特朗普5月4日宣布啟動(dòng)“自由計(jì)劃”護(hù)航行動(dòng),誓言打破伊朗對霍爾木茲海峽的封鎖。但僅24小時(shí)后,行動(dòng)便悄然叫停。核心原因不是伊朗的直接反制,而是沙特明確拒絕提供軍事支持。這個(gè)細(xì)節(jié)背后,藏著海灣國家深層的戰(zhàn)略焦慮,也折射出美國在中東的主導(dǎo)地位正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性松動(dòng)。
據(jù)NBC及新華社援引美國匿名官員消息,沙特得知“自由計(jì)劃”后,明確拒絕開放蘇丹王子空軍基地供美軍起降,也未批準(zhǔn)美軍飛越其領(lǐng)空,直接切斷了行動(dòng)的空中支撐鏈。卡塔爾直到行動(dòng)開始后才接到特朗普電話,阿曼則是在公告發(fā)出后才被“通知”,而非提前“協(xié)商”。
白宮事后辯稱“已提前告知盟友”,但這幾個(gè)細(xì)節(jié)戳破了這句話。這不是偶然的溝通失誤,而是特朗普決策邏輯的集中暴露——他習(xí)慣于先高調(diào)宣布、后被動(dòng)協(xié)調(diào),把盟友當(dāng)成配合自己戰(zhàn)略的配角,而非平等的合作方。這種做法的直接后果是,美國與海灣國家的同盟互信正在被消耗。
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今年2月,美國發(fā)動(dòng)“史詩怒火”軍事行動(dòng)打擊伊朗。3月,伊朗反擊致使沙特蘇丹王子空軍基地的美軍E-3G預(yù)警機(jī)受損,基地內(nèi)薩德反導(dǎo)系統(tǒng)核心雷達(dá)也出現(xiàn)損壞,直接壓縮了美軍的導(dǎo)彈預(yù)警時(shí)間。美軍主動(dòng)發(fā)起打擊,卻無法保護(hù)自己在海灣國家境內(nèi)的裝備,更無法避免盟友成為伊朗的報(bào)復(fù)目標(biāo)。
沙特的拒絕不是“背叛”,而是基于自身安全的理性判斷。他們看到的是:美軍的存在,反而可能把自己推向危險(xiǎn)的前沿。海灣國家的核心關(guān)切是自己的安全,不是美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。
行動(dòng)叫停后,特朗普政府迅速轉(zhuǎn)向談判敘事。特朗普一邊說“過去24小時(shí)談判進(jìn)展順利”,一邊不忘補(bǔ)一句“若不成,恢復(fù)轟炸”。伊朗方面則表示正在研究新的和平提議,將通過巴基斯坦作為中間渠道推進(jìn)談判。
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從“高調(diào)護(hù)航”到“寄望談判”,24小時(shí)內(nèi)的政策急轉(zhuǎn)彎,是特朗普式外交的常見套路:先極限施壓,再爭取談判籌碼。問題在于,每一次這樣的“虎頭蛇尾”,都在消耗美國的戰(zhàn)略可信度。盟友不再相信美國的安全承諾,對手也摸清了其“雷聲大、雨點(diǎn)小”的規(guī)律。
伊朗之所以能讓沙特等海灣國家不敢輕易站隊(duì)美國,靠的是一套非對稱作戰(zhàn)體系。用低成本的導(dǎo)彈和無人機(jī)直擊海灣國家的油田、港口等經(jīng)濟(jì)命脈,同時(shí)通過胡塞武裝等代理人多線牽制,專打美軍駐海灣基地,刻意制造附帶傷害。這種打法讓海灣國家陷入兩難:防不住伊朗的精準(zhǔn)反擊,又不敢輕易站隊(duì)美國引火燒身。
沙特的拒絕,是四重深層恐懼的集中爆發(fā)。
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本土安全之懼。伊朗的導(dǎo)彈和無人機(jī)已經(jīng)落在海灣國家土地上。伊朗報(bào)復(fù)時(shí),無人機(jī)襲擊巴林麥納麥造成32名公民受傷,沙特也曾摧毀4架瞄準(zhǔn)謝拜油田的伊朗無人機(jī)。海灣國家清楚:美軍打完可以走,他們走不了。
安全保障之懼。美國的保護(hù)傘已經(jīng)出現(xiàn)了裂縫。薩德雷達(dá)和E-3G預(yù)警機(jī)受損,暴露了美軍在中東的防御漏洞。海灣國家看到的是:美國無法完全保護(hù)他們不受伊朗的附帶傷害。
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經(jīng)濟(jì)生存之懼。霍爾木茲海峽是海灣國家的經(jīng)濟(jì)咽喉。伊朗對海峽航運(yùn)的威懾,直接扼住了他們的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。站隊(duì)美國會(huì)被伊朗報(bào)復(fù),不站隊(duì)又面臨海峽封鎖導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。
戰(zhàn)略自主之懼。害怕被綁上失控的戰(zhàn)車。特朗普不提前協(xié)商就擅自宣布行動(dòng),用“公開宣布”倒逼盟友被動(dòng)跟隨,本質(zhì)上是剝奪海灣國家的戰(zhàn)略自主權(quán)。沙特這次拒絕支持、全力推動(dòng)巴基斯坦斡旋美伊談判,就是為了避免被卷入無休止的沖突。
這場短暫的“護(hù)航鬧劇”,核心啟示不是美伊博弈的勝負(fù),而是美國與其中東盟友的關(guān)系正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性松動(dòng)。當(dāng)沙特能以拒絕提供空域和基地的方式間接叫停美國的軍事行動(dòng),當(dāng)卡塔爾和阿曼在公告發(fā)出后才被“告知”,這說明美國在中東的軍事存在越來越依賴于它無法完全掌控的政治條件。
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從長期趨勢看,美國的中東戰(zhàn)略收縮已經(jīng)不可逆。頁巖油自給降低了中東石油對美國戰(zhàn)略的重要性,國內(nèi)政治極化導(dǎo)致外交政策反復(fù)無常,再加上同盟互信被持續(xù)消耗,其主導(dǎo)地位難以維系。海灣國家正在加速“向東看”,尋求與中俄等國的多元合作,中立化成為它們維護(hù)自身利益的最優(yōu)解。伊朗的非對稱優(yōu)勢持續(xù)鞏固,以色列的沉默則預(yù)示著中東同盟體系正在進(jìn)一步分化。
短期來看,美伊談判可能成為主線,但美國的極限施壓套路已經(jīng)很難奏效。長期來看,中東格局將逐步走向多極平衡。美國的單邊主導(dǎo)時(shí)代,正在悄然落幕。
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