四十多天的炮火過后,談判桌上的較量比戰(zhàn)場更復(fù)雜——伊朗駐華大使法茲里早在4月8日的北京記者會上把話挑明:能讓美國不敢輕易翻臉的擔(dān)保人,目光掃一圈,只剩中國。
這句話聽著像外交場面話,可放進過去這一個多月的事態(tài)里看,分量沉得很。時間線得倒回到2月底。
那時美以對伊朗動了手,戰(zhàn)事一打就是四十多天,霍爾木茲海峽這條全球油脈直接被掐斷,國際油價噌噌往上沖。4月初,停火來得突然。
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法茲里在北京站出來說了一段挺扎心的話——"美國已三次食言并入侵伊朗,這就是我們不再信任美國的原因。"他把希望寄托在中俄、巴基斯坦、土耳其這些斡旋方身上,盼著大家一起搭個安全網(wǎng)。
為啥點名中國?光看一票就懂。
4月7日聯(lián)合國安理會上,巴林牽頭那份涉霍爾木茲海峽決議草案,被中俄兩個常任理事國直接行使否決權(quán)攔了下來。這份草案最早的措辭,是要授權(quán)動用"一切必要防御手段"。
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這五個字什么概念?翻譯過來就是給軍事行動開口子。
伊朗看得很清楚——2003年伊拉克戰(zhàn)爭就是先有決議、后有授權(quán),一步步把開打"合法化",中東到現(xiàn)在還在還那筆債。否決票一投,伊朗常駐聯(lián)合國代表伊拉瓦尼專門道謝。
他說中俄確保安理會沒有淪為讓侵略行為合法化的工具,堅定站在了歷史正確的一邊。這話擱在外交場合,不算輕飄飄的客套。
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法茲里在北京那場記者會還透露了一個關(guān)鍵數(shù)字。當(dāng)時大約有3000艘船只滯留在霍爾木茲海峽外等著通過,能不能全面放開,得看談判桌上的進展。
談判從4月10日在伊斯蘭堡開了頭。可第一輪就卡住了,沒談攏。緊接著特朗普在4月13日來了狠的。
他下了所謂"封鎖令",對伊朗進行海上封鎖,意圖迫使伊朗讓步。這一招直接把本就脆弱的停火局面給攪亂了,連美國不少北約盟友都明確表態(tài)"不予支持"。
僵局拖了大半個月。4月底5月初,事情突然有了松動。
伊朗經(jīng)巴基斯坦向美方遞交了最新方案,14條提議,要求美軍從伊朗周邊撤出、解除海上封鎖、解凍被凍結(jié)資產(chǎn)、取消制裁、在所有戰(zhàn)線包括黎巴嫩實現(xiàn)和平、建立霍爾木茲海峽新管理機制等等。伊朗這次把紅線劃得很清楚。
議題30天內(nèi)必須有結(jié)果,重點放在結(jié)束戰(zhàn)爭,而不是簡單延長停火。美方那邊一開始沒接招。
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特朗普5月1日公開表示對伊朗最新方案"不滿意",還威脅伊朗"尚未付出足夠大代價"。話說得相當(dāng)難聽。轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在5月6日。
特朗普突然宣布暫停"自由計劃"軍事行動,并透露與伊朗在達成最終協(xié)議上"取得了巨大進展"。前一天還放狠話,第二天畫風(fēng)一變,這種節(jié)奏伊朗早就見怪不怪。
同一天,更具體的細節(jié)也浮出水面。據(jù)多名美方官員和知情人士透露,白宮認為與伊朗接近達成一份一頁紙的諒解備忘錄,旨在結(jié)束戰(zhàn)爭,并為更詳細的核問題談判設(shè)定框架。
這份備忘錄共有14個條款,包括伊朗承諾暫停鈾濃縮活動、美國同意解除制裁并解凍數(shù)十億美元伊朗資產(chǎn),以及雙方解除對霍爾木茲海峽通航的限制。不過別高興太早。
備忘錄里許多條款是以達成最終協(xié)議為前提的,這意味著戰(zhàn)事仍有可能重啟,或者陷入長期不確定狀態(tài)。后續(xù)談判可能在巴基斯坦伊斯蘭堡或瑞士日內(nèi)瓦舉行。
鈾濃縮這塊是最難啃的骨頭。伊朗提議暫停5年,美國要的是20年,三個消息人士說期限至少12年,其中一人認為最終可能定在15年。
中間隔著十幾年,談起來一寸一寸摳。伊朗內(nèi)部也沒全松口。
伊朗議會國家安全與外交政策委員會發(fā)言人雷扎伊在社交媒體上撂下狠話——美方那些表態(tài)"是美國人的愿望清單,而非現(xiàn)實",如果美方不作出必要讓步,伊朗已準(zhǔn)備好開火。這話一出,氣氛立馬緊繃。
就在這個微妙的節(jié)骨眼上,5月6日伊朗外長阿拉格齊到了北京。這是自2月底戰(zhàn)事爆發(fā)以來,伊朗最高外交官首次訪華。時間點選得相當(dāng)講究。
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會談的內(nèi)容透著真心話。阿拉格齊通報了伊美談判最新情況,說事實已經(jīng)證明,政治危機無法通過軍事手段解決。
他特別提到伊方信任中方,期待中方為促和止戰(zhàn)繼續(xù)發(fā)揮積極作用,并支持建立能夠統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)后地區(qū)新架構(gòu)。王毅外長的回應(yīng)同樣有分量。
他說自戰(zhàn)事發(fā)生以來,中方一直積極勸和促談,當(dāng)前地區(qū)局勢正處于戰(zhàn)和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點,全面止戰(zhàn)刻不容緩,重啟戰(zhàn)端更不可取,堅持談判尤為重要。中國到底憑什么被伊朗這樣信任?
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兩邊都是石油大客戶的關(guān)系是一層,更深的一層是態(tài)度。從推動沙特和伊朗實現(xiàn)歷史性和解,到促成巴勒斯坦14個派別簽署《北京宣言》,中國做的事都是幫各方搭對話平臺,讓大家談起來。
不站隊、不拱火、也不謀私利。這種角色,在當(dāng)下這個動不動就站臺開打的國際環(huán)境里,反而成了稀缺品。阿拉格齊這次訪華還放了個新信號。
他強調(diào)今年是中伊建交55周年,伊方愿以此為契機,密切各層級往來、挖掘合作潛力,深化全方位合作。建交55年的老朋友,關(guān)鍵時刻坐到一起,含義不用多解釋。
從戰(zhàn)場到談判桌,從安理會的否決票到一份14條的備忘錄,能不能在30天內(nèi)談出真章,誰也打不了包票。特朗普對《紐約郵報》說,現(xiàn)在談美伊達成協(xié)議"為時過早"。
不管怎么說,伊朗大使法茲里那句"中國是和談?chuàng)U撸⒌呐袛啵诒灰幌盗惺聦嵰稽c點夯實。
在這個誰都不肯讓步、誰都怕被坑的時刻,能讓對手坐下來聽一句話的國家,本來就不多。老百姓最關(guān)心的還是日子。霍爾木茲海峽通了,油價穩(wěn)了,全球供應(yīng)鏈才不至于跟著抖。這場馬拉松式談判每往前挪一步,每個加油站的價簽上都看得見。
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