)之間給自己爭(zhēng)到最大的好處。

八十歲的盧拉，作為拉美政壇摸爬滾打一輩子的老將，現(xiàn)在還在給巴西，給整個(gè)南美摸索一條不依附任何大國(guó)的生存路。這條路能走多久，我們就等著看就行了。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 絕非赴美求和！盧拉拿稀土硬剛特朗普，守住對(duì)華紅線