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在最新法院裁決推翻旨在取代此前同樣被司法系統否決的關稅制度后,川普的貿易政策正面臨質疑,也引發外界對于他下一步政策行動的疑問。
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國會山報報道截圖
一家聯邦法院裁定,川普對大多數進入美國的進口商品征收的10%關稅違法。這項措施此前取代了最高法院于2月裁定非法的全球性關稅政策。
隸屬于美國國際貿易法院的3名法官組成的合議庭稱,這些關稅“未經法律授權”。
在第一任期內實施定向關稅后,川普在第二任期采取了更具攻擊性且范圍更廣的做法,將貿易法的適用范圍擴展到法院認定超出合法界限的程度。
法院方面接連出現的阻礙顯然令川普感到沮喪,但他沒有表現出任何退讓的跡象。
周四,川普威脅稱,如果歐盟未能在7月4日前履行美歐貿易協議中的義務,他將提高對歐盟的關稅。而就在上周,他已將來自歐盟的汽車和卡車關稅提高了25%。
所有這些舉措還發生在伊朗戰爭的背景之下,以及川普對歐洲傳統盟友支持不足的不滿情緒之中。
一些專家認為,周四的裁決可能會讓其他國家和經濟體在未來與川普進行貿易談判時擁有更多籌碼。
卡托研究所(CATO Institute)經濟與貿易副總裁斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)認為,盡管其他國家未必會完全放棄與川普達成的協議,但這將給予他們更大的空間,在與美國政府談判時采取更強硬的立場。
太平洋研究所(Pacific Research Institute)商業與經濟高級研究員韋恩·溫加登(Wayne Winegarden)則將川普的關稅威脅比作“露西與查理·布朗踢足球”的故事。
溫加登說:“除非你是查理·布朗,否則你最終會放棄踢那個球,因為你知道露西會把球搶走。我認為歐盟以及我們的一些亞洲伙伴開始覺得自己就像查理·布朗,因此川普在這件事上的籌碼正在減少,因為他們為什么要作出這么多讓步?誰知道這些關稅最終能否生效?即便生效,川普是否還會繼續堅持它們?”
面對裁決,政府方面仍態度強硬。
白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)在給《國會山報》一份聲明中表示:“川普總統依法使用了國會授予他的關稅權力,以應對我們的國際收支危機。川普政府正在評估法律選項,并對最終勝訴充滿信心。”
川普本人則表示,他對這一裁決并不感到意外,并抨擊投票反對關稅的“激進左派法官”。
川普周四表示:“法院的判決我一點也不意外,真的沒什么能讓我意外的。所以我們總會換一種方式去做。我們得到一個裁決,然后就換一種方式。”
他再次強調,美國正“從關稅中獲得數千億美元收入”。
美國國際貿易法院的最新裁決對川普去年對幾乎所有美國進口商品征收的10%關稅發布了永久禁令。
川普的貿易代表杰米森·格里爾(Jamieson Greer)周五上午回應裁決消息時表示,政府相信上訴將取得成功。
格里爾在接受福克斯商業頻道采訪時表示:“另外兩名法官顯然一心只想讓美國從外國進口更多商品,并取消總統的法定權力。”
格里爾在采訪中辯稱,政府援引的是《1974年貿易法》第122條,而同一家法院去年曾裁定,這項法定授權可以成為川普關稅政策的適當依據。
“他們實際上是在說,國會通過了一項不能被使用的法律,而我們法律界都知道,法律不應該這樣被解釋。法律應該被解釋為可以使用。”他說。
政府目前還面臨時間上的壓力。川普政府依據《1974年貿易法》第122條實施的10%全球關稅將于7月24日到期。
競爭企業研究所(Competitive Enterprise Institute)高級經濟學家兼出版主管瑞安·楊(Ryan Young)表示:“如果說有什么影響的話,那就是這進一步推動了政府轉向其他法律依據的時間表。”
“我猜這種法律層面的‘打地鼠游戲’會一直持續到他任期結束。”他繼續說道。
川普仍有其他途徑推動關稅措施,包括援引《1962年貿易擴展法》第232條,以國家安全為由征稅,以及援引《1974年貿易法》第201條和第301條。
布魯金斯學會(Brookings Institution)高級研究員兼貿易與經濟治國策略主任卡麗·赫爾曼(Kari Heerman)表示:“這基本上只是一個程序性問題,而政府對此早有準備,因為其他關稅工具已經在推進之中。”
赫爾曼表示,第301條是川普政府推進關稅政策最靈活的工具。這項法律賦予美國貿易代表“廣泛的職責與權力,以調查并采取行動(例如征收關稅),從而執行美國在貿易協定下的權利,并應對某些外國貿易行為”。
溫加登則表示,川普還有其他辦法可走,但如果他真的相信這些政策,就應該去國會推動立法。
溫加登說:“我認為政府真正正在做的,是為其喜歡的政策尋找借口。歸根結底,如果他認為關稅是正確的,那就應該努力去立法,說服國會,也就是人民的代表,讓大家相信關稅會讓我們所有人受益,然后讓國會通過法案并簽署成為法律。”
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