優(yōu)存量拓增量提效能，加快建設(shè)交通強國

　　交通運輸是國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)。

　　5月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，其中一項重要議題是聽取全國綜合交通運輸體系建設(shè)情況匯報。

　　三里河注意到，這次會議圍繞綜合交通運輸體系建設(shè)，釋放了多個重要信號。

　　用好存量資源。

　　會議明確提出，要統(tǒng)籌推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，堅持一體布局、系統(tǒng)集成，切實用好存量資源、做優(yōu)增量供給。

　　這個表述很值得琢磨。

　　經(jīng)過多年大規(guī)模建設(shè)，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)站上新的臺階。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國綜合交通網(wǎng)總里程已經(jīng)超過600萬公里，穩(wěn)居世界首位，公路、鐵路和水運“三位一體”的物流網(wǎng)絡(luò)初步建成。“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)加速成型。

　　但“大建設(shè)”之后，怎么“用好”就成了關(guān)鍵。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議提出“用好存量資源”，意味著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路正在發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。不能光盯著新建項目，更要盤活已有的、用好現(xiàn)有的。說白了，就是要把每一分錢都花在刀刃上。

　　事實上，這種思路轉(zhuǎn)變早有端倪。交通運輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前就表示，“十五五”時期綜合交通運輸體系建設(shè)的增長模式由大規(guī)模增量擴張轉(zhuǎn)向以做優(yōu)增量、提質(zhì)存量為主導(dǎo)的內(nèi)涵式發(fā)展，既要有質(zhì)的有效提升，又要有量的合理增長。

　　從“鋪攤子”到“上臺階”，這是新發(fā)展階段的必然要求。

　　瞄準(zhǔn)“人”和“物”。

　　此次會議也提出“提升管理服務(wù)水平”，分別從“人享其行”和“物暢其流”兩個方面作出安排——營造更加便捷的出行環(huán)境，促進貨運降本提質(zhì)增效。

　　這兩句話背后，對應(yīng)的是實實在在的民生獲得感和經(jīng)濟賬。

　　先看“人享其行”。目前我國每天高速公路上約3000萬輛小客車通行，高鐵發(fā)送旅客約1000萬人次，民航運送約200萬人次。每年春運數(shù)十億人次的遷徙更是對交通服務(wù)能力的極限考驗。

　　再看“物暢其流”。我國2025年貨物運輸總量達597億噸，社會物流總額突破368萬億元。社會物流總費用與GDP的比率已降至13.9%，再創(chuàng)有統(tǒng)計以來的最好水平。國務(wù)院2026年4月發(fā)布的《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》，提出要完善多式聯(lián)運體系，推動“一單制”、“一箱制”落地。每降低一個百分點的物流成本，就能為全社會釋放數(shù)千億元的經(jīng)濟紅利。

　　培育新增長點。

　　會議還提出要持續(xù)深化改革創(chuàng)新，建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場，積極推動新技術(shù)賦能應(yīng)用，安全有序發(fā)展交通運輸新業(yè)態(tài)，培育更多新的增長點。

　　“安全有序”這個限定詞頗為關(guān)鍵。這表明，對于交通運輸領(lǐng)域涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式，決策層的態(tài)度是既要積極推動也要規(guī)范引導(dǎo)。

　　哪些是新業(yè)態(tài)？如，智能駕駛無疑是其中一個重要方向。

　　有專家預(yù)測，2026年L2級組合駕駛輔助功能滲透率將超過70%，L3級智駕的準(zhǔn)入法規(guī)有望放開，試點范圍將從小范圍拓展至城市全域。

　　改革側(cè)重點是“統(tǒng)一開放的交通運輸市場”。2025年，交通運輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《“人工智能＋交通運輸”實施意見》就提出要加快推動人工智能在交通運輸領(lǐng)域規(guī)模化創(chuàng)新應(yīng)用。這些新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不僅提升效率、降低安全風(fēng)險，更將催生萬億級新產(chǎn)業(yè)，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　說到底，交通運輸是經(jīng)濟發(fā)展的“先行官”。中國擁有全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級港口群。“十五五”開局之年，交通強國建設(shè)正全面加速。

　　此次國務(wù)院常務(wù)會議從基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、改革創(chuàng)新三個維度作出系統(tǒng)部署，既立足當(dāng)前解決突出問題，又著眼長遠為交通強國建設(shè)勾勒路線圖。

　　可以預(yù)見，一個更加高效、更加便捷、更加智能的綜合交通運輸體系，正在從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　(“三里河”工作室)