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可憐一下電網運營商PJM互聯電網公司吧。據TechCrunch報道,幾十年來,這家美國最大電網運營商一直默默在幕后運轉,維持電力供需平衡。與此同時,用戶享受著全美最低廉的電價之一。
但如今,好日子到頭了。政客、企業、家庭、電力公司都認為它必須徹底改革。就連PJM自己也同意。
據 TechCrunch 報道,PJM本周發布一份白皮書稱,該地區只有數年時間,而非數十年,來對運營模式做出根本性變革。“當前局面已難以為繼。”PJM首席執行官大衛·米爾斯在報告前言中寫道。
這類晦澀的專業報告通常只會出現在少數議員和監管者的辦公桌上。但PJM的服務區域內坐落著大量數據中心,包括算力高度密集的北弗吉尼亞地區。PJM的任何變動,都會在科技界掀起連鎖反應。
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這份長達70頁的報告更像是一場自我反思。但即便反思深刻,也并非所有人都相信這家電網機構有能力完成自我革新。美國電力公司(AEP)正考慮徹底退出PJM體系。
“PJM當前的運營表現與利益相關方審批流程,讓我對這些問題能否盡快解決缺乏信心。”美國電力公司CEO比爾·費爾曼在周二的財報電話會議上表示,“事實上,如果現在不采取行動,我預計十年后我們可能還在討論同樣的問題。PJM市場在供大于求時運轉得非常好,但我們現在身處一個完全不同的時代。”
到底發生了什么變化
云計算與人工智能(AI)開始讓PJM現有發電能力不堪重負。在需求激增的背景下,PJM在2022年暫停了新增發電項目并網申請,理由是積壓項目已拖延數年。
就在數十年來電力需求首次開始增長之際,這家電網運營商卻直接不讓新電源申請接入(Just as the need for electricity was beginning to grow for the first time in decades, the grid operator prevented new sources from even applying to get hooked up)。
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漫長的積壓并非全是PJM的錯。許多并網申請存在重復——開發商會在不同電網區域提交幾乎相同的項目,看哪個先獲批。
PJM僵化的審批流程意味著,2022年排隊項目總規模超300吉瓦,最終僅103吉瓦簽署協議,截至目前僅23吉瓦成功并網。大多數開發商選擇退出,而非漫長等待。
該區域電力需求依然極其旺盛,自PJM近期重新開放申請通道以來,電力公司與項目開發商已提交超800份并網申請,涉及220吉瓦新增電力。PJM或許可以暫停新申請,卻無力遏制并網需求。
PJM提出了哪些方案
在白皮書中,PJM提出三種方案:
1. 要求公用事業公司與發電商做出規模更大、期限更長的承諾(目前PJM要求它們承諾三年供電量)。
2. 改變對用戶的供電可靠性保障——付費更低的用戶可能優先被斷電。
3. 推動PJM向實時市場靠攏,由供需決定價格,同時不完全取消長期合同帶來的穩定性。
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無論哪種方案,PJM都很難落得好名聲(It’s hard to see how PJM emerges looking good in any of these scenarios)。
首先,PJM的市場運營模式在一定程度上被鎖定在三年周期思維里。在天然氣電廠替代燃煤機組的年代,這套模式行得通,但如今光伏與儲能的部署速度至少快兩到三倍。
更重要的是,燃氣輪機短缺意味著如今規劃的電廠要到2030年代初才能安裝設備。此外,受超大規模云服務商需求拉動,燃氣輪機價格暴漲。在這些現實面前,很難想象供應商愿意承諾更長周期。
第二種方案會導致PJM將服務區域、用戶或兩者同時劃分成“有電階層”與“無電階層”(The second option would result in PJM splitting its territory, its customers, or both into groups of “haves” and “have nots.”)。
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對于已被多年上漲電費壓得喘不過氣的民眾與企業來說,他們很難接受服務降級。政客們已抓住電價上漲與反數據中心情緒大做文章,因此不太可能支持這一方案。
最后一套方案,也就是方案3看起來考量得最為周全細膩,但聽起來也像是PJM 試圖面面俱到、討好各方。
這套方案看似很適合美國電力這類大型公用事業企業:既能參與短期電力市場賺取更高收益,又能依托穩定長期合同保障收益,兩全其美、魚與熊掌兼得。
可就連PJM轄區內最大公用事業公司之一的美國電力,都對現有方案不甚滿意,PJM想要敲定這條路線更是難上加難。
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數據中心用電需求激增,恰好遇上可再生能源與儲能技術變革,相關成本還在持續走低。
多重趨勢交織碰撞,而這家電網機構既不愿、也無從著手改革自身運營模式(Those trends are now colliding with an organization that doesn’t want — or doesn’t know how — to change the way it operates)。
PJM本以為這份白皮書致歉反省能為自己爭取緩沖時間(PJM may have thought its white paper mea culpa would buy it some time)。
但政客揚言要設定電價上限,各大公用事業企業也不愿繼續參與電網項目,這家電網運營方恐怕沒有數年時間慢慢整頓局面。
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未來幾年,電力行業局勢注定混亂動蕩。
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