減負(fù)！“小切口”解決企業(yè)“大難題”

為企業(yè)減負(fù)，如何來實(shí)的、來真的？

近期，記者從國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）在京召開的，以及聯(lián)席會議辦公室牽頭舉辦的“十四五”全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)成果展上獲悉，各部門、各地區(qū)通過一系列創(chuàng)新實(shí)踐探索，以精準(zhǔn)有力舉措助力企業(yè)輕裝上陣，推動高質(zhì)量發(fā)展，已取得諸多典型成效，正在打開“十五五”發(fā)展新局面。

難事線上提，服務(wù)線下辦

4月的重慶涪陵高新區(qū)，重慶卡淶復(fù)合材料有限公司（以下簡稱“卡淶復(fù)合材料”）二期項(xiàng)目施工現(xiàn)場，重型卡車往來穿梭，新地塊的場平工程正在加速推進(jìn)。

誰能想到，就在幾個月前，因原地塊的地質(zhì)條件無法承載重型壓機(jī)施工，這個總投資10億元的項(xiàng)目一度面臨停滯。

“去年9月，我們通過‘企業(yè)碼上服務(wù)’平臺，提交了地塊調(diào)整訴求，很快就有服務(wù)專員響應(yīng)。”卡淶復(fù)合材料董事長何鵬說，半小時內(nèi)，重慶涪陵高新區(qū)“企業(yè)碼上服務(wù)”迅速啟動，服務(wù)專員第一時間聯(lián)動當(dāng)?shù)匾?guī)劃、環(huán)保等部門，當(dāng)天趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘察、當(dāng)天起草地塊調(diào)整方案。

4月30日，重慶涪陵高新區(qū)服務(wù)專員現(xiàn)場辦公解決企業(yè)渣運(yùn)等問題。

接下來，服務(wù)專員陪同企業(yè)方簽訂土地回收協(xié)議、完善手續(xù)資料，全流程“陪跑代辦”。從企業(yè)提出訴求到退地再到重新選址施工，整個流程不到一個月，大幅縮減了企業(yè)辦事流程。

項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速落地投產(chǎn)，何鵬由衷點(diǎn)贊，“服務(wù)專員是企業(yè)發(fā)展路上的‘貼心家人’”。

據(jù)悉，去年10月，重慶迭代上線“AI+企業(yè)碼上服務(wù)”綜合場景應(yīng)用，建立起覆蓋企業(yè)全生命周期的智能化服務(wù)體系。截至當(dāng)年底，該平臺覆蓋重慶全市130多萬家企業(yè)，提供金融、人才、科創(chuàng)等服務(wù)超300萬次，辦結(jié)率及滿意度均超99%。這一創(chuàng)新方式不僅入選國務(wù)院減負(fù)辦2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”典型案例，更成為重慶優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的“數(shù)字抓手”。

“有問題上平臺、有事找服務(wù)員”。在廣西壯族自治區(qū)，自治區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作專班開發(fā)運(yùn)行的“桂i企——服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”平臺，為企服務(wù)24小時“不打烊”，已累計流轉(zhuǎn)解決企業(yè)審查審批、要素保障、融資服務(wù)、市場開拓等方面問題超2萬個。

“桂i企”平臺后臺數(shù)據(jù)駕駛艙圖

“該平臺實(shí)現(xiàn)訴求提交、辦理評價、政策助手、工作動態(tài)等功能，讓企業(yè)一看就能懂，拿來就能用。”該工作專班負(fù)責(zé)人介紹，目前，該平臺已有近2萬家企業(yè)注冊使用，月活躍用戶超5000個，企業(yè)對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作滿意度連續(xù)兩年超95%。該平臺開發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)做法，入選了國務(wù)院減負(fù)辦2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”全國十佳案例。

因地制宜、真抓實(shí)干，記者從聯(lián)席會議辦公室了解到，“十四五”時期，各地區(qū)圍繞為企服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)積極探索，形成了一批具有地方特色的創(chuàng)新實(shí)踐，推動全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作呈現(xiàn)“百花齊放、縱深推進(jìn)”的良好格局。

當(dāng)好“配速員”，企業(yè)要什么給什么

面對企業(yè)出海的多元需求，2024年，上海臨港新片區(qū)率先搭建“走出去”綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建起從政策對接、資源整合到專業(yè)賦能的全鏈條服務(wù)體系。

全國首個企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)窗口

上海愷皓科技有限公司是該平臺的常客。這家做口腔功能性材料研發(fā)生產(chǎn)及銷售的國家級高新技術(shù)企業(yè)，2023年開始出海，2025年產(chǎn)值過億元，其中海外業(yè)務(wù)占比15%，今年預(yù)計升至30%。

“平臺就像是‘信息港’和‘加速器’。”在該公司總經(jīng)理黃雷看來，平臺有效緩解了企業(yè)出海初期信息不對稱問題，還撮合了與潛在商業(yè)伙伴的合作機(jī)會。

“平臺剛起步時，更多是‘有什么給什么’，但眼下正向‘企業(yè)要什么給什么’轉(zhuǎn)型，在精準(zhǔn)化、精細(xì)化的專業(yè)服務(wù)上下功夫。”該平臺首席事務(wù)官王瑩介紹，上海臨港新片區(qū)以制度創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺，匯聚專業(yè)力量，試圖在政府、平臺、機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間找到精準(zhǔn)對接的平衡點(diǎn)。

她介紹，該平臺除了服務(wù)企業(yè)出海“硬需求”外，還常態(tài)化舉辦國別日培訓(xùn)、政策解讀會，發(fā)布國別投資指南，幫助企業(yè)提前了解海外市場規(guī)則。兩年多來，平臺已建成2000平方米實(shí)體化公共服務(wù)大廳，設(shè)立了跨境金融、法律財稅、人才服務(wù)等一站式服務(wù)窗口，服務(wù)企業(yè)超3000家次。

目前，該平臺已完成初始探索與系統(tǒng)建設(shè)，匯聚500家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供商務(wù)、發(fā)改兩部門的省級備案輔導(dǎo)服務(wù)，設(shè)立了50個全國分站，聯(lián)動80余家海外機(jī)構(gòu)，并于2025年入選國務(wù)院減負(fù)辦“服務(wù)企業(yè)在基層”全國十佳案例。

“在兩年的高效推進(jìn)下，金風(fēng)科技已在秦皇島成功落地覆蓋裝備制造、海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電等領(lǐng)域的項(xiàng)目共計10個，取得了豐碩成果。”金風(fēng)科技秦皇島專班常務(wù)副組長李加介紹，位于秦皇島經(jīng)開區(qū)東區(qū)的金風(fēng)科技北方海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地核心裝備產(chǎn)業(yè)園一期總裝廠，項(xiàng)目一期于2024年4月8日完成土地摘牌。在此過程中，河北省工業(yè)和信息化廳與秦皇島市工業(yè)和信息化局上下聯(lián)動，并在秦皇島經(jīng)開區(qū)管委會的大力支持與高效協(xié)同下，僅用兩個月，便完成了全部開工前手續(xù)的辦理與審批。在2025年4月項(xiàng)目竣工后，又僅用一個月，就完成了全部竣工手續(xù)審批。

聚焦“我為企業(yè)辦實(shí)事”，河北省以河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺為抓手，全力打造“線上工業(yè)企業(yè)之家”，同時深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”工作機(jī)制，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，“線上+線下”服務(wù)企業(yè)一體推進(jìn)，成效明顯。其中，河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺累計發(fā)布最新政策8600余條，政策解讀3300余條，推送企業(yè)1690余萬家次，解決企業(yè)問題5950余條。

記者了解到，工業(yè)和信息化部落實(shí)聯(lián)席會議機(jī)制辦公室職責(zé)，推動工業(yè)和信息化領(lǐng)域降本減負(fù)，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)融合作和惠企政策直達(dá)快享，2022年—2025年年均服務(wù)中小企業(yè)超千萬家。

“浙”里“工貿(mào)圈”，“鏈”出新活力

圈子小、交流少、合作難、缺訂單，企業(yè)共性難題如何破？

浙江省早在2022年就已給出了答案：通過創(chuàng)新性推出“十鏈百場萬企”系列對接服務(wù)活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、資金、人才、項(xiàng)目等要素精準(zhǔn)對接。4年多來，已累計開展活動1299場，服務(wù)企業(yè)12.66萬家，對接訂單4860多億元、工業(yè)項(xiàng)目3680個，招引專業(yè)人才2.57萬名，切實(shí)幫助企業(yè)強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場、穩(wěn)產(chǎn)銷、降成本。

“十鏈百場萬企”活動之國際產(chǎn)業(yè)鏈對接活動中，浙江省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與境外采購商開展供需對接。

此外，為深化“十鏈百場萬企”系列對接服務(wù)活動，浙江省各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新打造產(chǎn)業(yè)鏈供需對接“工貿(mào)圈”。在寧波市奉化區(qū)，就有個讓企業(yè)津津樂道的“工鏈圈”：打破傳統(tǒng)交友、尋找商機(jī)的模式，企業(yè)在這里交上了新朋友，獲得了合作新訂單。

寧波帕瓦萊斯智能科技有限公司是一家集工業(yè)級高精度智能電動執(zhí)行器研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)于一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，2023年通過“工鏈圈”專場活動與寧波4家本地企業(yè)達(dá)成合作意向。“雖然現(xiàn)在物流比較發(fā)達(dá)，但企業(yè)還是會追求溝通時效，更傾向于在公司周邊去找一些合作伙伴，通過‘工鏈圈’活動接觸到了很多優(yōu)秀的合作伙伴，這對我們后續(xù)的發(fā)展非常有利。”該公司副總經(jīng)理王娟表示。

據(jù)悉，為解決中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中所面臨的共性問題，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，2023年2月23日，寧波市奉化區(qū)經(jīng)信局牽頭，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺形成“政府部門+行業(yè)協(xié)會+公共平臺+X（需求企業(yè)）”的“工鏈圈”。截至目前，“工鏈圈”已涵蓋職能部門10個、工業(yè)協(xié)會8個、公共服務(wù)平臺18個，為企業(yè)解決問題2000余次。

另據(jù)記者了解，為引導(dǎo)各級政府部門進(jìn)一步深化和創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)模式，2024年—2025年，聯(lián)席會議連續(xù)兩年圍繞優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等主題，組織開展“服務(wù)企業(yè)在基層”活動，共遴選出163個典型案例，覆蓋28個省份，服務(wù)企業(yè)超10萬家，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

記者：張偉