英國(guó)地方選舉結(jié)果出爐后,多數(shù)媒體將鏡頭對(duì)準(zhǔn)工黨慘敗、改革黨崛起以及兩黨制松動(dòng)。
這些分析當(dāng)然有價(jià)值,但從威爾士民族黨開啟組閣進(jìn)程這個(gè)切口往里看,會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)被普遍忽略的變局正在成形——它不是斯塔默眼前的黨內(nèi)逼宮,而是威爾士新政府與倫敦之間即將長(zhǎng)期上演的財(cái)政拉鋸和政治博弈。
5月8日威爾士議會(huì)選舉塵埃落定,威爾士民族黨成為96席擴(kuò)容后議會(huì)的最大黨,43票距單獨(dú)過半只差6席。改革黨以34席位居第二,工黨僅獲9席,徹底跌至第三。
威爾士工黨領(lǐng)袖、在任首席大臣摩根成為英國(guó)歷史上首位未能保住議員席位的政府首腦,已在計(jì)票現(xiàn)場(chǎng)辭職。
威爾士民族黨領(lǐng)袖約沃思明確表示將“采取必要步驟,組建下一屆威爾士政府”。
最新消息顯示,綠黨兩名議員預(yù)計(jì)將提供支持,自由民主黨也傾向于讓約沃思順利過關(guān),約沃思最早可能在幾天內(nèi)被提名為新一任威爾士首席大臣。
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真正的麻煩在組閣之后才會(huì)暴露出來(lái)。
約沃思已經(jīng)釋放了明確的信號(hào),他在選后一輪高調(diào)采訪中表示,新政府將積極推動(dòng)威爾士獲得更多權(quán)力和資金,核心議題包括高鐵路徑分類爭(zhēng)議復(fù)燃、警務(wù)與司法權(quán)力下放、自然資源管控三件事。
他特別指出,威爾士在與倫敦的談判中要“硬氣起來(lái)”。威爾士民族黨方面長(zhǎng)期認(rèn)為,HS2被歸類為“英格蘭與威爾士”項(xiàng)目,但鐵路根本未進(jìn)威爾士境內(nèi),使其被剝奪了數(shù)億英鎊的后續(xù)資金(來(lái)源:WalesOnline,2026年2月28日),如今這筆舊賬被擺上了臺(tái)面。
他還提到現(xiàn)行巴奈特公式已“過時(shí)且不公”,威爾士?jī)H從倫敦獲得英格蘭約1.2倍的撥款用于公共服務(wù),而蘇格蘭擁有更高的借貸上限和更靈活的財(cái)政安排。
國(guó)民保健制度改革舉步維艱、住房危機(jī)未能緩解、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟——然而威爾士新政府與倫敦之間的摩擦,將不斷轉(zhuǎn)移倫敦的資源和注意力。
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每一次撥款談判、每次權(quán)力下放爭(zhēng)議,都是一次執(zhí)政精力的消耗,威爾士獨(dú)立訴求的升級(jí)循環(huán)一旦開啟,很難逆轉(zhuǎn)。
同時(shí),威爾士議會(huì)本身也面臨內(nèi)部張力。有分析指出,由威爾士民族黨執(zhí)政、改革黨作為議會(huì)主要反對(duì)黨,威爾士社會(huì)的分歧或被進(jìn)一步激化。
兩黨在意識(shí)形態(tài)上完全對(duì)立——威爾士民族黨追求獨(dú)立和威爾士語(yǔ)復(fù)興,改革黨則堅(jiān)定維護(hù)英國(guó)統(tǒng)一、主打反移民議題。兩黨加在一起控制了77席,但根本無(wú)法組建聯(lián)合政府。約沃思也坦言,威爾士民族黨需要跨黨派合作才能推動(dòng)議程。
從1999年權(quán)力下放到2026年,威爾士工黨統(tǒng)領(lǐng)地方政府的二十七年歷史畫上了句號(hào)。
在即將由民族黨主導(dǎo)的威爾士,首都卡迪夫與倫敦唐寧街的關(guān)系恐將出現(xiàn)高頻摩擦。新任威爾士政府將不斷向倫敦要錢、要權(quán),并以其民主合法性為籌碼松動(dòng)中央政府的談判底線。
而與倫敦關(guān)系惡化不會(huì)導(dǎo)致斯塔默直接下臺(tái),但一定會(huì)在他本已千瘡百孔的執(zhí)政簿上不斷新添麻煩。
約沃思本人已公開承認(rèn),接下來(lái)的首要任務(wù)是執(zhí)政能力的驗(yàn)證,而非公投政治。這一表態(tài)客觀上讓威爾士獨(dú)立議題在短期內(nèi)不會(huì)成為集中炮火的前線。
但這恰恰意味著,威爾士新政府會(huì)在財(cái)政分配、政策自主權(quán)等更易獲得民眾共鳴的具體議題上與倫敦反復(fù)交鋒。
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歷史的轉(zhuǎn)折常常孕育于被主流敘事忽略的角落。
當(dāng)全球目光都盯著改革黨的狂飆突進(jìn)和斯塔默的黨內(nèi)存亡時(shí),威爾士新政府的組閣進(jìn)程正在悄悄定調(diào)新一輪博弈。真正的看點(diǎn)在于——約沃思能將威爾士的利益訴求持續(xù)推多遠(yuǎn),一個(gè)長(zhǎng)期被工黨壟斷的威爾士,又將如何倒逼唐寧街祭出新牌。
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