以數字賦能推動終身教育高質量發展——數字賦能學習型社會建設試點工作交流活動在蘇州舉行

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5月9日，由教育部、民政部、農業農村部、退役軍人事務部、全國總工會、中國聯合國教科文組織全國委員會、中國成人教育協會聯合主辦的2026年全民終身學習活動周啟動活動在江蘇省蘇州市舉行。

作為本次活動周啟動活動之一，數字賦能學習型社會建設試點工作交流活動于9日下午在蘇州大學舉行。來自教育部職業教育與成人教育司、教育部職業教育發展中心、中國教育發展戰略學會、浙江省社區教育指導中心的相關負責人和專家，數字賦能學習型社會建設試點單位代表、高校終身教育數字資源開放聯盟代表等參加交流活動。

蘇州報道/《在線學習》主筆何曼

試點先行：多元實踐點亮數字賦能新路徑

蘇州大學副校長姚建林致辭并介紹了學校試點推進情況。蘇州大學作為教育部“高等教育資源數字化升級項目”試點單位，秉持“數字賦能、資源融通、平臺互聯、協同共享”理念，圍繞“搭平臺、聚資源、優服務、促協同”四個維度系統推進工作。目前，“蘇州大學全民終身教育網”已建成投用，匯聚優質課程1050余門。平臺已接入“蘇周到”APP，“蘇大夜?！本€上線下累計報名達5萬人次，相關話題在社交平臺瀏覽量超30萬次。學校還與江蘇省終身教育學分銀行實現用戶信息、學習數據同步，并聯合省內高校發起成立“江蘇高校服務終身學習建設聯盟”。姚建林表示，下一步，蘇州大學將聚焦平臺宣傳推廣、學分銀行對接、聯盟資源共享及校地協同深化四大重點，力爭提前實現年服務重點群體突破10萬人次目標。

天津市將數字賦能學習型社區試點納入教育發展“十五五”規劃，21個委辦局和16個行政區協同推進。完成天津終身教育智慧教育平臺改版升級，集聚涵蓋文化素養、銀齡學堂、家庭教育等10個領域的1200門、2萬余節視頻課程資源。大力推進“區校終身學習聯合體”建設，已建立聯合體229個，實現16個區全覆蓋，形成“一社區一特色”數字化學習場景。下一步，天津市將推動試點工作由點及面縱深推進，形成“區校聯合數字賦能”的學習型社區建設天津特色樣板。

武漢市構建“市—區—街道（鄉鎮）—社區（村）”四級組織推進體系，健全定期調度、協同聯動、評估反饋三項運行機制，重點推進數字學習平臺建設、數字學習資源豐富、數字學習場景拓展三項任務。在創新實踐方面，依托高校集聚優勢累計引入資源合作單位39家，打造智慧圖書系統，建設社區教育精品課程86門，聯合開發工業機器人等特色微課程19個。同時，在數字賦能鄉村振興方面成效顯著，其中新洲區累計培訓農村實用人才1006人、帶動就業超11000人。面向老年人、青少年等重點群體累計提供21.8萬余人次精準化學習服務。武漢市教育局黨委委員、副局長丁華鋒表示，下一步將推動試點工作從“建體系”向“提效能、創品牌”深化，形成可復制推廣的“武漢方案”。

南京市成立專家委員會，建成“市—區—街（鎮）—社區（村）”四級數字化學習網絡和責任分工體系。完成“南京學習在線”平臺升級改造，完善“金陵微?！痹诰€教學平臺，推進人工智能應用百大場景建設。南京市盲人學校實現一對一“智能學伴”模式，發布全國首個學前教育智能體“寧小智”。開展數字素養提升、養教聯動深化、成果展示創新三個專項行動。下一步，南京市將重點做好把方向、增活力、強過程、創特色這四方面工作，推動更廣泛的數字化資源向終身教育領域匯聚。

唐山市圍繞“建強數字化社區教育核心陣地，深化平臺、資源兩方面改革，實施銀齡提升、就業賦能、智慧助農、非遺薪火、鄰里共學五項特色工程”推進試點。市級層面“唐學通”小程序于5月上線運行，實現市、縣、社區三級貫通。“唐山終身學習在線”平臺視頻資源累計達1206個，直播課程學員參與率、完課率均突破90%。五項特色工程精準施策：豐南區智能手機培訓服務老年人1200余人次；路南區搭建“零工驛站”數字平臺培育10余個特色品牌；遷安市開展10期農村電商實戰訓練營；樂亭縣打造樂亭大鼓非遺傳承等4大課程；市級培育選樹“鄰里共學”推廣人、閱讀達人各10名。唐山市教育局黨組書記、局長史林友表示，下一步將在陣地建設、平臺資源、品牌建設、工作保障四個方面深化試點建設。

重慶市九龍坡區把建設學習型社區作為打通服務民生“最后一公里”的具體抓手。打造了“惠學九龍”社區教育數字平臺，目前用戶達5萬余人、網絡課程資源2000余個。在資源建設上，統籌開發中華茶藝、國畫書法、非遺體驗等傳統文化課程30余門，通過“3D+”“VR+”等數字技術讓傳統文化生動呈現。在多方協同上，建立家校社、政校社協同共建機制，深化區域合作共建，打造優質課程50余門、互派師資100余人?！叭龓煂W堂”“小人書·大世界”分別獲評2025年和2026年全國終身學習品牌項目。九龍坡區委教育工委書記、區教委主任劉蜀中表示，下一步將在規模創建、課程資源擴容、數據協同等方面著力探索。

長沙民政職業技術學院依托學校民政民生特色，聚焦老年教育、社區教育、生命教育、職業技能培訓四大領域全面推進數字化升級。目前，5G+全景教學空間已正式啟用，非學歷教育平臺進入實施階段。“非學歷教育數字化平臺”2.0集成十大核心模塊，新增智能學伴AI助手、知識圖譜、3D高仿真數字人等功能，實現從“人找資源”轉向“資源找人”。資源建設方面，已完成127門民生特色精品課程數字化升級，聯通國家行政學院網絡培訓平臺共享600余門課程，面向青年夜校推出“短學時、高頻次、強實用”微課程等。同時，積極推動資源跨校、跨城、跨境共享，融入“兩翼”發展生態。學校黨委書記李斌表示，學校將進一步加快對接國家智慧教育平臺及國家開放大學學分銀行，推動“一處學習、全網認可”。

金華職業技術大學將試點建設與第二期“新雙高”建設、職業本科內涵發展高度關聯。構建“1+6”工作機制，落實專門制度和專項經費?！皶硨W金職”終身學習板塊累計訪問超63萬次，提前完成“田間數字站”智能E場景開發。開發“職業啟蒙”研學課程體系，搭建“樂享銀齡”老年學習平臺，獲評2025年浙江省“終身學習品牌項目”。下一步，將通過深耕制度體系、深建智能平臺、拓優學習資源、創優服務成效，推動項目建設從“打基礎”向“見成效”深度邁進。

各試點城市和高校立足自身實際，在平臺建設、資源供給、場景創新、重點群體服務等方面大膽探索，形成一批可復制、可推廣的經驗做法，為全國數字賦能終身教育提供了實踐樣本。

專家把脈：AI與終身教育深度融合新方向

在交流活動的專家點評環節，教育部職業教育發展中心職業繼續教育處副處長李樹峰、中國教育發展戰略學會產教融合專委會學術委員會主任田克美、浙江省社區教育指導中心副主任張吉先三位專家，結合試點發言，圍繞“AI for 終身教育”、職業院校服務全民終身學習、數字化學習網絡等進行點評。

李樹峰指出，“AI for終身教育”正在重構終身教育階段的底層邏輯。人人皆學，是要讓AI成為可靠的參謀、睿智的學伴；處處能學，是要降低學習成本和學習門檻，增加學習收益；時時可學，是要讓學習隨時發生、一生相伴。我們要認真落實懷進鵬部長在國家教育數字化戰略行動2026年部署會上提出的“AI for終身教育”要求，積極參與這個終身學習中心的建設，后期，我們將根據職成司的安排，持續關注“數字賦能學習型社會建設”試點進展情況，通過調研與監測，發現好的做法，加強研究、宣傳和推廣應用。

田克美聚焦交流活動的“數字賦能、全民終身學習、學習型社會、職業教育與繼續教育”等關鍵詞，提出五個價值維度：一是把握全民終身學習對象結構與職業教育價值的匹配；二是推動從繼續教育到終身學習的價值遷移，落實“提供終身職業技能培訓”的要求；三是以需求端能力升級倒逼職業教育創新，深化產教融合，提升職業院校對終身學習價值的再認識；四是實現從個人學習到組織學習再到二者價值統一；五是落實“要精準對接學習對象”要求，通過數字化平臺化實現供需精準對接、政行企校資源共建共享，構建全過程多元質量評價體系，提升學習價值鏈管理，推進基于標準的大數據及終身學習智能體建設。

張吉先圍繞區域數字化學習網絡建設提出了“一圖一碼一艙一禮一指數”等突破舉措，以提升終身學習公共服務水平。一圖，即布好學習點，畫好學習地圖；一碼，即用好學習碼，實現數據實時、無感知采集，提升數據質量；一艙是指建好終身學習數據艙，實現學習者數據畫像，推動決策科學化；一禮是指讓學習有“禮”，形成“學習—認證—應用”閉環，體現學習價值；一指數，即研發動態指數，讓終身學習評價與治理更加準確、科學。通過縱向的貫通和橫向的協同，來架構終身學習立體化網絡，建設本土化、生活化、時代化的學習資源，同時通過數據賦能，運用人工智能推進供需精準匹配，以適應新變化新需求。

專家們認為，數字賦能學習型社會建設是一項長期系統工程，試點單位要把握好“小切口、大突破”的方法論，在機制創新、標準研制、資源共享等方面持續深耕，為全國提供更多可復制、可推廣的經驗。

部署推進：以數字技術賦能泛在可及終身教育體系建設

互動交流環節，與會代表圍繞平臺互通、資源共建、數據共享、成果互認等話題踴躍發言、深入探討，現場交流氛圍熱烈，形成了一系列推動終身教育數字化協同發展的新思路、新共識。

復旦大學、中山大學、金華職業技術大學等高校繼續（成人）教育學院代表分別就如何改善校地聯動薄弱現狀、形成評價迭代機制、提高高校數字化學習資源質量、提升線上課程吸引力，以及解決職業院校社會人群觸達不足等問題提問。專家們針對性指出，要創新碎片化實用型課程供給，強化校級統籌對接基層需求，健全評價與動態更新機制，搭建專項賽道、聯動社會資源，推進實踐基地建設，以數字賦能提升全民終身學習服務質效。

會議認為，數字賦能學習型社會建設試點，是《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》及三年行動計劃部署的終身教育領域唯一國家級試點，是終身教育體系建設和國家教育數字化戰略的重要結合點。自2025年6月試點啟動以來，各試點單位高度重視、按進度推進，取得了重要階段性成果和一批特色案例，體現了工作初心、彰顯了價值引領。下一步，各試點單位要落實2026年全民終身學習活動周啟動活動精神，圍繞試點任務狠抓落實、補齊短板，形成可復制推廣的制度成果和實踐樣板。

會議強調，要統籌好發展與安全，在不斷夯實工作基礎的同時全面發力，堅定不移推進繼續教育全過程規范管理，鞏固來之不易的成果。要樹立與教育強國建設相適應的終身教育觀，不斷豐富和拓展終身教育內涵，在保留傳統學歷提升、閑暇教育基礎上，更加突出終身職業技能培訓、專業技術人才知識更新、資格考試培訓等，推動社會各方積極“投資于人”。要做實數字賦能，堅持線上教育與線下教育聯動、學校教育與社會教育融通、學歷教育與職業培訓并重，以數字技術賦能泛在可及終身教育體系建設，提升終身學習公共服務水平，為經濟社會高質量發展和人的全面發展提供重要支撐。

活動期間，與會代表集體赴蘇州大學、蘇州職業技術大學，現場觀摩了學校服務全民終身學習的實踐成果。

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