英國政府宣布,英國與法國將于周二共同主持一場多國防長會議,商討恢復霍爾木茲海峽貿易流的軍事計劃。此舉是在伊朗警告倫敦和巴黎勿向該地區派遣軍艦數小時后作出的。
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英國國防部周日在一份聲明中表示:“國防大臣約翰·希利將與法國同行卡特琳·沃特蘭部長共同主持超過40個國家參加的多國任務首次國防部長會議。”此次線上會議緊隨四月在倫敦舉行的為期兩天的軍事規劃人員會議之后,當時規劃人員詳細制定了由英法領導的多國任務在可持續停火后保護這一關鍵水道航行的具體實施方案。
希利稱:“我們正在將外交協議轉化為實際的軍事計劃,以恢復對經由霍爾木茲海峽航運的信心。”法國和英國已向中東派遣軍艦。法國已將其核動力航空母艦“戴高樂”號派往該地區,而英國周六也表示正在派遣驅逐艦“龍”號。兩國均表示,這些部署是在任何旨在幫助保護航運的國際任務之前的“預先部署”。
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伊朗副外長卡齊姆·加里巴巴迪周日早些時候警告英國和法國,他們的軍艦——“或任何其他國家的軍艦”——將遭遇“果斷且立即的回應”。他強調:“只有伊朗伊斯蘭共和國才能確保該海峽的安全。”法國總統馬克龍周日稍晚時則表示,法國“從未設想”在霍爾木茲海峽進行海軍部署,而是設想一個“與伊朗協調”的安全任務。他在內羅畢對記者說,他堅持反對任何一方封鎖海峽的立場,并“拒絕任何通行費”以確保船只能夠通過這一戰略水道。
英國和法國上月表示,確保海峽安全的計劃正在形成。英國國防部稱,部署“龍”號驅逐艦將增強商業航運的信心,并支持敵對行動結束后的掃雷工作。在2月28日美以對伊朗戰爭開始之前,全球約五分之一的石油經由霍爾木茲海峽運輸。但自戰爭爆發以來,由于伊朗基本關閉了海峽,運輸受到嚴重阻礙,導致全球市場陷入混亂并推高了油價。美國隨后也對伊朗港口實施了封鎖作為回應。
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英法此次高調牽頭多國軍事會議,并提前進行戰艦“預先部署”,絕非簡單的護航行動,其背后折射出后危機時代全球能源安全與地緣政治格局的深刻博弈。表面上是為恢復航運“信心”,實則是以軍事為杠桿,試圖重新奪回對這一世界能源咽喉要道的控制權與規則制定權。
首先,從戰略動機看,英法的行動具有多重考量。最直接的是經濟與能源安全。霍爾木茲海峽長期被扼制,已對嚴重依賴中東石油的歐洲經濟造成持續沖擊,推高通脹與供應鏈成本。通過軍事存在強行“開路”,是緩解國內經濟壓力的迫切手段。是政治與影響力投射。在美以與伊朗沖突未完全平息、美國戰略關注點可能轉移的背景下,英法此舉意在彰顯其作為傳統大國的全球事務領導力,填補潛在的力量真空,確保西方聯盟在該地區的核心利益不受侵蝕。最后,這也是對伊朗地區影響力的一次直接挑戰與測試,試圖以多邊軍事壓力迫使其在航道安全問題上做出讓步。
伊朗的強硬警告絕非虛言。將海峽安全與本國主權和安全直接掛鉤,是伊朗數十年來不容觸碰的紅線。歷史上,伊朗在霍爾木茲海峽具備復雜的反介入/區域拒止能力。英法戰艦的逼近,極易引發誤判和擦槍走火,將“護航”任務拖入危險的軍事對峙甚至局部沖突的泥潭。馬克龍總統關于“與伊朗協調”的表態,與軍艦前出的行動之間存在微妙溫差,這恰恰暴露了西方內部的策略分歧:是尋求威懾下的對話,還是準備強制性的突破?
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這場危機帶來的啟示是嚴峻的。其一,全球關鍵水道安全日益“軍事化”和“陣營化”,和平時期的航行自由規則在沖突背景下變得異常脆弱,國際航運保險與貿易路線將面臨長期風險定價上調。其二,它凸顯了全球能源轉型的極端緊迫性。過度依賴單一地理節點的能源供應模式,在動蕩的地緣環境中是國家安全的重大軟肋。加速發展替代能源、實現供應多元化,已成為各國不容回避的戰略必修課。其三,任何外部軍事解決方案若無地區主要國家的認可與配合,其效果都將大打折扣且代價高昂。長遠來看,建立包含所有沿岸國家、基于國際法的持久安全機制,遠比臨時性的多國艦隊更為根本,但也更加艱難。
綜上所述,霍爾木茲海峽上空的戰云,是舊秩序震蕩與新規則博弈的縮影。英法的戰艦能否“恢復信心”尚是未知數,但它們無疑已經攪動了本就脆弱的地緣平衡,其后續發展將深刻影響全球能源格局與安全態勢。各方亟需保持最大限度的克制,避免讓航道成為新的火藥桶。
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