霍爾木茲海峽還在堵著,另一條全球命脈已經(jīng)開(kāi)始“冒煙”了。
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馬六甲海峽,承載全球約40%貿(mào)易量、每天逾2300萬(wàn)桶石油的水道,最近也不太平。上月,印尼財(cái)長(zhǎng)薩德瓦在雅加達(dá)一個(gè)研討會(huì)上提出,印尼坐擁這條黃金水道,過(guò)往船只卻沒(méi)交過(guò)一分錢(qián)過(guò)路費(fèi)——據(jù)稱他還特意拿伊朗在霍爾木茲收通行費(fèi)當(dāng)例子。此言一出,新加坡第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)。印尼外長(zhǎng)隨后出面滅火,強(qiáng)調(diào)印尼將遵守《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,不會(huì)收費(fèi)。
印尼方面釋放出這種言論,不可能是隨便說(shuō)說(shuō),顯然是在試探。近期的霍爾木茲危機(jī),無(wú)疑讓馬六甲水道沿岸國(guó)看到了某種“機(jī)遇”,今天不提收費(fèi)了,明天可能找個(gè)由頭提別的。伊朗敢封海峽,這些國(guó)家會(huì)不會(huì)有樣學(xué)樣呢?盡管印尼干不成這件事,但心思已經(jīng)動(dòng)了。
如果說(shuō)印尼是試探,那印度就是真刀真槍地上了。
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5月7日,環(huán)球時(shí)報(bào)援引印媒消息,本月初,印度政府向大尼科巴島砸了99億美元,要建國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)港、機(jī)場(chǎng)、發(fā)電廠,還有三軍司令部,要把這個(gè)島打造成“不沉航母”。實(shí)際上,印度在安達(dá)曼-尼科巴群島對(duì)馬六甲海峽的盯防,不是最近才開(kāi)始的,而是長(zhǎng)達(dá)二十余年的持續(xù)布局。早在2001年,印度就在該群島設(shè)立了全國(guó)唯一的三軍聯(lián)合戰(zhàn)區(qū)司令部,此后長(zhǎng)期在此地?cái)U(kuò)建機(jī)場(chǎng)、部署軍艦和偵察機(jī),不斷強(qiáng)化軍事存在。此次99億美元的規(guī)劃表面上是旅游和城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)質(zhì)上國(guó)際集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)港和軍民兩用機(jī)場(chǎng)才是核心——目的只有一個(gè):把大尼科巴島變成監(jiān)視馬六甲海峽永久性的戰(zhàn)略前哨。
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這座島在尼科巴群島南端,離馬六甲海峽西口只有150公里。印度前空軍元帥南比亞爾說(shuō)得很直白:印度需要阻止對(duì)手控制這個(gè)區(qū)域。印度退役空軍中將喬普拉也宣稱:尼科巴群島對(duì)印度監(jiān)控航運(yùn)航道至關(guān)重要,能延伸軍事輻射范圍。
印度方面所說(shuō)的這個(gè)“對(duì)手”是誰(shuí),沒(méi)有點(diǎn)名,但印度洋上能跟印度談“同級(jí)別甚至更強(qiáng)”海軍的,只有中國(guó)。這個(gè)所謂的“不沉航母”,虎視眈眈對(duì)準(zhǔn)的就是馬六甲。
馬六甲海峽本身就很脆弱。最窄處只有2.7公里,比霍爾木茲最窄處還要窄得多,也不是很太平,據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年發(fā)生過(guò)108起海盜劫船事件,而且該海峽的通航量已到歷史高位,一旦中東航運(yùn)恢復(fù),待波斯灣積壓的貨船蜂擁而至,整個(gè)馬六甲航運(yùn)系統(tǒng)可能崩潰。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),馬六甲是一個(gè)真正的命門(mén)。中國(guó)約80%的海運(yùn)石油、超過(guò)50%的集裝箱貿(mào)易要過(guò)這條海峽,這就是所謂的“馬六甲困局”。這個(gè)困局從2000年代就在討論,二十多年過(guò)去了,不但沒(méi)解開(kāi),反而越收越緊。如今印度在大尼科巴島有大動(dòng)作,表面是開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì),骨子里卻是沖著海上封鎖能力去的。即便印度現(xiàn)在不具備全面封鎖的實(shí)力,但在這個(gè)位置設(shè)立海陸空三軍基地,就像是在馬六甲海峽這個(gè)咽喉要道卡了一根魚(yú)刺,平時(shí)就很不舒服,一旦中印關(guān)系緊張,這根刺就會(huì)更加讓人難受。
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把這兩件事連起來(lái)看,一個(gè)趨勢(shì)浮出水面:霍爾木茲危機(jī)正在向馬六甲傳導(dǎo)。伊朗能封霍爾木茲海峽,印尼就動(dòng)了在馬六甲收費(fèi)的念頭;伊朗把海峽當(dāng)籌碼,印度就看到了部署軍事存在的機(jī)會(huì)。馬六甲這條事關(guān)中國(guó)能源和貿(mào)易的“大動(dòng)脈”,正在變成各方角力的棋盤(pán)。
更深一層看,這背后是美國(guó)印太戰(zhàn)略的影子。美軍主力陷在中東,航母不夠用,印太方向出現(xiàn)真空,于是印度趁機(jī)填補(bǔ),在離馬六甲150公里的地方扎下釘子。這不是巧合。美國(guó)需要印度在印度洋分擔(dān)壓力,印度需要美國(guó)的默許來(lái)擴(kuò)張軍力,雙方各取所需。就這樣,棋盤(pán)上的棋子,落在距離中國(guó)大門(mén)口不太遠(yuǎn)的地方。
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中國(guó)不是沒(méi)有應(yīng)對(duì)辦法。中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中緬油氣管道、北極航道等,都在做,但這些方案的成本太高,運(yùn)量也小,且時(shí)間周期太長(zhǎng),短期內(nèi)根本替代不了馬六甲。替代方案不是沒(méi)有,但在規(guī)模上遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)馬六甲的缺口。中緬油氣管道2025年輸油量約2200萬(wàn)噸,僅為馬六甲過(guò)境中國(guó)原油量的17%左右;瓜達(dá)爾港2024年接卸約1500萬(wàn)噸原油,經(jīng)鐵路輸送新疆的運(yùn)量更為有限;北極航道的通航窗口期雖已延長(zhǎng)至約120天,但在年運(yùn)力規(guī)模上與馬六甲完全不在一個(gè)量級(jí)。這意味著,至少在可見(jiàn)的中長(zhǎng)期內(nèi),馬六甲海峽依然是東亞經(jīng)濟(jì)命脈不可替代的核心中樞
所以中國(guó)現(xiàn)在的策略是兩手抓:一邊在南海造島,保障航道東段安全;一邊跟沿岸國(guó)新加坡、馬來(lái)西亞保持良好關(guān)系,不讓馬六甲問(wèn)題激化。印尼這次改口收回收費(fèi)提議,說(shuō)明外交壓力起了作用,但印度的部署是即將著手要做的,不是靠外交能解決的。
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當(dāng)今美伊沖突給全世界上了一課:一個(gè)海峽被卡住,全球油價(jià)、糧價(jià)全跟著動(dòng),全球性通脹也隨之而來(lái)。馬六甲的航運(yùn)體量比霍爾木茲更大,一旦出事,后果不堪設(shè)想。如今印尼的試探、印度的落子,都是在利用當(dāng)前地緣政治窗口期,為自己爭(zhēng)取戰(zhàn)略空間。中國(guó)不能指望別人手下留情,只能自己多鋪路、多找備選。
馬六甲當(dāng)然不會(huì)明天就亂,但警報(bào)已經(jīng)響了。印尼的試探只是小插曲,印度的所謂“不沉航母”才是長(zhǎng)期威脅。等大尼科巴島的三軍司令部建成,印度在馬六甲西端就有了永久性據(jù)點(diǎn)。
當(dāng)然,印度想憑此一家獨(dú)大也并不現(xiàn)實(shí)——馬六甲海峽的真正沿岸控制者并非印度,而是新加坡。保持海峽開(kāi)放符合新加坡、馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)的共同戰(zhàn)略利益,新加坡不會(huì)參與任何試圖封鎖或干擾通行費(fèi)的行動(dòng)。樟宜海軍基地長(zhǎng)期作為美國(guó)瀕海戰(zhàn)斗艦在東南亞的核心支點(diǎn),意味著美國(guó)在印太的軍事存在并不只在西側(cè)的印度洋,也牢牢嵌在海峽的出口處。對(duì)印度來(lái)說(shuō),這種多方力量并存的格局本身就是一種掣肘。
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但即便如此,大尼科巴島一旦完成軍事化部署,印度將具備對(duì)馬六甲海峽常態(tài)化的監(jiān)視和威懾能力。到時(shí)候,中國(guó)從這條航線經(jīng)過(guò)的每一艘船都在對(duì)方眼皮底下。這不是危言聳聽(tīng),而是正在推進(jìn)中的地緣現(xiàn)實(shí)。中國(guó)需要的不僅是外交斡旋,更是實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略突圍。
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