特朗普對巴西貨加稅50%，盧拉急赴白宮求情，官員卻說心里沒底

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦定于周四訪問白宮，試圖重新點燃唐納德·特朗普曾形容為兩人“關系非常合拍”的互動。

據三名接近巴西領導人的人士透露，這場分量頗重的會晤意在避免美國對巴西商品加征新關稅，并推動圍繞關鍵礦產以及打擊有組織犯罪的談判。

盡管議程雄心不小，一名參與籌備工作的巴西官員仍表示謹慎。他對路透社說：“我們不知道這次訪問是否會有幫助，但總比什么都不做好。”

此次訪問正值近期貿易緊張加劇之際。去年，特朗普對巴西產品征收高達50%的關稅，并指責巴西對雅伊爾·博索納羅進行出于政治因素的打壓。博索納羅后來因試圖破壞民主秩序而被定罪。

此后，特朗普撤回了其中大部分關稅，包括針對巴西牛肉和咖啡的關稅，部分原因是為了緩解美國食品雜貨價格上漲帶來的壓力。美國最高法院也推翻了范圍更廣的關稅措施，但新的擔憂又已出現。

巴西出口商品目前仍面臨10%的關稅，這項關稅將于7月到期。不過，最近幾周出現了一些跡象，顯示美國可能依據“301條款”對所謂不公平貿易做法展開調查，并由此推出新的關稅。

另一處摩擦點在于，巴西阻止了美國支持的世界貿易組織電子商務關稅暫停措施延期。此外，巴西對部分商品維持較高關稅，例如乙醇。

美國貿易代表辦公室最近還聲稱，巴西木材出口中近一半來自非法來源。盧拉政府對此予以反駁，并稱巴西的森林砍伐率已降至歷史低位。兩周前，巴西官員在與美方官員會面時，對新一輪關稅風險感到警覺。

參與會談的消息人士說，美方官員提出的問題很少，這讓巴方形成一種印象：這項調查的目的不是解決貿易問題，而是為加征關稅尋找理由。一名巴西官員說：“他們現在做的，是在搭建一套說辭，即便這些說法站不住腳，也是為了給之后采取關稅措施提供依據。”

盡管存在這些貿易爭端，雙方關系可能出現緩和的跡象，始于去年9月的聯合國大會。當時，特朗普提到了兩人之間的“默契”。

巴西經濟學家、彼得森國際經濟研究所高級研究員莫妮卡·德博勒表示，這番表態在一定程度上也是對巴西擁有大量關鍵礦產儲備的認可。

特朗普政府在戰略上希望確保稀土供應鏈安全，而這對高科技制造業至關重要。預計這也將使此次會晤繼續圍繞這一議題展開。

德博勒說：“從美國方面看，他們想和巴西在關鍵礦產和稀土問題上達成某種協議，不管最終會是什么形式。美國實際上有求于盧拉。”不過，盧拉政府并不預期會達成一項具體的關鍵礦產協議，因為雙方官員連一份基礎性的諒解備忘錄都遲遲未能談妥。

巴西堅持礦產應在本國加工，而美國則希望建立價格下限機制，以防其他主要市場參與方利用其市場影響力壓低價格，從而削弱西方生產商。目前相關討論仍然相當模糊，缺乏投資、產量和時間表等方面的預測。

這種不確定性還因美國投資項目而進一步加劇。比如，美國稀土公司以28億美元收購塞拉韋爾德稀土采礦業務，這類投資正在推進，但缺乏明確的監管框架，也因此引發巴西方面擔憂。盡管如此，特朗普和盧拉都有動力展示合作姿態，這意味著即便只是一個較為寬泛的框架，也可能被宣稱為成功。

德博勒說：“對他們兩人來說，成功的門檻其實都不高。”另一個重要爭議點，是白宮正推動把拉丁美洲幫派列為恐怖組織。

盧拉政府正積極阻止這一做法波及本地幫派，例如“首都第一司令部”和“紅色司令部”。巴西官員擔心，一旦作出這種認定，可能為美國在巴西進行軍事干預鋪路，或者導致一些在不知情情況下與幫派成員發生業務往來的銀行遭到制裁。巴西聯邦警察局局長安德烈·羅德里格斯今年3月警告說，這樣的決定可能“對巴西經濟、生產部門和金融體系造成影響”。

作為替代方案，盧拉計劃提出加強在打擊有組織犯罪、洗錢和槍支販運方面的合作。