中美會晤前，老謀深算的盧拉給特朗普送牌，要當中美間最大受益者

眼看特朗普即將訪華，巴西總統盧拉卻搶先一步給特朗普送牌。當地時間7日，盧拉飛抵華盛頓，與特朗普閉門長談整整三個小時，會后公開表態，巴西將向所有國家開放稀土投資合作，不會排擠中國。看似一視同仁的表態背后，藏著盧拉的老謀深算，他瞅準中美會晤在即的關鍵節點，給急需籌碼的特朗普送上了一張稀土牌，要在這場大國博弈中，成為最大受益者。

盧拉的表態字里行間都是精心設計的平衡術。他強調“沒有偏好”“歡迎所有國家投資”，特意把中國和美國、德國、日本并列，看似一碗水端平，實則是在找補。

就在他訪美前一個月，美國稀土公司已經豪擲28億美元，收購了巴西塞拉維德集團，該集團擁有巴西唯一一座在營的稀土礦，美巴雙方還簽署了長達15年的供應協議，這筆收購案本身無可厚非。

但蹊蹺的是，在此之前塞拉維德集團剛剛終止了與中國買家的長期合作。顯然，這筆交易美巴雙方企業早已私下敲定，盧拉強調“不排擠中國”，不過是不想得罪中國這個最大貿易伙伴，但巴西在稀土領域的合作重心，早已向美國傾斜。

盧拉之所以愿意向美國遞出橄欖枝，就是想要稀土分離與精煉技術。巴西擁有全球第二大稀土儲量，卻長期只能出口廉價的稀土原礦，90%以上的工業附加值都被掌握精煉技術的國家拿走，這一直是盧拉的心頭之痛。

而全球絕大部分稀土分離精煉產能和永磁體產能都掌握在中國手里，出于國家安全和產業保護的考慮，中方對相關技術出口有著嚴格合理的管制，巴西根本不可能從中國拿到核心技術。在這種情況下，盧拉只能轉向美國，用稀土資源換技術，哪怕美國的技術遠不如中國成熟、成本高出數倍，對巴西來說也是難得的機會。

而這張稀土牌，恰恰是特朗普訪華前最需要的東西，甚至可以說是他手里為數不多能拿得出手的新籌碼。長期以來，稀土一直是中國反制美國的核心王牌，美國許多產業都依賴稀土，其中軍工、新能源汽車等關鍵行業更是沒有替代品。特朗普此次訪華的核心訴求之一，就是希望中國取消稀土單獨出口許可制度，放寬對美稀土出口。

可在此之前，他手里只有加關稅、搞制裁這些早已被證明無效的手段，中國根本不吃這一套，每次都是美國先扛不住壓力妥協。

但巴西塞拉維德礦的入局，讓特朗普看到了翻盤的希望。首先，這座礦山是全球除中國外唯一能穩定量產重稀土的礦山，而重稀土正是制造導彈、戰機、芯片的關鍵材料，此前美國幾乎100%依賴中國進口。有了這座礦山，美國至少在戰略層面有了備份，不再擔心被中國 “一劍封喉”。

特朗普根本不需要真的在短期內建成不依賴中國的稀土產業鏈，他要的只是可能性。只要拿著“巴西已對美開放稀土”的消息，他就能在國內大肆造勢，安撫軍工集團和車企，宣稱自己已經解決了稀土卡脖子問題，哪怕最終和中國沒有達成任何稀土協議，也能在選民面前吹噓自己取得了外交勝利。

最后，哪怕美西方的稀土生產成本是中國的3-5倍，哪怕技術還不成熟、產能還跟不上，但只要有了巴西的資源支撐，美國就能慢慢搭建自己的產業鏈，從長期來看，確實能削弱中國的稀土話語權。

不過，與其說盧拉是在幫特朗普，不如說他是在利用特朗普，為巴西謀取最大利益。對于盧拉來說，這筆交易怎么算都是穩賺不賠。首先，美國已經真金白銀砸了28億美元收購礦山，還提供了5.65億美元的融資，未來15年的稀土供應也有了保底價格，不管最后產業鏈能不能建成，巴西的稀土都能賣出去，而且賣的價格比以前更高。

為了擺脫對中國的依賴，美國必然會向巴西轉移部分稀土分離和精煉技術，哪怕只是基礎技術，也能幫助巴西建立自己的稀土加工產業，徹底擺脫只能出口原礦的命運，這正是盧拉夢寐以求的。

最后，巴西國會剛剛通過了關鍵礦產新法案，設立了70億美元的扶持基金，明確要求稀土必須在巴西本地精煉，這意味著美國想要拿到稀土，就必須在巴西建廠、帶動當地就業、轉移技術，所有的好處最終都會落到巴西手里。

更聰明的是，盧拉從一開始就沒有把寶全部押在美國身上，而是堅持兩邊下注、兩邊不得罪。他一邊和美國談稀土合作，一邊向中國示好，因為他心里很清楚，中國是巴西最大的貿易伙伴，巴西的大豆、牛肉、鐵礦石等核心出口商品，大部分都銷往中國，一旦得罪中國，巴西經濟會遭受重創。所以他既要給特朗普送牌，換取美國的技術和投資，又要和中國保持良好關系，保住自己的基本盤。

當然，美國想靠巴西擺脫對中國的稀土依賴，還有很長的路要走。中國的稀土產業鏈經過幾十年的發展，已經形成了從勘探、開采、分離、精煉到永磁體制造的完整閉環，技術優勢和成本優勢短期內根本無法超越。巴西的稀土產業還處于起步階段，美國的技術也不成熟，想要建成能和中國抗衡的產業鏈，至少需要10年以上的時間，而且還要投入巨額的資金。

盧拉這步棋走得確實老謀深算，他精準抓住了中美會晤的時機，用一張稀土牌，既討好了特朗普，又為巴西爭取到了最大的利益。但他給特朗普送上的不是一張王牌，只是一張能讓他在談判桌上多撐一會兒的底牌，而盧拉則想穩穩地站在中美之間，等著收割兩邊的紅利。他盧拉既不反美，也不反華，只是在做對巴西有利的事，這種務實的外交策略也無可厚非。