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一艘油輪換來高市派人登門求和,普京開出的條件符合中方利益。
5月2日,裝載60萬桶至80萬桶俄羅斯薩哈林混合原油的“航行者”號順利抵達(dá)日本港口,不到24小時高市特別代表、自民黨籍眾議員鈴木宗男,就開啟了為期3天的莫斯科之旅。明眼人都能看出來日俄高調(diào)互動,就是妥妥的“石油外交”。
4月23日,歐盟通過了對俄羅斯的第20輪制裁措施。歐盟27國不僅一致同意升級對俄油輪、港口等方面的極限封鎖,他們還決定與七國集團(tuán)(G7)共同準(zhǔn)備未來全面禁止俄油海上運輸。
作為G7成員的日本為什么要悄悄拉攏俄羅斯,普京又給高市開出了哪些條件呢?
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鈴木宗男訪俄期間,高市早苗正在澳大利亞大談她的新版“自由開放的印太”(FOIP)戰(zhàn)略。
這位日本首相說“美日澳印”(QUAD)四國機(jī)制和G7,都是與日本“共享民主與法治”的核心價值觀盟友。可是當(dāng)日本能源安全面臨霍爾木茲海峽危機(jī)嚴(yán)峻考驗時,高市根本顧不上那些“白左”盟友的看法,她只想優(yōu)先保障日本石油進(jìn)口。
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日本早在1994年就成為俄羅斯薩哈林油氣項目的重要投資方之一,三菱、三井等日企不僅為薩哈林提供了將近30天的資本、技術(shù)支持,還將這里產(chǎn)出的石油、液化天然氣(LNG)源源不斷賣回日本。
有意思的是,俄烏沖突爆發(fā)后普京下令凍結(jié)、沒收了西方多國的在俄資產(chǎn),可是日企在薩哈林的股權(quán)保留了下來。
為了恢復(fù)日俄能源戰(zhàn)略合作,高市這次展現(xiàn)了十足的誠意。
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有著“影子駐俄大使”稱號的鈴木宗男,不僅和普京有著20多年的私交,他還是俄烏沖突爆發(fā)后公開反對日本制裁俄羅斯的“頭號通俄議員”。俄方超規(guī)格安排兩位副外長、1位俄聯(lián)邦委員會副主席的“對接團(tuán)”,充分證明鈴木宗男極其重要的外交影響力。
當(dāng)然高市也沒指望光靠私人關(guān)系辦事。高市一方面承諾解決“北方四島”(俄稱南千島群島)漁業(yè)爭端,另一方面準(zhǔn)備安排日俄外長會談,這和她上任后多次炒作日俄領(lǐng)土爭端的強勢形象截然相反。
如果日本真的愿意用“擱置爭議,共同開發(fā)模式”解決“北方四島”(俄稱南千島群島)問題,急需應(yīng)對烏克蘭威脅的俄羅斯絕不會拒絕。
5月4日,俄外交部在通報會見鈴木宗男時,明確指出日本當(dāng)局須放棄“不符合日本及日本民眾利益的敵對反俄路線”。其中“反俄路線”4個字,主要指日本“再軍事化”和軍援烏克蘭的相關(guān)舉動。
上個月日本已經(jīng)向俄羅斯遞交“日本武器和軍民兩用產(chǎn)品不可能運到烏克蘭等沖突地區(qū)”的外交保證書,俄方這才同意“旅行者”號向日本出口石油。不過對于援烏總額高達(dá)160多億美元的日本來說,這份保證書的效力絕不會太高。
忙著打伊朗的美國已經(jīng)把援烏的擔(dān)子甩給歐盟、G7等西方盟友,如果日本私下與俄羅斯達(dá)成和解協(xié)議,歐盟、加拿大等方面的壓力將直線飆升。
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西方各國都不愿意看到俄烏沖突出現(xiàn)一邊倒的局面,日本一旦徹底退出援烏陣營,他們與歐盟、G7等西方盟友的關(guān)系很可能立刻破裂。
至于俄羅斯讓日本停止“再軍事化”就更不可能了。日本已經(jīng)完成“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”修訂,高市早苗、小泉進(jìn)次郎最近巡訪澳大利亞、印尼、越南、菲律賓四國,主要目標(biāo)是推銷日本軍艦、潛艇等軍工產(chǎn)品。
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如果日本沒有“再軍事化”的野心,繼續(xù)堅持“專守防衛(wèi)”的和平發(fā)展原則,高市根本沒必要搞這些極度敏感的操作。
俄方能旗幟鮮明地反對日本“再軍事化”確實沒有讓我國失望,不過我們也不能幻想普京“助華遏日”的可能性。
如果高市不答應(yīng)普京提出的和好條件,俄日關(guān)系確實很難恢復(fù)到幾十年前那種“政熱經(jīng)更熱”的狀態(tài),不過這絕不意味著俄羅斯拒絕與日本低調(diào)務(wù)實合作。比如,薩哈林油氣項目很可能開啟俄日關(guān)系的新階段。
“歐盟頭號俄粉”匈牙利總理歐爾班下臺后,俄羅斯能源再想重返歐洲市場比登天還難,一季度俄羅斯石油、天然氣已經(jīng)占到我國能源進(jìn)口的兩成以上,中俄能源貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大的空間也比較有限。
日本對外能源依賴度超90%,過去4年多來他們一直沒有停止進(jìn)口薩哈林項目的LNG,急需用錢的普京和發(fā)愁缺油的高市完全可以合作。
稀土合作也可能成為日俄新關(guān)系的利益基礎(chǔ)。早在去年2月底舉行的稀土行業(yè)發(fā)展會議上,普京已經(jīng)明確表態(tài)2030年前俄羅斯不僅要實現(xiàn)稀土產(chǎn)量翻倍的目標(biāo),還要建成不依賴外部的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。這位俄羅斯強人還喊話美國及其盟友,積極參與俄羅斯稀土資源開發(fā)。
雖然俄官方宣稱他們已經(jīng)探明15種稀土礦藏多達(dá)2850萬噸,但這些儲量大多位于雅庫特等地的永久凍土區(qū)。
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受開采成本、技術(shù)等方面的限制,2024年至2025年俄稀土氧化物(REO)產(chǎn)量只有可憐的2500噸,和我國超過18萬噸的天量完全沒法比。
普京喊話美國及其盟友投資俄羅斯稀土,很可能是想趁著西方遭遇“稀土卡脖子”的時機(jī),緩和俄羅斯極端孤立的外交困境。可如果那些沉睡地下的稀土礦藏變不出實實在在的REO產(chǎn)量,那些西方資本絕不會冒險重返俄羅斯市場。
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俄羅斯發(fā)愁石油賣不出去,日本則是有錢也難買到足夠的石油,這就是兩國合作的直接原因。
我們絕不能把反制日本的希望寄托在任何外國身上,我國必須繼續(xù)加強對日兩用物項出口管制,不能讓日本在緩解能源危機(jī)后有擴(kuò)軍備戰(zhàn)的能力。
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