來源:市場資訊
(來源:戰(zhàn)情哨所)
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近日,日本又一起核電站事故悄然登上了國際新聞的頭條。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日凌晨4時(shí)10分左右,位于福井縣的美濱核電站3號(hào)機(jī)組的高壓渦輪機(jī)周邊發(fā)生蒸汽泄漏,約15分鐘后被手動(dòng)關(guān)停。雖然關(guān)西電力公司第一時(shí)間宣稱,泄漏的蒸汽來自發(fā)電用二次系統(tǒng),不含放射性物質(zhì),周邊輻射監(jiān)測數(shù)值未見異常。
但這個(gè)“相對(duì)安全的通報(bào)”,非但沒有讓人松一口氣,反而細(xì)思恐極,在福島核事故過去15年后的今天,國際社會(huì)真正擔(dān)心的,其實(shí)早已不只是某一次泄漏本身,而是日本整個(gè)核安全體系正在出現(xiàn)一種越來越危險(xiǎn)的傾向:核風(fēng)險(xiǎn)正在被不斷“正常化”。
換句話說,現(xiàn)在最值得警惕的,并不是日本核電站再次出事,而是從日本政府到部分國際輿論,似乎都開始逐漸接受“日本核電偶爾出現(xiàn)問題”這件事,甚至把它視為一種可以控制、可以管理、可以容忍的風(fēng)險(xiǎn)。然而核問題最可怕的地方,恰恰就在于它和普通工業(yè)事故完全不同。普通事故往往影響有限,處理周期也相對(duì)較短,但核污染一旦進(jìn)入海洋、地下水以及生態(tài)鏈,其影響時(shí)間可能長達(dá)幾十年,甚至影響幾代人。而且海洋污染從來不存在真正意義上的國界,日本國內(nèi)可以把問題定義為“局部風(fēng)險(xiǎn)”,但對(duì)于整個(gè)東亞海洋生態(tài)、漁業(yè)資源以及周邊國家而言,這種風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)停留在日本海岸線以內(nèi)。
很多人其實(shí)忽略了一個(gè)核心問題:為什么福島事故已經(jīng)過去15年,日本依然不斷出現(xiàn)核電相關(guān)事故、設(shè)備故障、安全漏洞以及數(shù)據(jù)爭議?如果只是偶發(fā)事件,或許還可以理解,但問題在于,日本核問題幾乎呈現(xiàn)出一種長期反復(fù)出現(xiàn)的狀態(tài),而這背后暴露出的,實(shí)際上并不是單純技術(shù)層面的缺陷,而是整個(gè)體系長期形成的一種危險(xiǎn)慣性。
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福島事故發(fā)生之后,日本社會(huì)曾經(jīng)一度出現(xiàn)強(qiáng)烈反核情緒。當(dāng)時(shí)全國絕大部分核電站停運(yùn),大量日本民眾認(rèn)為,日本會(huì)借此徹底轉(zhuǎn)向新能源路線,逐漸擺脫對(duì)核電的依賴。然而現(xiàn)實(shí)很快證明,日本根本無法真正離開核電體系。原因其實(shí)非常現(xiàn)實(shí),因?yàn)槿毡臼堑湫偷馁Y源貧乏型工業(yè)國家,本土能源嚴(yán)重依賴進(jìn)口,石油、天然氣和煤炭幾乎都需要從海外運(yùn)輸,而日本又必須維持龐大的制造業(yè)體系和工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種背景下,如果完全放棄核電,日本不僅能源成本會(huì)大幅上升,制造業(yè)競爭力也會(huì)受到嚴(yán)重沖擊,甚至整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)面臨巨大壓力。
也就是說,日本實(shí)際上陷入了一種非常矛盾的處境。它明明知道核電具有極高風(fēng)險(xiǎn),但它又無法真正擺脫核電。于是,日本政府、電力企業(yè)以及核監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間,就逐漸形成了一種非常微妙的邏輯:一方面不斷強(qiáng)調(diào)“核電絕對(duì)安全”,另一方面則不斷降低公眾對(duì)于核風(fēng)險(xiǎn)的敏感度,讓社會(huì)慢慢接受“風(fēng)險(xiǎn)可以被控制”這一概念。久而久之,“核事故”開始被包裝成一種技術(shù)問題,而不是一種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
而這恰恰才是最危險(xiǎn)的地方。因?yàn)槿毡旧鐣?huì)長期存在一種非常明顯的“技術(shù)迷信”傾向。很多人認(rèn)為,日本作為發(fā)達(dá)工業(yè)國家,擁有先進(jìn)技術(shù)、精細(xì)管理和成熟工業(yè)體系,因此能夠把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低水平。但福島事故其實(shí)已經(jīng)證明,再先進(jìn)的工業(yè)體系,也無法完全對(duì)抗自然災(zāi)害、管理漏洞以及人為失誤疊加所帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。更何況,日本還是全球地震最頻繁、自然災(zāi)害最密集的國家之一。海嘯、強(qiáng)震、火山活動(dòng)幾乎貫穿整個(gè)國家地理環(huán)境,這意味著日本發(fā)展核電,本身就是在一個(gè)天然高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中運(yùn)行高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。
這一點(diǎn),其實(shí)是日本核問題與其他國家最大的不同。法國發(fā)展核電,地質(zhì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定;中國在核電布局上,也會(huì)盡量規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;但日本不同,它幾乎整個(gè)國家都位于地震帶之上,這意味著任何一次極端自然災(zāi)害,都有可能對(duì)核電站形成連鎖沖擊。而福島事故最可怕的地方,恰恰就在于它讓全世界第一次真正意識(shí)到:即便是高度發(fā)達(dá)國家,也可能在核事故面前出現(xiàn)系統(tǒng)性失控。
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然而更加值得關(guān)注的是,經(jīng)歷福島事故之后,日本并沒有真正降低核依賴,反而在全球能源危機(jī)背景下,開始重新強(qiáng)化核電戰(zhàn)略。這背后其實(shí)反映的是當(dāng)前國際格局變化下,一個(gè)越來越現(xiàn)實(shí)的問題——能源安全,正在重新壓倒很多國家對(duì)于核風(fēng)險(xiǎn)的恐懼。
俄烏沖突爆發(fā)之后,全球能源格局發(fā)生劇烈變化。歐洲天然氣危機(jī)、中東局勢持續(xù)緊張、國際油價(jià)大幅波動(dòng),使越來越多國家意識(shí)到,僅靠風(fēng)能、太陽能等新能源,并不足以支撐現(xiàn)代工業(yè)體系穩(wěn)定運(yùn)行。新能源存在明顯波動(dòng)性,而工業(yè)社會(huì)最怕的,就是電力供應(yīng)不穩(wěn)定。因此過去幾年,一個(gè)非常明顯的趨勢開始出現(xiàn):全球重新?lián)肀Ш穗姟?/p>
法國開始強(qiáng)化核能戰(zhàn)略,韓國重新擴(kuò)大核電比重,歐洲部分國家也重新討論核電擴(kuò)張,而日本同樣借助這輪全球能源危機(jī),加速推動(dòng)核電重啟。因?yàn)閷?duì)于日本來說,核電不僅是能源問題,更是經(jīng)濟(jì)問題和國家競爭力問題。如果沒有相對(duì)低成本、穩(wěn)定的大規(guī)模供電,日本制造業(yè)優(yōu)勢會(huì)進(jìn)一步下降,其工業(yè)體系也會(huì)面臨巨大壓力。
但問題就在于,日本和其他國家不同。別的國家發(fā)展核電,更多是能源結(jié)構(gòu)選擇;而日本發(fā)展核電,則同時(shí)疊加了地震風(fēng)險(xiǎn)、海洋風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重的公眾信任危機(jī)。
尤其福島事故之后,東京電力公司以及日本核監(jiān)管體系的公信力,實(shí)際上已經(jīng)遭到嚴(yán)重削弱。過去這些年,東京電力公司多次因?yàn)樾畔⑴恫煌该鳌?shù)據(jù)遲報(bào)、污染情況低估等問題遭到國際輿論批評(píng)。這導(dǎo)致國際社會(huì)現(xiàn)在對(duì)日本核問題最大的擔(dān)憂,已經(jīng)不僅僅是“會(huì)不會(huì)出事”,而是“出了事之后,日本到底會(huì)不會(huì)完全公開真實(shí)情況”。
這一點(diǎn)非常關(guān)鍵。因?yàn)楹税踩詈诵牡模鋵?shí)不是單純技術(shù),而是透明度和信任。一旦外界認(rèn)為相關(guān)機(jī)構(gòu)存在隱瞞、淡化或者拖延問題,那么任何一次事故都會(huì)迅速升級(jí)為國際政治問題。尤其核污染不同于普通工業(yè)污染,它具有明顯跨國屬性。海洋是流動(dòng)的,洋流會(huì)擴(kuò)散,漁業(yè)資源也是共享的,因此日本國內(nèi)定義的“可控風(fēng)險(xiǎn)”,未必能夠讓周邊國家真正放心。
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更值得注意的是,日本現(xiàn)在還在試圖把核電重新包裝成一種“綠色能源”。這其實(shí)是當(dāng)前全球能源政治中一個(gè)非常值得警惕的變化。過去西方國家長期強(qiáng)調(diào)環(huán)保和“去核化”,但隨著能源危機(jī)加劇,越來越多國家發(fā)現(xiàn),所謂絕對(duì)環(huán)保和現(xiàn)實(shí)工業(yè)需求之間,其實(shí)存在巨大矛盾。現(xiàn)代工業(yè)體系離不開穩(wěn)定能源,高端制造離不開低成本供電,而新能源短時(shí)間內(nèi)又無法完全替代傳統(tǒng)能源,于是核電開始被重新定義為“低碳能源”“清潔能源”。
但核電低碳,并不代表低風(fēng)險(xiǎn)。尤其對(duì)于日本這種特殊國家來說,它最大的風(fēng)險(xiǎn)從來不是日常運(yùn)行,而是極端事故。而核事故最大的特點(diǎn),就是一旦發(fā)生,后果往往不是一個(gè)國家能夠獨(dú)自承擔(dān)的。
因此,日本核問題真正危險(xiǎn)的地方,并不只是某一次泄漏本身,而是它在經(jīng)濟(jì)利益、能源安全和國家戰(zhàn)略壓力下,正在不斷把高風(fēng)險(xiǎn)行為合理化,并逐漸讓整個(gè)社會(huì)接受這種風(fēng)險(xiǎn)長期存在。
更深層地看,日本核問題其實(shí)已經(jīng)不僅僅是日本問題,它某種程度上,是全球能源困境的一個(gè)縮影。在當(dāng)前國際環(huán)境下,越來越多國家都面臨同樣的矛盾:一邊是能源安全壓力,一邊是環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn);一邊是經(jīng)濟(jì)增長需求,一邊是長期生態(tài)代價(jià)。而現(xiàn)實(shí)往往證明,當(dāng)這些問題發(fā)生沖突時(shí),很多國家最終都會(huì)優(yōu)先選擇“先保證經(jīng)濟(jì)和能源”。
這也是為什么,日本核問題會(huì)長期引發(fā)亞洲國家高度警惕。因?yàn)樗举|(zhì)上是一個(gè)“后果全球化,但決策國家化”的問題。風(fēng)險(xiǎn)可能由整個(gè)區(qū)域承擔(dān),但決定風(fēng)險(xiǎn)的人,卻只有日本自己。這才是國際社會(huì)真正不安的根源。
部分素材來源:觀察者網(wǎng)
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