印度專家提出損招，成立印日為主導，遏制中國的亞洲務實結盟體系

5月9日，印度知名外交與戰略事務專家普拉卡什·南達在印度媒體《歐亞時報》撰文稱，聲勢浩大的“肩并肩”軍演預示著一眾亞洲中等強國正在聯合針對中國，未來或將出現一個亞洲版北約。亦或者由亞洲國家會組成新的“務實的多重結盟”，其中印度或將成為這個聯盟的“倡議者”和“領導者”，能與日本、韓國、東盟以及澳大利亞、新西蘭一起圍堵中國。

先說說普拉卡什·南達這個人，他畢業于尼赫魯大學，并在美國和韓國獲得雙學位，是印度知名智庫“和平與沖突研究所”的研究員， 也是印度目前“東向外交政策”的學術理論奠基人之一。他還是印度官方層面的外交智囊團之一，以及印度最具影響力的東亞問題專家之一。其代表作包括《莫迪總理：前方的挑戰》、《重新發現亞洲：印度東向政策演變》以及《崛起的印度：朋友與敵人》等。

歐亞時報對此的報道

普拉卡什·南達表示，剛剛結束的“肩并肩”軍演正“重新引發了印太地區戰略精英之間的一場辯論：本地區‘中等強國’究竟應當重啟‘亞洲版北約’的構想，還是推進所謂‘務實的多重結盟’。”

這個概念是什么意思呢？其實本質都一樣，組成一個小圈子共同對付中國。

只是前者的模式將類似北約，這點很好理解；后者的意思則是每個亞洲國家的目標可能會差異比較大，比如印度是不可能針對俄羅斯的，因此這個“務實的多重結盟”除了在“對抗中國”這個核心問題是“聯盟”外，其它方面大家可以隨意，沒有北約的強約束性。

接著文章著重描述了日本在此次“肩并肩”軍演中的作用和地位，然后普拉卡什·南達介紹了日本正如何一步步實現“自我松綁”。

包括安倍晉三領導的日本政府于2014年批準重新解釋憲法、允許日本自衛隊在盟友遭受攻擊時可以參與“集體自衛任務”，以及“日本一直在穩步崛起為一個具有重要影響力的‘硬實力’國家，不斷擴展其威懾能力、防務工業能力以及地區與全球防務網絡。”

肩并肩軍演

岸田文雄政府于2022年公布《國家安全戰略》和《國家防衛戰略》文件，明確指出：“日本的安全環境自二戰結束以來從未像今天這樣嚴峻和復雜”，文件同時強調，日本“不會容忍以武力單方面改變現狀（但沒有具體表述誰在‘改變’什么‘現狀’）”，并必須“從根本上強化防衛能力”。

岸田文雄推動將長期維持在GDP約1%的防務開支提高至2027年的2%，現任高市早苗政府則將這一時間表提前了兩年，把2025財年的目標定為GDP的2%。高市早苗還進一步加速日本的安全戰略演變，包括建立國家情報機構、取消致命性武器出口限制，以及擴大國內武器制造能力，從而可能使日本企業成長為全球重要軍火企業。

普拉卡什·南達把這些變化統一歸咎于“中國霸權的崛起”——也就是說，他認為日本現在逐漸擺脫戰敗國地位開始重新武裝、再軍事化以及越來越強硬的原因都是因為“中國讓日本感到高度不安”——其原文就是用的“高度不安”這個詞。

然后文章借此引出了“亞洲版北約”的話題。在岸田文雄和高市早苗之間的石破茂政府，積極推動“亞洲版北約”這一構想——這一概念其實多年來一直在智庫圈中討論。

該構想旨在把美國主導的地區雙邊安全同盟體系（包括與韓國、日本、澳大利亞、新西蘭和菲律賓的聯盟）轉變為類似北約的多邊集體防御組織，并計劃通過吸納多個東盟伙伴國，以及包括印度，來擴大這一聯盟。

石破茂曾在總部位于華盛頓的智庫哈德遜研究所發表的一篇評論文章中寫道：“今天的烏克蘭，就是明天的亞洲。亞洲缺乏像北約這樣的集體自衛體系，這意味著戰爭更容易爆發，因為各國沒有相互防衛義務。在這種情況下，建立亞洲版北約，對于西方盟友遏制中國至關重要。”

是的，即便被視為日本“務實外交”的石破茂，也絲毫沒避諱“亞洲版北約”就是為了配合西方來“遏制中國”。

普拉卡什·南達自己也提到，“從本質上說，這一構想意在建立一個基于條約的聯盟，以威懾地區‘侵略’行為，其主要針對對象是中國日益增強的強勢姿態、朝鮮核威脅，以及俄羅斯、中國與朝鮮之間的防務合作。”

其強調，尤其美國特朗普政府作為安全伙伴“不可預測性”的前提下，“亞洲版北約”的提議正重新在亞洲各國獲得了推進動力。

越南領導人剛剛出訪印度

而這，就又引出了前面所述的“務實的多重結盟”——印度、東南亞國家與俄羅斯是沒有矛盾的，新西蘭、澳大利亞也不會很擔心朝鮮問題。如果建立“亞洲版北約”則會因為各國的政策不同而“眾口難調”所以“務實的多重結盟”的關鍵就在于各國聚焦于“對抗中國”與建立“針對中國”的“集體安全”這一件事上。

一旦亞洲形成了這么一個針對中國的“集體安全軍事聯盟”，那么中國在統一進程中為了阻止域外國家的軍事干涉，做出任何軍事反制行動就相當于“觸發”了“集體防御”條款，也就意味著整個聯盟會對中國群起而攻之。

實際上“務實的多重結盟”比“亞洲版北約”更危險——因為“亞洲版北約”基本上不可能成立，原因如上面所說。

但是“多重務實聯盟”是有建立可能性的，包括印度、日本、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、加拿大、新加坡、越南以及韓國。

普拉卡什·南達認為，“多重務實聯盟”可以是個由印太“中等強國”占主導地位的“聯盟”，即在在中美之間讓“亞太中等強國”能追求“戰略自主”和“多重務實國家的結盟”，還能實現“集體安全”。

換句話說，這些國家會以不會在中美“選邊站”，但又希望安全得到保障為理由，表面上摒棄中美任何一國而建立所謂的“務實的多重結盟”，例如文章就表示“在當前中美這兩個世界最強大國家的競爭中，這些中等強國既不是被動的平衡者，也不是沉默的旁觀者。”

美軍駐日軍事基地

但實操中我們都清楚，本身就和菲律賓、日本等國有“安保協議”的美國，一旦出現“務實的多重結盟”成員和中國發生沖突，那么看似“中立”的美國也會被卷入其中。

這種算計不可謂不毒辣。

可以說，這是印度人向日本拋出一個極具誘惑力的“選項”。去年高市早苗宣稱要動用武力干預中國統一進程之后，日本一方面加緊軍事備戰，一方面四處串聯，但如果按照“亞洲版北約”模式，其串聯是起不到作用的。

但“務實的多重結盟”相當于一個“完美”的解決方案，印度和日本可以通過該方案實現武力干預中國的“包圍網”。

假設真到了武力統一的那一天，日本派遣軍力進行干預，我們反擊日本的軍事力量，例如打擊日本的軍事基地，那日本就可以以“本土遭受攻擊”為理由，觸發“務實的多重結盟”集體安全條款，讓加入該條約的其它國家同時對中國啟動武力對抗——而美國即便不再這個聯盟里也因《美日安保條約》而武力參與。

事實上，這個“務實的多重結盟”并非空穴來風，文章表示，“而推動這種‘中等強國重新結盟’趨勢的重要動力之一，被認為是加拿大總理馬克·卡尼在2026年1月世界經濟論壇上的一場激昂演講。他呼吁中等強國在世界秩序破裂之際挺身而出、聯合行動。”

卡尼

文章還透露，“加拿大、韓國以及印度尼西亞、新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國家，還有印度等南亞國家，正在重新調整自身定位，并加緊探索集體或趨同式的自助機制，以整合資源、放大能力，并在日益動蕩的全球環境中應對共同挑戰。”

而在韓國最新發布的一本外交專著中，韓國知名智庫、首爾“峨山政策研究院”高級研究員郭清水（音譯，Kuik Cheng-Chwee）認為，相比“亞洲版北約”，“務實的多重結盟”才是更優路徑。

他指出，雖然“亞洲版北約”由于聯盟結構更清晰，以及美國盟友之間價值觀和利益趨同，看上去似乎更具吸引力，但這種集體防御協定很可能會疏遠大量韓國及其他中等強國在追求更廣泛利益時所需要的現實和潛在伙伴。

相比之下，作為一種包容性的國家戰略，“務實的多重結盟”使中等強國能夠在維持現有關系的同時，靈活探索新的互利合作關系。

蘇杰生

這種戰略之所以“務實”，是因為它意味著各國為了生存和利益，即便彼此存在分歧、爭議甚至相互厭惡，也愿意展開對話與合作；而之所以稱為“多重結盟”，則是因為它涉及多層次、多方向的聯盟與伙伴關系。

例如，印度的“東向政策”與韓國“新南方政策”正在對接，雙方不止是在經貿問題上進行深度合作，也在軍事合作方面正嘗試進一步深入。

在文章最后，普拉卡什·南達披露稱，莫迪和印度外長蘇杰生正在推動這一個概念走向成熟，未來印度將成為“務實的多重結盟”的積極倡導者、實踐者，也因其體量會成為這“中等強國聯盟”的領導者。

文章還自夸道，“印度或許正是平衡‘與美國的地緣戰略關系’以及‘與中國的地緣競爭關系’、同時維持‘與俄羅斯的能源和防務關系’的典型范例。”