韓國(guó)非關(guān)鍵盟友？特朗普命令已下，美調(diào)走薩德，李在明就剩兩條路

韓國(guó)重新審視與美國(guó)的同盟。如今，伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)加速了一場(chǎng)長(zhǎng)期潛伏在水面之下的討論：與美國(guó)的同盟，如今究竟還有多大價(jià)值？

早在第一波油價(jià)沖擊席卷市場(chǎng)之前，華盛頓與首爾之間的同盟就已經(jīng)出現(xiàn)裂痕。關(guān)稅、投資要求以及戰(zhàn)略上的不可預(yù)測(cè)性，都在持續(xù)消耗這一同盟。數(shù)十年來(lái)，這一同盟一直被視為東亞安全架構(gòu)的重要支柱。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)則讓局勢(shì)進(jìn)一步惡化。

美國(guó)從韓國(guó)調(diào)走了“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的導(dǎo)彈，用于防衛(wèi)海灣國(guó)家。能源危機(jī)也在加劇。韓國(guó)是全球最大的海灣地區(qū)石油、天然氣和氦氣進(jìn)口國(guó)之一，因此也成為受沖擊最嚴(yán)重的美國(guó)盟友之一。

首爾政府雖然避免公開批評(píng)美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普，但在專業(yè)圈層中，懷疑情緒正在上升。隨之而來(lái)的問(wèn)題是：美國(guó)究竟是否仍然不可或缺。

延世大學(xué)外交學(xué)教授杰弗里·羅伯遜表示：“伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)加速了韓國(guó)對(duì)美國(guó)這個(gè)伙伴的重新思考。”

在他看來(lái)，這場(chǎng)沖突讓所有人都看到，美國(guó)保衛(wèi)韓國(guó)的能力是有限的。因此，各國(guó)，尤其是韓國(guó)，都會(huì)重新權(quán)衡自己的選項(xiàng)。

安全問(wèn)題專家樸鎮(zhèn)完也認(rèn)為，美國(guó)角色正在經(jīng)歷“一次根本性的重新評(píng)估”。這種評(píng)估不僅涉及美國(guó)是否還是可靠的安全保障者，也涉及它是否仍是自由國(guó)際秩序的領(lǐng)導(dǎo)者、民主的捍衛(wèi)者。

樸鎮(zhèn)完說(shuō)：“除此之外，韓國(guó)國(guó)內(nèi)也在討論，是否應(yīng)該讓自身伙伴關(guān)系更有保障，或者進(jìn)一步多元化。”

即便對(duì)美國(guó)而言，這場(chǎng)討論也很重要。因?yàn)槿毡竞晚n國(guó)是美國(guó)亞太戰(zhàn)略最重要的兩個(gè)支點(diǎn)之一。隨著緊張局勢(shì)升溫，一條長(zhǎng)期潛伏的裂縫正逐漸浮出水面。日本明確押注與美國(guó)的同盟。相比之下，韓國(guó)傳統(tǒng)上更強(qiáng)調(diào)平衡。

這也意味著，駐韓的28500名美軍被明確限定為只負(fù)責(zé)韓國(guó)南部防務(wù)。而華盛頓一直希望以“戰(zhàn)略靈活性”為名改變這一點(diǎn)。相比之下，駐日美軍基地則可以用于其他地區(qū)的行動(dòng)。正因如此，美國(guó)國(guó)內(nèi)早就有人質(zhì)疑駐韓美軍存在的戰(zhàn)略價(jià)值，而首爾也注意到了這一點(diǎn)。

專家羅伯遜曾任澳大利亞政府地緣政治分析師。他認(rèn)為，韓國(guó)現(xiàn)在面前有兩條可能的道路：一是認(rèn)真重塑并強(qiáng)化與美國(guó)的同盟；二是獲取核武器。

韓國(guó)前特種部隊(duì)司令、退役中將春仁范主張第一條道路。他在《韓國(guó)時(shí)報(bào)》的一篇專欄中寫道，沒(méi)有任何其他國(guó)家能像美國(guó)那樣，在與朝鮮發(fā)生沖突時(shí)，為韓國(guó)提供同等水平的威懾力、情報(bào)支持、武器技術(shù)以及軍事和外交打擊能力。

他也主張全面擴(kuò)軍，以提升韓國(guó)的自主性。韓國(guó)民眾總體上仍支持與美國(guó)保持緊密聯(lián)系。民調(diào)顯示，雖然特朗普并不受歡迎，但韓國(guó)社會(huì)對(duì)美國(guó)的信任依然存在。

春仁范的結(jié)論是，韓國(guó)仍然信任美國(guó)，但在半島北方與俄羅斯結(jié)盟日益緊密的背景下，韓國(guó)已不再認(rèn)為僅靠美國(guó)就足以完成防務(wù)。

不過(guò)，澳大利亞人羅伯遜認(rèn)為，這一切只是長(zhǎng)期松動(dòng)過(guò)程中的一個(gè)階段。他說(shuō)：“韓國(guó)遲早會(huì)得出結(jié)論：與美國(guó)的同盟付出的代價(jià)大于得到的收益。”他說(shuō)：“這一同盟會(huì)結(jié)束。”

韓國(guó)安全問(wèn)題專家樸鎮(zhèn)完則作了更謹(jǐn)慎的判斷。他表示，由于韓國(guó)與朝鮮長(zhǎng)期對(duì)峙，韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于徹底與美國(guó)脫鉤的討論其實(shí)相對(duì)有限。他說(shuō)：“更主流的討論，是多元化和更主動(dòng)的外交，而不是放棄同盟。”

總統(tǒng)李在明領(lǐng)導(dǎo)的政府，目前看來(lái)正沿著這一路線推進(jìn)。起初，他先向美國(guó)靠攏，以穩(wěn)固雙邊關(guān)系。如今，他正加快擴(kuò)軍，并希望在本國(guó)防務(wù)上承擔(dān)更多責(zé)任。

其中包括在本十年內(nèi)接管韓美聯(lián)合指揮權(quán)“戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”。

正因如此，美國(guó)政府將韓國(guó)稱為“模范盟友”。特朗普政府甚至為韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的一些訴求打開了空間。去年，華盛頓同意了韓國(guó)擁有自主核潛艇艦隊(duì)的要求。這也讓支持者對(duì)這個(gè)小國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)核武裝燃起希望。

李在明總統(tǒng)今年已經(jīng)訪問(wèn)了印度和越南，還希望加強(qiáng)與北約的合作，并在評(píng)估加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等多邊框架的可能性。

春仁范預(yù)計(jì)，韓國(guó)今后仍會(huì)繼續(xù)強(qiáng)調(diào)與美國(guó)的同盟關(guān)系。他說(shuō)：“在一個(gè)變得更加險(xiǎn)峻的世界里，韓國(guó)人選擇與美國(guó)保持緊密合作，深化與日本的協(xié)作，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)更大程度的自主作準(zhǔn)備。”

在他看來(lái)，這不是對(duì)美國(guó)的否定，而是戰(zhàn)略成熟的體現(xiàn)。