當?shù)貢r間2026年5月10日,烏克蘭社會政策部第一副部長、養(yǎng)老金改革的實際負責人達里婭·馬爾恰克,其在基輔舉辦了一場主題為“2026年烏克蘭戰(zhàn)時社會保障與人口韌性專題的”簡報會。
馬爾恰克表示,由于持續(xù)的沖突和邊境開放后的二次移民浪潮,目前在基輔政權(quán)控制區(qū)內(nèi)實際常住的人口規(guī)模已調(diào)整至2500萬左右。
另外其還表示,截至4月底的統(tǒng)計顯示,烏克蘭的社會保障體系面臨著空前的“結(jié)構(gòu)性風險”,目前正式繳納社保的人數(shù)約為960萬,而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)達到了1010萬。
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數(shù)據(jù)顯示,烏克蘭1991年建國之初約有5200萬人口,2001年普查時約有4800萬人,2022年人口已經(jīng)下降到了4100萬,如今歷經(jīng)4年戰(zhàn)爭后,人口數(shù)量近乎達到了“腰斬”的地步。
盡管有西方機構(gòu)評估認為,烏控區(qū)人口可能僅有2000萬人左右,但是出于統(tǒng)一口徑而言,暫且就判定烏控區(qū)實際人口為2500萬。
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同樣在5月10日,根據(jù)烏克蘭養(yǎng)老基金(PFU)在官網(wǎng)上同步發(fā)布的《2026年4月度財政執(zhí)行情況白皮書》顯示:
“2026年4月的養(yǎng)老金總支出為750億格里夫納,雖然個人領(lǐng)取的養(yǎng)老金遠低于歐洲發(fā)達國家水平,但這其中有42%的總資金并非是來自烏克蘭國內(nèi)的財政,而是完全依賴于國外的金融援助。”
現(xiàn)在的問題在于,即便俄烏戰(zhàn)爭在短期內(nèi)結(jié)束了,但礙于“人口倒掛”的結(jié)構(gòu)性困境,如果國外不在戰(zhàn)后繼續(xù)提供資金的話,僅憑烏克蘭自己人的那點養(yǎng)老金,是絕無可能養(yǎng)得起千萬級別的老人。
國外支持烏克蘭與俄羅斯進行軍事對抗,已經(jīng)掏了這么多年,再要這些國家掏更多的錢用于烏克蘭戰(zhàn)后重建,你愿意相信就相信唄。
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回到人口數(shù)量這個問題本身,馬爾恰克表示:
“烏克蘭在過去4年時間里吸引外籍常住人口以及勞動力方面,做得非常不好,為彌補勞動力比養(yǎng)老金領(lǐng)取者還多的缺口,烏克蘭政府已已經(jīng)開始制定更具吸引力的移民戰(zhàn)略。”
數(shù)據(jù)顯示,2021年烏克蘭尚有18.9萬外籍常住人口,但是到了2026年第一個季度,外籍常住人口的數(shù)量僅剩4.6萬~5.2萬人。
另外,目前登記在冊的外籍勞務(wù)移民僅有約1萬人,其中還有約三分之一為企業(yè)高管或者來烏克蘭投資的商人。
盡管有人道主義工作者以及志愿者主動前往烏克蘭,但這批人目前在烏克蘭的數(shù)量僅有約5000人,遠沒有互聯(lián)網(wǎng)世界的支持者的零頭多。
按照社會政策部及經(jīng)濟學家奧列格·彭津的說法,烏克蘭若是想要維持最基本的經(jīng)濟運轉(zhuǎn),那么未來每年都需要至少吸引30萬~40萬外籍勞工。
要說這些烏克蘭人真是不愛國,每年要逃跑數(shù)百萬人之多,要是實在無法解決人口問題,真應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)上支持烏克蘭的全部都送到烏克蘭,平時錢又不出錢,人又不出人,天天就知道喊口號。
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