又一張支付牌照被央行注銷！

支付牌照注銷名單再次更新。

支付之家獲悉，開聯(lián)通支付服務有限公司支付牌照被正式注銷，顯示為“續(xù)展申請不予受理，到期退出”。相關(guān)許可信息已更新，發(fā)布時間為2026年5月9日。

該機構(gòu)許可證編號為Z2000611000010，公司名稱為開聯(lián)通支付服務有限公司，法定代表人為賈明玉，業(yè)務類型為儲值賬戶運營Ⅰ類、儲值賬戶運營Ⅱ類，業(yè)務覆蓋范圍為全國，首次許可日期為2011年5月3日，換證日期為2024年8月1日，有效期至2026年5月2日，備注顯示為“續(xù)展申請不予受理，到期退出”。

也就意味著，又一張非銀行支付機構(gòu)牌照正式退出市場。

開聯(lián)通支付并不是一家普通的地方性小牌照，它屬于國內(nèi)最早一批獲得《支付業(yè)務許可證》的機構(gòu)之一。

2011年5月，首批非銀行支付機構(gòu)獲得人民銀行頒發(fā)的支付牌照，開聯(lián)通支付就在其中。此后，支付行業(yè)經(jīng)歷移動支付爆發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)支付規(guī)范化、備付金集中存管、斷直連、條碼支付監(jiān)管、支付業(yè)務重新分類等多輪調(diào)整，首批獲牌機構(gòu)也在多次續(xù)展中不斷分化。

從許可信息看，開聯(lián)通支付本次注銷前的業(yè)務類型為儲值賬戶運營Ⅰ類和儲值賬戶運營Ⅱ類，業(yè)務范圍覆蓋全國。在支付業(yè)務重新分類后，儲值賬戶運營Ⅰ類對應原互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務，儲值賬戶運營Ⅱ類對應原預付卡發(fā)行與受理業(yè)務。

對一家支付機構(gòu)而言，全國范圍的儲值賬戶運營資質(zhì)，曾經(jīng)具備較強市場價值，既涉及線上賬戶服務，也涉及預付卡、商戶結(jié)算、用戶資金使用等具體業(yè)務場景。

但支付牌照已經(jīng)不再只看“有沒有”，更看機構(gòu)是否還能持續(xù)滿足監(jiān)管要求、經(jīng)營要求和風險控制要求。

在本次注銷之前，開聯(lián)通支付已經(jīng)沒有通過最近一輪續(xù)展。

4月30日，人民銀行公布2026年5月批次非銀行支付機構(gòu)《支付業(yè)務許可證》續(xù)展換證公示信息。本批次中，支付寶、銀聯(lián)商務、財付通等17家機構(gòu)完成續(xù)展，許可證有效期限調(diào)整為長期有效。首批支付牌照續(xù)展結(jié)果出爐，17家長期有效、1家不予受理！

同一批次中，快付通支付、東方電子支付、杉德支付3家機構(gòu)續(xù)展申請被中止審查；開聯(lián)通支付續(xù)展申請被不予受理。

開聯(lián)通支付對應的是《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條第一款第二項規(guī)定情形，相關(guān)內(nèi)容指向申請人提供的補正材料不齊全、不符合法定形式。

“不予受理”和“中止審查”并不相同。

中止審查通常意味著審查流程暫時停下，后續(xù)仍可能根據(jù)整改、補充核查或相關(guān)事項變化繼續(xù)推進。不予受理則更靠前，意味著申請材料或基本申請條件沒有進入完整審查流程。

開聯(lián)通支付原許可證有效期至2026年5月2日，續(xù)展申請未獲受理后，最終走向“到期退出”。

開聯(lián)通支付的退出，也并非突然發(fā)生。

今年1月，開聯(lián)通支付曾發(fā)布系統(tǒng)故障升級維護告知書，稱在系統(tǒng)日常維護中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)突發(fā)故障，導致持卡人無法刷卡消費，商戶無法按期結(jié)算。

對一家涉及儲值賬戶運營和預付卡業(yè)務的支付機構(gòu)來說，用戶消費和商戶結(jié)算是最核心的服務環(huán)節(jié)之一。相關(guān)功能無法正常使用，會直接影響持卡人權(quán)益、商戶資金安排和機構(gòu)市場信用。

同月，開聯(lián)通支付收到大額罰單。

人民銀行北京市分行行政處罰信息顯示，開聯(lián)通支付因未能確保交易信息真實、完整、可追溯，未嚴格落實風險監(jiān)測要求，未嚴格落實風險評級相關(guān)要求，違規(guī)開展支付賬戶向非同名銀行賬戶轉(zhuǎn)賬業(yè)務，違規(guī)開展T+0交易結(jié)算，一次性購卡1萬元以上未留存身份證件，未嚴格落實法定代表人開戶意愿核實相關(guān)要求等違法違規(guī)行為，被沒收違法所得2555.72萬元，并處罰款1287.77萬元，罰沒合計3843.49萬元。相關(guān)責任人也被處罰。

這些問題涉及交易真實性、資金結(jié)算、賬戶管理、風險監(jiān)測、預付卡實名管理等多個支付機構(gòu)基礎(chǔ)合規(guī)事項。它們并不屬于單一業(yè)務瑕疵，而是覆蓋了支付機構(gòu)日常經(jīng)營中的多項關(guān)鍵要求。

開聯(lián)通支付被注銷后，最直接的影響是其不再具備相應非銀行支付業(yè)務資質(zhì)。儲值賬戶運營業(yè)務直接關(guān)系賬戶余額、預付資金、商戶受理和后續(xù)結(jié)算，機構(gòu)退出時，存量資金處理和商戶清結(jié)算安排比牌照狀態(tài)本身更影響市場端感受。

尤其是預付卡業(yè)務，本身帶有預收資金和持續(xù)兌付屬性。機構(gòu)退出不能只停留在許可證層面，相關(guān)存量關(guān)系如何處理，仍需依照監(jiān)管要求和企業(yè)公告推進。

對持卡人而言，卡內(nèi)余額、消費權(quán)益、退費安排需要有明確承接；對商戶而言，受理規(guī)則、待結(jié)算資金、歷史交易爭議也需要妥善處理。

支付牌照注銷不同于一般工商主體變化，退出過程還涉及用戶、商戶和存量資金安排。支付機構(gòu)連接用戶、商戶和資金流轉(zhuǎn)安排，市場主體可以退出，用戶和商戶的存量權(quán)益不能懸空。

開聯(lián)通支付的退出，延續(xù)了近年來支付牌照數(shù)量持續(xù)減少的趨勢。

截至目前，支付牌照累計注銷數(shù)量為111張，開聯(lián)通也成為2026年以來第三張被注銷的支付牌照。

2026年以來，已有河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司、廣東匯卡商務服務有限公司等機構(gòu)支付牌照被注銷。相關(guān)機構(gòu)業(yè)務類型涉及預付卡發(fā)行與受理、銀行卡收單等不同類別。開聯(lián)通支付此次退出后，注銷名單中又增加了一家首批獲牌機構(gòu)。

支付牌照從過去的稀缺資源，變成了持續(xù)合規(guī)能力的外部體現(xiàn)。

早期支付行業(yè)處在快速擴張階段，拿到牌照本身就意味著進入市場。互聯(lián)網(wǎng)平臺、預付卡企業(yè)、收單機構(gòu)、地方服務商都曾圍繞支付牌照展開布局。彼時，牌照價值很大程度來自準入稀缺性。只要持有許可，就可能獲得資本關(guān)注、業(yè)務合作機會和場景接入空間。

現(xiàn)在的情況已經(jīng)不同。支付機構(gòu)面對的是更高的資本要求、更嚴格的反洗錢要求、更細的商戶管理要求、更強的備付金和賬戶管理要求，以及更連續(xù)的監(jiān)管檢查。牌照仍然重要，但已經(jīng)不能替代真實業(yè)務、系統(tǒng)保障、風險控制和合規(guī)投入。

本批續(xù)展結(jié)果呈現(xiàn)出明顯分化。頭部機構(gòu)和具有穩(wěn)定業(yè)務基礎(chǔ)的機構(gòu)獲得長期有效牌照，意味著它們通過了新規(guī)框架下的重要一輪許可安排。部分機構(gòu)被中止審查，說明相關(guān)事項仍需進一步處理。開聯(lián)通支付不予受理并到期退出，則說明支付行業(yè)準入管理已經(jīng)從周期性續(xù)展，轉(zhuǎn)向更強調(diào)持續(xù)達標。

長期有效牌照不等于監(jiān)管放松。它減少的是固定周期換證壓力，強化的是日常動態(tài)監(jiān)管。機構(gòu)不再需要每五年通過一次集中續(xù)展來證明自己，但監(jiān)管可以在日常經(jīng)營中持續(xù)檢查資本實力、業(yè)務真實性、風險控制、系統(tǒng)安全、反洗錢履職和消費者保護情況。對支付機構(gòu)而言，這種變化更考驗長期經(jīng)營能力。

開聯(lián)通支付退場后，儲值賬戶運營類業(yè)務的資金屬性和賬戶屬性重新被擺到臺前。

這類業(yè)務離普通用戶很近，使用方式也常常表現(xiàn)為賬戶余額、卡券、預付消費、線上付款等日常場景。但在監(jiān)管層面，它對應的是用戶資金、賬戶管理、交易記錄、商戶結(jié)算和身份識別。只要其中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)持續(xù)性問題，就可能影響用戶資金安全和市場秩序。支付機構(gòu)不是普通技術(shù)服務商，不能只把自己理解為交易工具提供者。

支付牌照注銷數(shù)量增加，不代表支付行業(yè)變?nèi)酢Ｍ顺鰴C制越清晰，市場秩序越容易穩(wěn)定。風險管理薄弱、系統(tǒng)保障不足、合規(guī)投入不夠的機構(gòu)退出后，持牌機構(gòu)之間的分化會更直接，牌照價值也會更多取決于真實交易服務、商戶經(jīng)營服務和用戶資金安全保障。

開聯(lián)通支付從首批獲牌，到續(xù)展申請不予受理，再到到期退出，完整走過了支付行業(yè)從準入擴張到動態(tài)出清的一個周期。

支付機構(gòu)能否繼續(xù)留在市場，已經(jīng)不取決于歷史資歷，也不取決于牌照曾經(jīng)多稀缺，而取決于今天是否還能符合監(jiān)管要求，是否還能穩(wěn)定提供支付服務，是否還能守住用戶資金和商戶結(jié)算安全。

剛剛注銷的這張支付牌照，標記著一家老牌支付機構(gòu)退場。

支付行業(yè)仍在向前，持牌機構(gòu)能否繼續(xù)留在市場，最終要回到真實業(yè)務、系統(tǒng)保障、風險控制和持續(xù)合規(guī)能力。開聯(lián)通支付退場后，首批獲牌機構(gòu)的分化仍在繼續(xù)。

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來源丨支付之家(ZFZJ.CN)（觀點內(nèi)容僅供參考）