順德召開區委農村工作會議 聚焦村域經濟啟動“富村”新引擎

新快報訊5月8日，2026年順德區委農村工作會議暨深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”推進村域經濟高質量發展大會召開。會議重點解讀了《順德區推進村域經濟高質量發展實施方案》，部署2026年農業農村現代化重點工作。區委書記陳新文出席會議并講話，區委副書記、區長呂園園主持會議。會議以電視電話形式開至各鎮街。

定基調：部署2026年“三農”工作重點

會議傳達了省委、市委農村工作會議精神，錨定農業農村現代化目標，統籌實施鄉村振興戰略和“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，推動城鄉融合發展。

會上，順德區農業農村局黨組書記、區委農辦主任寧磊對《順德區推動農業農村現代化推進鄉村全面振興2026年工作要點（征求意見稿）》進行了解讀。《工作要點》聚焦五大重點方向，為全年“三農”工作劃出清晰路線圖：

一是聚焦特色，提速構建現代農業產業體系。建立農業招商項目儲備庫，精準招引產業鏈目標企業。落實種業振興行動，支持生物育種創新和國家級良種場建設，打造區域性水產、花卉種苗研發培育基地。做好“土特產”文章，推動特色農產品出海。

二是聚勢賦能，發展壯大村域經濟。以美學思維盤活閑置資源，啟動“鄉村主理人計劃”，以人才引育提升鄉村活力，完善村（社區）職業經理人選聘和考核激勵機制。以運營管理支撐新型集體經濟，鼓勵村集體成立富村公司。以業態融合做強鄉村文旅，打造嶺南水鄉慢生活體驗特色業態。

三是全域統籌，建設宜居宜業和美鄉村。組團式推進鄉村振興，一村一策重點抓好第四批16個典型村培育。持續優化人居環境，深入實施“碧玉工程”，做好古村落活化升級工作。推進優質教育、醫療、養老資源進村下鄉，著力夯實鄉村治理根基。

四是深化改革，完善鄉村振興要素配置。優先保障農業農村領域投入，重點推進全域土地綜合整治，深化農村集體“三資”監督管理，推進農村宅基地規范管理和有序利用。

五是堅定不移，加強黨的全面領導。落實區、鎮、村三級書記抓鄉村振興，實施“六個100”專項工作，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。

出實招：聚焦村域經濟，做強“富村公司”

《工作要點》是全年“三農”工作的“基礎盤”，《順德區推進村域經濟高質量發展實施方案》則是推動鄉村從“守著存量過日子”到“創造增量謀發展”的行動綱領。目前，該方案已印發實施，各職能部門將圍繞具體措施出臺細化指引，以“1+N”方式構建完整政策體系。

會上區委常委、均安鎮黨委書記吳永科深入解讀方案，明確了清晰的時間表與路線圖：到2028年，村域經濟多元化發展格局基本形成，建成一批富村公司示范標桿，形成50個村域經濟高質量發展示范項目，每個鎮街打造2至3個村域特色產業品牌；到2030年，村域經濟高質量發展取得顯著成效，打造出一批極具影響力的經濟強村。

在具體舉措上，方案堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，從六大方面推進實施二十項舉措：

主動對接市場需求，提升發展運營能力。一是培育發展富村公司。引導有條件的村成立富村公司，拓展資產經營、居間服務、物業管理等多元業態，提升資源市場化運營效益。二是鼓勵多元主體參與運營。引導各村打破行政邊界，打造跨村聯合運營平臺，提升產業規模效應。三是搭建立體招商平臺。將招商引資“頭號工程”延伸至基層末梢，系統整合村域資源與合作項目，線上線下開展立體招商對接。四是堅持全域協同發展。以“3+3+4”組團式發展格局為引領，推動村域產業錯位布局、協同聯動，構建優勢互補、抱團發展的產業共同體。

打造特色品牌，推動產業提質升級。一是促進農文旅融合發展。深挖順德人文底蘊，發展差異化鄉村文旅與新消費場景，借鑒“莫氏雞煲”品牌發展，支持“土字號”“鄉字號”提檔升級。二是創新發展多元業態。支持鄉村發展生產性服務業，推動社區服務市場化、產業化，促進服務經濟、創意經濟蓬勃發展。三是延長農業產業鏈條。發展特色農業品牌，推動農產品深加工，延伸產業鏈，促進農業價值提升。

強化要素配置，激活資源資產資金效能。一是提升土地資源利用效率。推進全域土地綜合整治，用好“土地改革20條”，落實集體建設用地入市，引導村級工業園向產業社區轉型。二是升級改造低效物業資產。完善村域老舊物業審批手續，支持低效產業用地再開發。三是拓展閑置資金增值渠道。探索發展政策性村級基金，推動低風險理財、建設投資、參股合作等方式，實現閑置資金增值。

鍛造先鋒隊伍，增強發展內生動力。一是選優配強經濟發展帶頭人。壓實村居書記抓經濟主責，鍛造一支懂經營、善治理、能帶富的人才隊伍。二是建設青年友好型鄉村。深入開展“三創一返”青年賦能行動，打造一批“青年創客村”示范點，扶持青年創業。三是健全人才發展激勵機制。將鄉村經營人員績效指標與經營效益掛鉤，構建人才激勵機制。

提升風貌品質，建設宜居宜業和美鄉村。一是加強人居環境長效管護。通過推廣積分化、村規民約、數字化監管等方式，健全長效管護機制。二是深入推進鄉村風貌煥新。加快建設綠美鄉村、美麗街巷，推動村莊從干凈整潔向美麗宜居升級。三是補齊村域基礎設施短板。完善農村路網、供水供電、污水治理、物流配送等基礎配套設施，夯實鄉村發展硬件支撐。

健全機制保障，筑牢村域發展堅實根基。一是健全重點項目推進機制。完善“財政資金引導+金融資金賦能+社會資本參與”的多元資金供給模式，保障村域經濟項目落地。二是落實集體收益提留分配制度。力爭2027年達到年度可分配收益的40%，推動提留資金投向擴大再生產、鄉村風貌提升、公共服務改善等領域。三是強化平安法治護航發展。深入開展“基層治理法治年”活動，為鄉村發展提供法律服務。四是建立健全多維評價體系。構建村域經濟綜合評價機制，客觀精準反映發展水平。

樹標桿：水藤村、勒北村與碧江社區一線實踐

政策的關鍵在于落地。會上，勒北村、碧江社區與水藤村作為基層代表分別發言，用鮮活的一線實踐為全區村域經濟發展提供了可復制、可推廣的“樣板”。

勒北村位于“環兩江”先行示范區，擁有鯉魚沙、百年木棉、桑園圍、七層文塔等豐富文旅資源。勒北村黨委書記麥偉基介紹，近年來，勒北村緊抓“百千萬工程”和環兩江先行區建設契機，深挖人文經濟打造“木棉+”文旅IP，年吸引游客超20萬人次。

同時，勒北村也清醒認識到基礎設施不足、人文經濟價值挖掘不夠深入、集體經濟增收渠道有待拓寬等短板。為此，勒北村將重點抓好三件事：一是全力推進“木棉紅·鄉村美”書記項目，統籌碧道提質、花海提升、三線整治等七大工程，將“網紅流量”轉化為“發展留量”；二是帶頭推進“富村公司”和“抱團發展”，探索“村集體+社會資本+專業運營”模式，實現“資源變資產、資金變股金”；三是深化網格化治理和民主議事，用法治思維管好“三資”，推廣“黨群議事廳”，讓村民在項目謀劃、收益分配中說得上話、看得見賬。

碧江社區主動求變，探索出一條與國企合作的成功路子，區國資派駐職業經理人，帶來成熟的運營理念和招商資源，村企合作，推動碧江社區從傳統的“坐地收租”轉向“自主經營”，成功盤活5萬平方米德云繽紛廣場，該資產年收入從 300 萬元提升到 1135 萬元，資產出租率從不足 30% 提升到 80% 以上；推動彰義路碧江里項目，引入國資投資超3000萬元，采用“N+20”創新模式，合同期內村集體總營收超4000萬元，預期帶動就業200人。碧江社區黨委書記方志濠，借助國企力量，為社區帶來了規范的治理，專業的團隊，招商的品牌與金融資源，同時探索出“第一書記+村居兩委+職業經理人”三位一體工作機制。幾個項目的成功經驗促使碧江社區正謀劃更大的布局：構建“1+N”富村公司發展平臺，做文旅、做資產運營、做新能源，子公司堅持“集體參股、引入社會資本”，引入市場活水，做大鄉村產業。

2025年8月，區委農村工作會議明確將“村域經濟”作為順德城鄉融合發展的核心抓手，既要“盤活物業”，更要“自主運營”。水藤村黨委書記鄧良傳介紹，水藤村以此為契機，立足產業基礎與資源稟賦，堅持以黨建為引領，聚焦產業提質、資產盤活、穩租增效、服務優化，系統推進村域經濟發展。2025年，村、社及村辦企業總收入突破10004萬元，順利實現“億元村”目標。

水藤村的實踐路徑清晰而扎實：一是抓好到期資產提前謀劃，對陸通物流園、家具城商鋪等即將到期的物業提前半年至一年開展市場評估與業態優化，保障租金收入持續穩定；二是推動資產業態動態優化，從被動“房東”轉向主動“資產管理者”；三是加快推進富村公司試點運營，依托近10萬常住人口及數千家企業、商鋪的剛性需求，構建快消品“采購—銷售—配送”全鏈條供應體系；四是盤活閑置物業與存量資產，力爭五年內每年為集體新增租金及經營收入300至500萬元。

從“定基調”到“出實招”再到“樹標桿”，本次大會系統勾勒了順德村域經濟高質量發展的全景圖。隨著《實施方案》的落地實施和“富村公司”的全面鋪開，順德正以村域經濟的“小切口”，做實鄉村振興的“大文章”，走出一條具有順德特色的城鄉融合發展新路。

文/胡睿 何泳然 通訊員 順宣

圖/通訊員供圖