伊朗戰爭爆發兩個月后,美國當初為發動這場沖突給出的理由,以及華盛頓宣稱成功所設定的最低標準,如今都顯得難以理解。以至于美國官員現在開始辯稱,這場戰爭其實早在將近一個月前、停火生效時,就已經以美國占優的方式結束了。
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要說對唐納德·特朗普這場災難性對伊戰爭最嚴厲的控訴,恐怕莫過于這樣一幕:5月5日,美國國務卿馬爾科·魯比奧對記者表示,當前的主要目標是讓霍爾木茲海峽“恢復原狀:任何人都可以通行,水里沒有水雷,也沒人需要繳納通行費”。
他還稱,這完全是一項獨立的防御性和人道主義行動,只有在美國船只遭到攻擊時才會變成戰爭——而事實上,這種情況就在當天發生了。魯比奧沒有回應其中顯而易見的矛盾:這場所謂的人道主義行動,恰恰是由他同時宣稱已經打贏的那場戰爭所引發的。
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當天晚些時候,局面又變得更加荒誕。特朗普宣布,在僅僅實施一天后,暫停“自由計劃”——也就是由美國海軍護送油輪駛離海峽的方案。這位美國總統給出的理由是,與伊朗達成協議已取得“重大進展”。和此前幾次一樣,全球股市先是上漲,隨后又回落。
盡管幾乎沒人懷疑,特朗普急于把這場災難性的戰爭拋在身后,尤其是在他5月14日出訪之前,但他顯然夸大了局勢取得突破的印象。伊朗方面當時只是正在考慮一項包含14個要點的方案,內容是在30天內展開談判,以尋求為戰爭找到持久的終結方式。
更有說服力的解釋是,特朗普之所以放棄“自由計劃”,是因為人們已經清楚看到,這一方案無法化解危機。目前有1500艘船只滯留在海峽后方,其中大多數船東即便有海軍護航,也不愿冒險通行。伊朗方面的回應——襲擊航運并向阿拉伯聯合酋長國發射導彈——也讓停火本身受到威脅。
華盛頓面臨的問題是,伊朗方面很可能會堅持,只有特朗普同意結束對伊朗海上貿易的經濟封鎖,談判才能開始,霍爾木茲海峽才能重新開放。美國的封鎖正在給伊朗經濟造成嚴重損害。
除此之外,伊朗官員也認為,結束封鎖在邏輯上是一種對等回應。但他們同樣明白,在海峽關閉對全球經濟造成持久的結構性損害之前——如果這種損害尚未發生的話——時間已經不多了。這讓他們在當前擁有更強的籌碼。
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不過,即便談判真的啟動,戰前阻礙達成協議的老問題依然存在。特朗普不像其前任貝拉克·奧巴馬那樣,擁有細致而制度化的政策執行體系。特朗普一直急于在2015年伊朗核協議上壓過奧巴馬,而奧巴馬那份協議經過了20個月激烈拉鋸才最終完成。特朗普既沒有這樣的耐心,也缺乏相應的技術專長和直接外交聯系,難以取得同樣的結果。
戰爭本身還帶來了新的條件,使局面更加復雜。伊朗決策過程的碎片化,以及對軍事和經濟壓力承受度更高的精英群體獲得更大影響力,都讓局勢增添了不確定性。而伊朗如今也已經意識到,自己可以通過關閉全球經濟關鍵通道來提高籌碼。
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在核問題上,答案也許會落在某種模糊處理上。伊朗很可能會同意暫停鈾濃縮,但暫時不承諾把已濃縮鈾運出境外或進行稀釋——同時也不完全排除這樣做,以便延長談判。
如果德黑蘭內部稍微溫和一些的力量能夠占上風——但這仍然是一個極大的未知數——那么這將是一個顯而易見的讓步。伊朗的地理優勢和彈道導彈能力,已經構成了對未來襲擊的可信威懾。
問題在于,除了在核問題上徹底投降之外,特朗普是否還能接受別的結果;以及他是否愿意頂住以色列勢必會提出的反對,不把這條紅線劃得過于絕對。如果不能,他已經威脅要以“比之前高得多的強度”恢復轟炸。
但外界嚴重懷疑,他是否真有意愿這么做。即便他愿意,也很難看出,無論美國和以色列發動多大規模的轟炸,如何能夠迫使伊朗政權投降。
特朗普在這場戰爭中的目標不斷變化,又急于尋找脫身之道,這恰恰說明,整場行動在戰略上是一場巨大的失敗。它將定義他的政治遺產,重塑中東局勢,并給伊朗人民帶來更多苦難——這與他反復聲稱自己想要實現的目標正好相反。
這場戰爭已經擊碎了美國地區盟友對華盛頓能夠保護他們的信心。它還疏遠了美國的傳統盟友:這些國家既沒有制造這個問題,也無力解決,卻先被指責,隨后又因此受到懲罰。美國和以色列的攻擊進一步鞏固了一個殘酷的政權,使其今后更難談判,同時也徹底邊緣化了伊朗國內的溫和聲音。
如果談判最終能夠占上風,那么美國總統及其顧問反復宣揚的那些“成果”——摧毀伊朗部分軍工能力和海軍力量——確實存在。只是前者很可能只是暫時性的,后者則已被證明,對維持航行自由并不關鍵。
唯一稍顯積極的一點是,特朗普這場短暫的軍事冒險——即便放在他本就混亂的政治軌跡中,也顯得格外反常——現在或許正在走向結束。
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