高市早苗可以在澳大利亞雙膝跪地,可以在越南向抗日的胡志明陵鞠躬獻花,但面對中國要求撤回錯誤涉臺言論的半年等待,她咬死不松口。5月7日,外交部再次點名:當前中日關(guān)系面臨嚴重困難,根源在于高市發(fā)表錯誤涉臺言論,責任完全在日方。
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事實已經(jīng)證明,高市不是不會懺悔和道歉,但為什么高市就是不肯向中國道歉呢?
高市早苗的外交姿態(tài)存在明顯的差異化操作。
對西方白人國家,她可以放低身段到雙膝跪地的程度;對越南這樣的東南亞國家,鞠躬獻花圈流程走滿;唯獨對中國,連一句正式道歉都沒有,更不用說撤回涉臺錯誤言論。
高市的每一種姿態(tài),都對應著一種政治收益,在澳大利亞下跪,換回的是日澳能源、國防和關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議的簽署,兩國還聯(lián)合對稀土出口限制表示“強烈關(guān)切”,承諾共同開發(fā)替代供應鏈。在越南獻花,是為日本介入南海問題鋪設外交基礎。但對中國賠罪能換回什么?在高市看來,什么也換不回,反而會失去她最關(guān)鍵的政治籌碼。
她的政治基本盤建立在右翼保守選民之上,而右翼保守選民最在乎的議程就是修憲擴軍和擺脫戰(zhàn)后體制約束。撤回涉臺錯誤言論、在歷史問題上向中國道歉,等于主動放棄她凝聚基本盤最有效的意識形態(tài)工具,對高市來說,對抗中國是政治生命線。
去年11月,高市將“臺灣有事”定性為“存亡危機事態(tài)”,在日本戰(zhàn)后安全政策史上具有分水嶺意義。在此之前,從安倍到岸田,日本政府對“臺灣海峽出事能否援引集體自衛(wèi)權(quán)”始終保持模糊態(tài)度,理由是“事態(tài)的具體情況須個別判斷”,既給美日同盟留下操作空間,又不至于把中日關(guān)系逼到墻角。
她把日本的安全防御邊界正式推進到了臺灣海峽,將中國最核心的主權(quán)問題與日本的國家安全直接掛鉤。這一步在法律層面為日美可能的武力介入提供了法理依據(jù),在政治層面把中日關(guān)系推上了零和博弈的軌道。
她在澳大利亞下跪之后,緊接著訪問菲律賓部隊并簽署了防務協(xié)約。她的計劃是,先通過共同的冷戰(zhàn)敘事爭取西方盟友,再以西方的認可背書去拉攏其他中小國家。同時,不斷在臺灣問題上碰瓷中國的紅線,既鞏固了自己國內(nèi)的政治地位,又迎合了美國對華遏制的戰(zhàn)略需求。她知道臺灣問題是中國的底線,但她恰恰需要觸碰這條底線來證明自己的強硬。
自民黨前干事長古賀誠直言,“戰(zhàn)爭正在靠近日本”,“我感覺到恐懼”。他還說“日本不能僅僅靠防衛(wèi)預算和修憲來守護”,呼吁日本應立即加入聯(lián)合國《禁止核武器條約》,并主動提出愿親赴北京化解僵局,表示“如果有需要,我隨時可以訪問中國,為改善關(guān)系創(chuàng)造條件”。
這段話的分量極重,古賀誠是自民黨資深元老,當過干事長,深諳黨內(nèi)權(quán)力運作,同時也是自民黨內(nèi)部屈指可數(shù)的“親中派”代表人物,在中國擁有廣泛人脈。他的“恐懼”是對日本決策層目前走向的清醒判斷,高市正在把日本帶向一條不可逆的軍事碰撞軌道。
古賀誠的警告也暴露了自民黨內(nèi)部的分裂,高市在右翼選民中支持率高,但自民黨內(nèi)部并非鐵板一塊,古賀誠代表的是黨內(nèi)對中美日關(guān)系還保留清醒認知的那批人。問題在于,這批人的聲音正在被高市的擴軍列車碾壓,在修憲和擴軍的大背景下,他們連踩剎車的空間都在迅速縮小。
外交僵局的代價會體現(xiàn)在經(jīng)濟和供應鏈上,日本方面已經(jīng)承認,若中國對稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)實施管制的時間持續(xù)拉長,日本軍工產(chǎn)業(yè)可能面臨防務設備生產(chǎn)鏈中斷的嚴峻風險,按照日本的說法,這會對日本的所謂“國家安全構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)”。
今年1月和2月,中方落地兩輪對日出口管制措施——兩用物項全面對日軍事用途禁運,三菱造船等20家實體被列入管控名單。日本是全球稀土消費大國,但自給率幾乎為零,中方管制措施的執(zhí)行力度和時間維度,直接決定日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈能撐多久。高市在政治上需要對抗中國來凝聚支持率,但日本軍工在物理上承受不起這種對抗。
高市早苗咬死不道歉的底氣之一,是她對國內(nèi)政治生態(tài)的判斷。
她的支持率盡管在經(jīng)濟增長乏力、社會撕裂加劇的背景下波動,但右翼保守選民的基本盤穩(wěn)如磐石。這部分選民,受經(jīng)濟波動影響較小,因為他們要的是“日本站起來”,也就是修憲、擴軍、擺脫戰(zhàn)后體制。高市在外交上對華強硬、在靖國神社問題上持續(xù)挑釁、在臺灣問題上踩紅線,恰恰吸引了這部分選民。
高市內(nèi)閣的對華強硬姿態(tài)與華盛頓形成了策略上的默契。美國需要的正是日本在亞太地緣格局中扮演更主動的軍事角色,分擔對華遏制的壓力,高市的擴軍路線雖然在某種程度上讓日本承擔了更大的安全風險,但在操作層面符合華盛頓的戰(zhàn)略需求,這種外部支撐,讓高市在國內(nèi)政治中的路走得更為大膽。
古賀誠所說的“戰(zhàn)爭正在靠近日本”,并非聳人聽聞,當兩國政治關(guān)系被壓縮到?jīng)]有任何緩沖空間時,任何偶發(fā)性事件都可能引發(fā)連鎖反應。臺灣海峽、釣魚島海域、東海防空識別區(qū)——每一處都是潛在的爆點,而高市還在持續(xù)拆除中日關(guān)系僅存的幾道防火墻。
當中日兩國政治關(guān)系被壓到零下,軍事互信赤字歸零,剩下唯一還在起作用的約束力就只有力量對比。而力量對比從不提供和平保證,它只提供沖突形式的選項,對高市早苗來說,只要對抗中國還能鞏固選票、還能推動修憲、還能換來美國的支持,那么她就會繼續(xù)對華不友好、不道歉。北京已經(jīng)等了日本半年,再過半年,如果還等不到撤言道歉,那么受影響的肯定不只是中日之間的政治氣氛。
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