山東青島：“六維協同”打造涉企登記服務新格局

來源：滾動播報

（來源：i自然全媒體）

編者按

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步優化政務服務、提升行政效能，推動不動產登記“高效辦成一件事”服務從“能辦”向“好辦”“易辦”升級，持續提升不動產登記便利化水平，增強企業群眾獲得感，我們將陸續發布各地不動產登記“高效辦成一件事”典型案例，展現各地在優化營商環境、提升不動產登記便利度方面的新舉措和新成效。

本期刊發《山東青島：“六維協同”打造涉企登記服務新格局》

山東省青島市圍繞企業購置不動產“高效辦成一件事”改革目標，從機制、流程、平臺、制度、技術、服務等6個維度協同發力，將高效便捷的服務精準嵌入涉企不動產登記全周期，切實提升企業辦事滿意度與獲得感，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。

機制重塑

構建“1+1+3”體系

青島市自然資源和規劃局（以下簡稱“青島局”）全新構建不動產登記“1+1+3”的服務機制。1套“一零零”滿分服務體系，即針對不動產登記關聯事項涉及部門多、環節雜、材料繁、往返跑等痛點，實現交易、納稅、貸款、水電氣暖過戶等“多件事”變“一件事”，高頻登記事項實現“零材料”“零跑腿”辦理。1套統一的不動產登記服務標準，即明確了受理條件、辦理流程、申請材料、承諾時限等標準，實現了全市各項登記業務“無差別受理，同標準辦理”。3個“青易登”專題工作室，“通合”法治工作室普法超1.6萬人次，“融合”登記工作室解決162個硬骨頭項目，“和合”調解工作室化解糾紛300余起。

同時，青島局積極促進存量資產盤活和高效利用，出臺了《關于解決企業土地房屋產權歷史遺留問題的指導意見》，暢通辦證渠道，全力助推企業高質量發展。此外，青島局還強化源頭預防，聯合多部門建立健全土地房屋產權問題防范長效機制，從規劃審批、建設監督到竣工驗收全流程加強管理，確保資產權屬清晰、落地無憂，為企業穩健發展筑牢產權根基。

流程集成

分類聚合“一件事”

青島局聚焦涉企不動產登記核心環節，實現登記交易繳稅一件事“一窗辦理、集成服務”。一是持續提升登記效率，實現98%的登記事項可即時辦結，全部登記事項2個工作日辦結；二是推行“交地（交證）一件事”，實現土地交接與項目驗收、產權登記即時銜接，加速項目開工，助力壓縮建設周期；三是推行“交房（交證）一件事”，實現不動產登記申請、繳費、領證全流程數字化辦理，讓申請人通過手機端即可“指尖辦證”；四是推行“水電氣暖一件事”，實現在辦理轉移登記時可一并提出水電氣暖“免填編號”協同過戶申請，讓申請人不必再分別到各業務服務大廳來回跑腿；五是推行“法拍不動產一件事”，構建“法院+稅務+不動產”司法拍賣不動產全流程協作機制，提供從查詢、詢價、稅費測算、稅費征繳到轉移登記的“全鏈條、一站式”服務，實現案件快速辦結、稅費及時入庫、產權登記“零材料”辦理。

平臺支撐

暢通辦理渠道

青島局設立“綠色通道”和“企業專窗”，配備企業服務專員，為企業提供從咨詢到發證的全程幫辦服務，實行隨到隨辦，確保項目早落地、早登記、早發證。一是開發建設遠程服務平臺，擴展服務網點800余處，覆蓋青島全域，實現貸款與登記業務“協同辦、就近辦、集成辦”；二是依托不動產登記“一網通辦”平臺，加快推進“互聯網+不動產登記”，實現涉企不動產登記申請、稅費同繳、資料查詢、電子證照下載等均可網上辦理；三是深化“跨省通辦”合作機制，打破地域阻隔，為企業異地辦理不動產登記開辟“零距離”新通道，切實提升跨域服務效率，真正實現“讓企業少跑腿、數據多跑路”。

制度創新

激活企業價值

青島局全面推廣不動產“帶押過戶”，支持跨銀行、跨機構辦理，實現住宅、工業、商業類型全覆蓋，有效盤活抵押資產，破解企業融資與資產流轉難題。該項業務開展以來，青島市涉及抵押金額累計近135億元。一是創新分期開發土地使用權抵押模式，探索對未建成部分的土地使用權設立抵押，滿足企業多元融資需求；二是推行土地預告登記轉讓模式，為意向受讓方提供產權保障，加快存量土地盤活速度，吸引優質項目落地；三是探索優化登記政策支持城市更新，盤活利用閑置低效廠區、廠房和設施，推動老舊街區功能轉換和業態升級，服務產業轉型和實體經濟發展；四是推出不動產“帶封過戶”新模式，支持不動產“帶封”交易、轉移登記，拓寬被查封不動產處置渠道，提升被查封不動產處置效率，推動矛盾糾紛實質化解和市場要素有序流動。

技術引領

拓展智辦維度

青島局以數字化改革拓展涉企不動產登記“智辦”維度。一是打破時空限制，創新推出“云勘查”服務，實現企業不動產首次登記、在建建筑物抵押權登記等多項業務的“云”上勘查，壓縮辦理時限、減少跑動次數；二是探索開展三維地籍調查和三維確權登記，頒發省內首本海域三維動態不動產權證書，創新打造“碼上看三維”的青島模式，實現產權空間立體化、可視化呈現；三是規范地下空間確權登記，明晰產權邊界，實現確權賦能，充分挖掘地下空間資源潛力，提高土地要素配置效率，促進城市地下空間高效集約開發利用。

服務升級

優化辦事體驗

青島局著力構建政策直達、精準服務、閉環響應的優質服務體系，讓企業辦事更省心、更舒心、更暖心。一是積極開展惠企政策“上門宣講”，精準解讀登記要點，全面落實小微企業免收登記費政策，為企業提供清晰、實用的政策指引，助力企業“讀懂政策、用好政策”，切實保障登記財產安全；二是依托“青易登·融合”登記工作室，為企業提供“一對一、面對面”精準服務，實現難題專解、方案定制；三是建立企業回訪制度，定期跟蹤企業辦事體驗，確保企業呼聲“件件有回應、事事有著落”。

下一步，青島市將持續深化“高效辦成一件事”改革，聚焦涉企不動產登記全周期需求，在集成辦理上求突破，在效能提升上見實效，在智慧賦能上謀新篇，推動實現流程更優、速度更快、成本更低、體驗更好的綜合提升，以更高水平的不動產登記服務護航企業高質量發展。

新媒體編輯：陳平、劉川

初審：杜瀟詣

審核：鄭雪蕾、路濤