城管進社區，深耕“責任田”——江岸區西馬街道以醫院周邊治理撬動“全域門責”新實踐

“老板您好！這封《全域門責倡議書》請您收好。今后咱們門前的衛生、秩序、美化和安全，都需要您一起參與、共同維護。”5月7日上午，武漢市江岸區西馬街道香港路上，綜合執法中心的城管隊員和社區網格員組成的“城管+社區”宣傳小分隊，逐一敲開了沿街商鋪的門。從今年4月起，江岸區西馬街道以“城管進社區”為抓手，穩步推進從“門前三包”到“全域門責”的提檔升級工作。

江岸區西馬街道轄區內，市兒童醫院、市六醫院比鄰而立。這兩座醫院周邊常年人流如織，就診的患者、穿梭的車輛、流動攤販交織在一起，占道經營、車輛亂停、小廣告泛濫等亂象屢屢發生，成為轄區市容環境治理的一大難點痛點。

為啃下這塊“硬骨頭”，街道聯合城管、交警、市場監管、社區和醫院，創新構建了“五位一體”聯勤聯動機制，讓多部門力量緊緊擰成一股繩。短短數月，街道聚焦醫院周邊突出環境問題，開展常態化巡查、集中整治與規范疏導，精準整治各類市容亂象，成功取締流動攤販30余處、清理“三亂”150處。

同時，為滿足群眾就醫、騎行、停車的實際需求，街道科學規劃停放空間，在醫院周邊劃設非機動車停車框62個，同時規范各類引導標識近200處，引導市民有序騎行停放。經過數月的精細化管控與綜合治理，片區環境面貌煥然一新，道路交通更加通暢，群眾就醫體驗明顯改善。

這方“試驗田”產出的經驗，很快被復制到更大的棋盤上。今年4月起，西馬街道以兩座醫院周邊治理為起點，正式啟動全域門責試點。城管隊員和網格員組成的小分隊從香港路出發，逐戶向商戶發放倡議書、講解責任內容。金門路上一家早餐店的老板說：“門口干凈了，客人也愿意多站一會兒，對我們生意有好處。這是好事！”

為固化治理成效、健全長效管理機制，西馬街道把“五位一體”聯勤聯動機制與全域門責“四個一”工作要求結合起來。社區網格員、城管執法隊員、市場監管所隊員定期聯動巡查，不定期開展聯合整治，對商戶和單位進行星級評定，表現突出的被評為“門責之星”并通報表揚。同時，街道建立“白名單”與“重點監管名單”制度，做得好的上白名單享受激勵，屢教不改的則被納入重點監管——正向引導與反向約束形成閉環。

全域門責不是“獨角戲”。西馬街道將門責管理深深嵌入社區網格化治理的“一張網”中，依托“城管進社區”工作機制，打通了“商戶吹哨、社區響應、部門報到”的聯動渠道。前不久，球場路上一家水果店老板發現店門前井蓋破損，拍照發到網格群里，不到半天，街道就協調市政部門趕來更換。花壇里的垃圾、路面上的油污，只要商戶上報，都能快速處置。一位社區網格員笑著說：“以前發現問題，商戶覺得不關自己的事。現在他們會主動喊我們，說‘這是我們門口的事，得趕緊解決’。”

從醫院門口到沿街商鋪，從零星試點到整街推進，西馬街道把全域門責的“責任田”種到了每一個商戶的家門口。街道綜合執法中心負責人表示，下一步將繼續以醫院周邊為示范引領，逐步向轄區其他重點路段、商業街區、居民小區推廣全域門責管理模式，讓“政府引領、商戶主體、社會參與、全域共治”的治理格局在更多街巷落地生根。（記者：奚偉 通訊員：馮夏雪、石瑛）