誰能想到,去年還當著全世界硬懟特朗普,罵對方想當“世界皇帝”的巴西總統(tǒng)盧拉,轉(zhuǎn)頭就拎著“大禮”登門見特朗普了。訪美前夕悄咪咪敲定的一樁天價稀土交易,直接把亞洲之外獨一份的軍工級重稀土礦,打包送到了美國手里。這波操作別說我們沒想到,整個國際輿論圈都看傻了。
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你別說,這礦還真不是普通礦,是能掐住全球高端產(chǎn)業(yè)命脈的戰(zhàn)略寶貝。稀土分輕稀土和重稀土,輕稀土儲量大不值錢,重稀土尤其是鏑、鋱這類,儲量少得可憐,價格比黃金還貴好幾倍,造五代機、導(dǎo)彈、雷達、新能源汽車電機全離不了它,沒它高端產(chǎn)業(yè)基本就得停擺。
全球重稀土供應(yīng)長期被我們主導(dǎo),美國幾乎100%的重稀土都靠從我們這進口,找了這么多年替代來源一直沒著落。巴西這座Pela Ema礦,是亞洲以外唯一能規(guī)模化生產(chǎn)四種關(guān)鍵磁性稀土的礦山,美國花28億美元拿下,等于直接在南美建了個“重稀土備用庫”,戰(zhàn)略價值比28億本身高了不止百倍。
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更狠的是這樁交易還帶15年獨家供應(yīng)的霸王條款,美國直接鎖死了這座礦100%的磁性稀土產(chǎn)量,未來十五年,挖出來的重稀土只能賣給美國,別說我們,別的國家出再多錢也拿不到貨。美國還給了5.65億美元融資支持擴產(chǎn),哪是什么普通企業(yè)并購,明擺著就是美國政府牽頭的戰(zhàn)略卡位,直接斷了我們一條重要的海外重稀土來源。
連交易落地的時間都卡得恰到好處,盧拉特意選在訪美前夕敲定所有流程,早在半個月前就簽了約束性協(xié)議,就等著帶著這份投名狀見特朗普。表面看是企業(yè)行為,實際就是巴美提前算好的政治加產(chǎn)業(yè)捆綁,每一步都是精打細算,半點兒沖動都沒有。
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很多人罵盧拉老糊涂,背叛金磚向美國服軟,其實人家81歲能在巴西政壇摸爬滾打幾十年,精明著呢,這么干完全是被逼到了死角。巴西十月就要舉行大選,盧拉要競選連任,現(xiàn)在國內(nèi)局勢一團糟,通脹高失業(yè)率漲,民眾不滿情緒快壓不住了,右翼反對黨勢力還特別強,前總統(tǒng)博索納羅的兒子就是他連任路上最大的對手。
特朗普和博索納羅一家是出了名的鐵哥們,早就公開放話,要是盧拉連任,就對巴西搞貿(mào)易制裁經(jīng)濟打壓。特朗普的態(tài)度直接能決定大選走向,只要特朗普不幫反對黨,盧拉就有勝算,真要是鐵了心挺對手,盧拉基本就沒戲。所以盧拉只能放下身段,拿戰(zhàn)略資源換特朗普不干預(yù)大選的承諾,說白了這就是給自己買政治保險,連任比什么都重要,其他都得往后靠。
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盧拉的算盤還不止保連任這一件事,人家還想借著交易改變巴西幾十年的困境。這么多年巴西一直靠賣原礦賺錢,挖出來稀土鐵礦直接出口,高附加值的深加工環(huán)節(jié)全在外國企業(yè)手里,大頭利潤都被別人拿走,巴西只能賺點辛苦錢。盧拉早就想改變這個局面,這次交易就跟美國提了條件,要美國轉(zhuǎn)讓加工技術(shù)、投資本土建廠,把高利潤留在巴西。
巴西國會早都配套推出了政策,又是設(shè)擔(dān)保基金又是給稅收減免,鐵了心要搞本土稀土加工。說白了盧拉的算盤就是,先用稀土資源換美國入場,等本土加工能力起來了,既能賣產(chǎn)品給美國,也能賣給我們,兩頭賺錢,半點兒虧都不想吃,純純的極致利己主義,哪里是老糊涂。
其實換個角度想,這也不是盧拉一個人的問題,是所有拉美國家的生存無奈。巴西就在美國“后院”,國力拼不過美國,經(jīng)濟還依賴美國市場,真把美國得罪狠了,輕則制裁重則政權(quán)不穩(wěn),這個代價巴西根本扛不住。對巴西來說,金磚是錦上添花的合作平臺,美國才是能決定生死的存在,只能左右逢源兩頭下注,換誰站在這個位置,大概率都會選這條路。
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這事兒最扎心的不是巴西賣礦給美國,是直接撕開了金磚合作表面繁榮的面紗。很多人以為金磚是像歐盟那樣的一體化組織,有統(tǒng)一規(guī)則有強制約束,成員國必須步調(diào)一致。實際呢,金磚從成立到現(xiàn)在一直都是柔性合作,只有共識沒有硬約束,既沒懲罰機制也沒強制條款,成員國想干嘛就干嘛,不用跟其他成員打招呼,出了事也不會有任何處罰。
巴西這次賣礦,事前沒跟任何其他金磚成員國商量,事后也就簡單通報一聲,其他國家除了有點不滿,什么都做不了,既不能制裁也不能把巴西踢出金磚。這種松散的模式,本來就是順境一起賺錢,逆境各自保命,根本成不了真正的命運共同體。
而且本來成員國的利益分歧就很大,反霸權(quán)不過是大家表面的共識,骨子里各有各的訴求,甚至還有相互沖突的地方。巴西也不是第一個這么干的,印度早就玩開了,一邊在金磚峰會上跟我們稱兄道弟,一邊轉(zhuǎn)頭就跟美國深化軍事合作,加入美國主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略,跟巴西一樣兩頭下注,把利益最大化放到第一位。現(xiàn)在的金磚,早就裂痕越來越大,所謂的團結(jié)不過是表面功夫,碰到核心利益立馬就現(xiàn)原形。
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這事兒給我們敲了一記特別響的警鐘,之前我們總覺得靠政治共識靠友誼就能穩(wěn)住伙伴,能抱團對抗霸權(quán),現(xiàn)實狠狠給我們上了一課。國家之間交往,政治共識根本比不上實打?qū)嵉睦妫裉彀臀髂転榱俗约旱暮诵睦姘严⊥临u給美國,明天別的國家也能因為利益做出不一樣的選擇。
跟其他國家合作,少聊點虛的意識形態(tài),多做點實打?qū)嵉睦娼粨Q,你給我需要的資源,我給你需要的技術(shù)、投資和市場,讓伙伴離不開中國的好處,才能真正穩(wěn)住合作關(guān)系。我們要做的就是從過去的政治綁定,轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)、金融、技術(shù)的深度綁定,做成一榮俱榮一損俱損的利益共同體,讓對方想變卦都得先掂量掂量自己虧不虧。
我們也得接受現(xiàn)實,金磚本來就成不了鐵板一塊的反美聯(lián)盟,大部分成員國的地理位置和利益結(jié)構(gòu)決定了他們不可能徹底跟美國翻臉,我們沒必要強求所有人跟我們一條心,更沒必要因為個別成員國跟美國合作就失望。就把金磚當成一個利益合作平臺,能合作就多合作,不能合作也不強求,永遠不要把國家發(fā)展的希望全寄托在別人身上。
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大國博弈本來就是孤獨的旅程,這個世界上沒有永遠的朋友,只有永遠的利益,真正靠得住的永遠是我們自己的實力,自己的核心技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。我們只要把核心競爭力牢牢握在自己手里,保持清醒留好后手,不管國際局勢怎么變,我們都能穩(wěn)穩(wěn)站住腳。
參考資料:環(huán)球時報 巴美稀土交易攪動全球戰(zhàn)略資源格局
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