緊鄰上海南京路的“政務(wù)服務(wù)旗艦店”，開起了長三角跨省通辦“連鎖店”

5月1日，《促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》正式實(shí)施，代表著全國首部政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)同立法落地。5月7日，在長三角“一網(wǎng)通辦”邁向法治化的新階段，現(xiàn)代快報記者走進(jìn)上海市黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心探訪，負(fù)責(zé)人形象地將這里比作“政務(wù)服務(wù)旗艦店”，“先有旗艦店，再開連鎖店。”從上海黃浦的一方空間，到長三角41城乃至更廣范圍，這家“旗艦店”的諸多探索，正是長三角“一網(wǎng)通辦”改革向縱深推進(jìn)的生動縮影。

位于“外灘·中央”的玻璃穹頂之下，緊鄰南京路步行街，地處黃金地段的黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心被市民稱為“上海最美政務(wù)中心”。走進(jìn)辦事大廳，記者看到，這里沒有傳統(tǒng)的服務(wù)窗口，也沒有叫號機(jī)器，取而代之的是半開放的沙發(fā)圓桌區(qū)，幫辦人員手持平板電腦，像手機(jī)旗艦店員工一樣穿梭其中。

黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任徐喆介紹，黃浦區(qū)有大量咖啡店、餐飲店等業(yè)態(tài)，時下流行的“白咖夜酒”遍地開花。但開這樣一家店并不簡單，涉及店面選址、餐飲許可、酒類專賣許可證辦理等諸多流程。如何順利完成業(yè)務(wù)辦理？只見幫辦人員根據(jù)需求，打開“點(diǎn)單式”事項(xiàng)指引，為企業(yè)精準(zhǔn)匹配辦事流程、材料、政策，量身定制的辦事指南、清晰的線性流程圖、材料標(biāo)準(zhǔn)化模版迅速生成。在“肩并肩、面對面、手把手”的智能幫辦新模式下，幫辦效能也大幅提升，從每天人均接待2家企業(yè)提升至26家，免去了服務(wù)對象大量跑動和查詢的時間。

在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的“長三角專窗”，一臺遠(yuǎn)程虛擬窗口設(shè)備，正讓“旗艦店”開出“連鎖店”成為現(xiàn)實(shí)。在一名服務(wù)專員的工位上，擺放著高拍儀、攝像頭和耳麥，通過面前的“三件套”，可以遠(yuǎn)程連線長三角其他城市的政務(wù)服務(wù)中心，共享屏幕、遠(yuǎn)程操控、協(xié)同填報，共同為企業(yè)和群眾解決異地辦事難題。

意大利披薩品牌“馬上諾”便是一個典型案例。過去，去外地開分店要自己跑，各地流程細(xì)節(jié)不同，來來回回成本頗高。如今，企業(yè)負(fù)責(zé)人只需坐在黃浦區(qū)的圓桌前，服務(wù)專員為企業(yè)連線蘇州姑蘇區(qū)審批局，遠(yuǎn)程咨詢確認(rèn)開店材料及流程；聯(lián)動南京棲霞區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，線上預(yù)審、線下寄遞辦理食品衛(wèi)生許可證……通過長三角“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，這家披薩品牌足不出“滬”，便在長三角連開8家分店。截至目前，長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口點(diǎn)位已開設(shè)543個，實(shí)現(xiàn)41個地級及以上城市全覆蓋，并向長三角以外其他兄弟省市拓展。

“長三角跨省通辦的核心需求，是通過打破行政壁壘，促進(jìn)要素自由流動，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源精準(zhǔn)匹配與高效共享。”在徐喆看來，通過長三角“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)直接實(shí)現(xiàn)了降本增效，更深層次的共贏在于——上海持續(xù)提升總部經(jīng)濟(jì)黏性與樞紐功能，長三角地區(qū)更好地承接產(chǎn)業(yè)資源、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引流，憑借更優(yōu)的營商環(huán)境吸引企業(yè)落戶。

社保醫(yī)保轉(zhuǎn)移、公積金異地提取、異地新生兒辦理事項(xiàng)……每項(xiàng)跨省業(yè)務(wù)的背后，不僅是技術(shù)層面的互聯(lián)，更是機(jī)制層面的深度協(xié)同。今年4月份，三省一市政務(wù)服務(wù)主管部門依托長三角區(qū)域合作運(yùn)作機(jī)制，成立政務(wù)服務(wù)專題合作組，共同遴選了25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四地100余家單位，組建14個工作專班，共300余名業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干參與，攻堅(jiān)推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者 史童歌 文/攝